卫生局消防安全管理制度

卫生局消防安全管理制度一、卫生局消防安全管理制度

第一章总则

第一条为加强卫生系统消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，保护人民生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，结合卫生系统实际，制定本制度。

第二条卫生系统消防安全管理应当坚持“预防为主、防消结合”的方针，落实消防安全责任制，建立健全消防安全管理制度，加强消防安全宣传教育，提高全体职工的消防安全意识和自防自救能力。

第三条卫生系统各级单位应当依法履行消防安全职责，明确消防安全管理人，配备必要的消防设施和器材，定期开展消防安全检查、巡查，及时消除火灾隐患。

第四条卫生系统职工应当遵守消防安全管理规定，掌握基本的消防安全知识和技能，积极参与消防安全活动，共同维护单位消防安全。

第二章消防安全组织机构及职责

第五条卫生系统各级单位应当成立消防安全领导小组，由单位主要领导担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员。消防安全领导小组负责统筹协调单位消防安全工作，研究制定消防安全工作计划，解决消防安全工作中的重大问题。

第六条卫生系统各级单位应当明确消防安全管理人，由单位指定一名副职领导担任，负责日常消防安全管理工作。消防安全管理人应当具备相应的消防安全知识和技能，能够组织制定消防安全制度，督促落实消防安全措施，组织开展消防安全检查，及时消除火灾隐患。

第七条卫生系统各级单位各部门负责人是本部门消防安全第一责任人，负责本部门消防安全工作的组织实施，督促本部门职工遵守消防安全管理规定，落实消防安全措施，定期开展本部门消防安全检查，及时消除火灾隐患。

第八条卫生系统各级单位应当建立消防安全工作责任制，将消防安全工作纳入年度工作计划和目标考核，明确各部门、各岗位的消防安全职责，层层签订消防安全责任书，确保消防安全工作落实到位。

第三章消防安全制度及措施

第九条卫生系统各级单位应当建立健全消防安全管理制度，包括消防安全责任制、消防安全操作规程、消防安全检查巡查制度、火灾隐患整改制度、用火用电管理制度、易燃易爆危险品管理制度、消防设施器材管理制度、消防宣传教育制度等。

第十条卫生系统各级单位应当制定消防安全操作规程，明确重点部位、关键环节的消防安全要求，规范职工的用火用电行为，确保消防安全操作。

第十一条卫生系统各级单位应当建立消防安全检查巡查制度，定期对单位消防安全情况进行检查巡查，及时发现和消除火灾隐患。消防安全检查巡查应当有记录，检查巡查人员应当签字确认。

第十二条卫生系统各级单位应当建立火灾隐患整改制度，对检查巡查发现的火灾隐患，应当及时采取措施进行整改，并指定专人负责整改，确保火灾隐患及时消除。

第十三条卫生系统各级单位应当建立用火用电管理制度，严格用火用电审批程序，禁止私拉乱接电线，禁止超负荷用电，禁止在易燃易爆物品附近使用明火。

第十四条卫生系统各级单位应当建立易燃易爆危险品管理制度，对易燃易爆危险品应当进行专库储存，严格控制出入库管理，禁止在易燃易爆危险品附近使用明火。

第十五条卫生系统各级单位应当建立消防设施器材管理制度，定期对消防设施器材进行检查维护，确保消防设施器材完好有效。消防设施器材应当定点存放，不得随意挪动或遮挡。

第四章消防安全宣传教育

第十六条卫生系统各级单位应当开展经常性的消防安全宣传教育，利用各种宣传阵地和宣传手段，向职工普及消防安全知识，提高职工的消防安全意识和自防自救能力。

第十七条卫生系统各级单位应当定期组织开展消防安全培训，培训内容应当包括消防安全法律法规、消防安全知识、消防设施器材使用方法、火灾逃生自救技能等。新职工上岗前必须接受消防安全培训。

第十八条卫生系统各级单位应当利用宣传栏、电子显示屏、广播等宣传工具，定期发布消防安全知识，宣传消防安全工作动态，营造浓厚的消防安全氛围。

第十九条卫生系统各级单位应当组织开展消防演练，定期组织职工进行火灾疏散演练，提高职工的应急反应能力和火灾逃生自救能力。

第五章消防安全检查与隐患整改

第二十条卫生系统各级单位应当建立消防安全检查制度，定期对单位消防安全情况进行检查，检查内容包括消防安全责任制落实情况、消防安全制度执行情况、消防设施器材完好情况、火灾隐患整改情况等。

第二十一条卫生系统各级单位应当建立火灾隐患排查整治台账，对排查出的火灾隐患，应当及时采取措施进行整改，并指定专人负责整改，确保火灾隐患及时消除。

第二十二条卫生系统各级单位对排查出的火灾隐患，应当及时采取措施进行整改，整改期间应当采取相应的安全防范措施，防止发生火灾事故。

第二十三条卫生系统各级单位对无法立即整改的火灾隐患，应当制定整改方案，明确整改措施、责任人、整改时限，并报上级主管部门备案。

第六章火灾事故应急处置

第二十四条卫生系统各级单位应当制定火灾事故应急预案，明确火灾事故应急响应程序、应急指挥体系、应急物资保障等。

第二十五条卫生系统各级单位应当建立火灾事故报告制度，发生火灾事故后，应当及时向单位消防安全领导小组和上级主管部门报告。

第二十六条卫生系统各级单位发生火灾事故后，应当立即启动火灾事故应急预案，组织职工进行火灾扑救和人员疏散，并保护好现场，配合有关部门进行事故调查。

第二十七条卫生系统各级单位应当定期组织开展火灾事故应急演练，提高职工的应急反应能力和火灾逃生自救能力。

第七章责任追究

第二十八条卫生系统各级单位对违反本制度的行为，应当依法依规追究相关人员的责任。

第二十九条卫生系统各级单位对消防安全工作不重视、不落实，导致发生火灾事故的，应当依法依规追究单位主要领导和相关责任人的责任。

第三十条卫生系统各级单位对违反消防安全管理规定，造成火灾隐患的，应当依法依规追究相关责任人的责任。

第三十一条卫生系统各级单位对发生火灾事故后，隐瞒不报、谎报或者拖延报告的，应当依法依规追究相关责任人的责任。

第八章附则

第三十二条本制度由卫生系统各级单位负责解释。

第三十三条本制度自发布之日起施行。

二、重点部位消防安全管理

第一章重点部位确定与划分

第一条卫生系统各级单位应当根据自身实际情况，确定本单位消防安全重点部位。重点部位是指容易发生火灾、一旦发生火灾可能造成严重人员伤亡或者重大财产损失的部位。

第二条消防安全重点部位的确定应当综合考虑以下因素：使用或者储存易燃易爆危险品的部位；具有火灾、爆炸危险的部位；经常使用明火作业的部位；人员密集的部位；储存重要资料或者贵重物品的部位；其他容易发生火灾或者一旦发生火灾可能造成严重后果的部位。

第三条卫生系统各级单位应当将确定的消防安全重点部位进行登记，建立消防安全重点部位档案。消防安全重点部位档案应当包括部位名称、位置、面积、危险因素、防火措施、负责人、联系方式等内容。

第四条卫生系统各级单位应当根据重点部位的火灾危险性和消防安全管理的需要，将重点部位划分为不同的区域，明确各区域的消防安全责任人，制定各区域的消防安全管理制度。

第二章重点部位消防安全管理措施

第五条卫生系统各级单位对消防安全重点部位应当实行严格的消防安全管理，落实消防安全责任制，明确消防安全管理人，配备必要的消防设施和器材，定期开展消防安全检查、巡查，及时消除火灾隐患。

第六条卫生系统各级单位对消防安全重点部位应当设置明显的防火标志，禁止无关人员进入。重点部位的门窗应当符合消防安全要求，禁止使用易燃材料。

第七条卫生系统各级单位对消防安全重点部位应当实行严格的用火用电管理，禁止私拉乱接电线，禁止超负荷用电，禁止在重点部位附近使用明火。

第八条卫生系统各级单位对消防安全重点部位应当建立出入库管理制度，对易燃易爆危险品应当进行专库储存，严格控制出入库管理，禁止在重点部位储存易燃易爆危险品。

第九条卫生系统各级单位对消防安全重点部位应当定期开展消防安全检查，检查内容包括消防安全责任制落实情况、消防安全制度执行情况、消防设施器材完好情况、火灾隐患整改情况等。

第十条卫生系统各级单位对消防安全重点部位应当定期开展消防安全培训，培训内容应当包括消防安全知识、消防设施器材使用方法、火灾逃生自救技能等。重点部位的职工应当接受专门的消防安全培训，经考核合格后方可上岗。

第十一条卫生系统各级单位对消防安全重点部位应当定期组织开展消防演练，提高重点部位职工的应急反应能力和火灾逃生自救能力。

第三章重点部位日常管理

第十二条卫生系统各级单位对消防安全重点部位应当指定专人负责日常管理，负责重点部位的消防安全检查、巡查，督促重点部位职工遵守消防安全管理规定，落实消防安全措施，及时消除火灾隐患。

第十三条卫生系统各级单位对消防安全重点部位应当建立日常管理台账，记录重点部位的消防安全检查、巡查情况，重点部位职工的消防安全培训情况，重点部位的火灾隐患整改情况等。

第十四条卫生系统各级单位对消防安全重点部位应当定期进行清洁，清除杂物，保持通道畅通。重点部位的清洁工作应当符合消防安全要求，禁止在重点部位附近堆放杂物。

第十五条卫生系统各级单位对消防安全重点部位应当安装监控设备，对重点部位进行实时监控。监控设备应当保持正常运行，监控录像应当保存一定期限。

第四章重点部位应急预案

第十六条卫生系统各级单位应当制定消防安全重点部位火灾事故应急预案，明确火灾事故应急响应程序、应急指挥体系、应急物资保障等。

第十七条卫生系统各级单位对消防安全重点部位应当建立火灾事故应急组织，明确应急组织的组成人员、职责分工等。

第十八条卫生系统各级单位对消防安全重点部位应当配备必要的应急物资，包括灭火器、消防水带、消防水枪、应急照明灯、疏散指示标志等。应急物资应当定点存放，不得随意挪动或遮挡。

第十九条卫生系统各级单位对消防安全重点部位应当定期组织开展火灾事故应急演练，提高重点部位职工的应急反应能力和火灾逃生自救能力。

第五章重点部位责任追究

第二十条卫生系统各级单位对违反本制度的行为，应当依法依规追究相关人员的责任。

第二十一条卫生系统各级单位对消防安全重点部位管理不重视、不落实，导致发生火灾事故的，应当依法依规追究单位主要领导和相关责任人的责任。

第二十二条卫生系统各级单位对违反消防安全管理规定，造成火灾隐患的，应当依法依规追究相关责任人的责任。

第二十三条卫生系统各级单位对发生火灾事故后，隐瞒不报、谎报或者拖延报告的，应当依法依规追究相关责任人的责任。

三、消防设施器材管理

第一章消防设施器材配置与维护

第一条卫生系统各级单位应当根据本单位消防安全需要，配置必要的消防设施和器材。消防设施和器材的配置应当符合国家有关消防技术标准，并满足本单位实际需要。

第二条消防设施和器材包括但不限于灭火器、消防栓、消防水带、消防水枪、应急照明灯、疏散指示标志、火灾自动报警系统、自动灭火系统等。

第三条卫生系统各级单位应当对配置的消防设施和器材进行登记，建立消防设施器材档案。消防设施器材档案应当包括设施器材名称、型号、数量、安装位置、生产日期、有效期、维护保养记录等内容。

第四条卫生系统各级单位应当定期对消防设施和器材进行检查和维护，确保消防设施和器材完好有效。消防设施和器材的检查和维护应当由具备相应资质的专业人员进行。

第五条卫生系统各级单位应当对消防设施和器材进行定期检测，检测内容包括设施器材的完好性、有效性等。消防设施和器材的检测应当符合国家有关消防技术标准。

第六条卫生系统各级单位应当对消防设施和器材的维护保养情况进行记录，记录应当包括维护保养时间、维护保养内容、维护保养人员等。

第七条卫生系统各级单位应当对消防设施和器材的检测情况进行记录，记录应当包括检测时间、检测内容、检测结果、检测人员等。

第二章消防设施器材使用与管理

第八条卫生系统各级单位应当对职工进行消防设施和器材使用培训，培训内容应当包括消防设施和器材的种类、使用方法、维护保养等。

第九条卫生系统各级单位应当对消防设施和器材设置明显的标识，标识应当包括设施器材的名称、使用方法、维护保养要求等。

第十条卫生系统各级单位应当禁止任何人损坏、挪用或者遮挡消防设施和器材。对违反规定的，应当依法依规追究相关责任人的责任。

第十一条卫生系统各级单位应当对消防设施和器材的借用、归还进行登记，登记应当包括借用时间、借用人员、借用原因、归还时间、归还人员等。

第十二条卫生系统各级单位应当对消防设施和器材的报废进行审批，报废应当符合国家有关消防技术标准。

第三章消防设施器材应急使用

第十三条卫生系统各级单位应当制定消防设施和器材应急使用预案，明确消防设施和器材的应急使用程序、应急指挥体系、应急物资保障等。

第十四条卫生系统各级单位对消防设施和器材的应急使用应当由经过培训的人员进行。未经培训的人员不得擅自使用消防设施和器材。

第十五条卫生系统各级单位应当对消防设施和器材的应急使用情况进行记录，记录应当包括使用时间、使用人员、使用原因、使用效果等。

第四章消防设施器材责任追究

第十六条卫生系统各级单位对违反本制度的行为，应当依法依规追究相关人员的责任。

第十七条卫生系统各级单位对消防设施和器材管理不重视、不落实，导致发生火灾事故的，应当依法依规追究单位主要领导和相关责任人的责任。

第十八条卫生系统各级单位对违反消防安全管理规定，造成火灾隐患的，应当依法依规追究相关责任人的责任。

第十九条卫生系统各级单位对发生火灾事故后，隐瞒不报、谎报或者拖延报告的，应当依法依规追究相关责任人的责任。

四、用火用电安全管理

第一章用火用电管理制度建立

第一条卫生系统各级单位应当建立健全用火用电管理制度，明确用火用电审批程序、用火用电安全要求、用火用电责任人等，确保用火用电安全。

第二条卫生系统各级单位应当对职工进行用火用电安全培训，培训内容应当包括用火用电安全知识、用火用电操作规程、用火用电应急处置等。

第三条卫生系统各级单位应当对用火用电场所进行安全检查，检查内容包括用火用电设施设备的完好性、用火用电操作规程的执行情况、用火用电安全措施的落实情况等。

第四条卫生系统各级单位应当对用火用电场所进行安全巡查，巡查内容包括用火用电设施设备的运行情况、用火用电操作规程的执行情况、用火用电安全措施的落实情况等。

第五条卫生系统各级单位应当对用火用电场所进行安全宣传教育，宣传教育内容包括用火用电安全知识、用火用电操作规程、用火用电应急处置等。

第二章用火用电审批管理

第六条卫生系统各级单位进行用火作业前，应当办理用火审批手续。用火审批应当由单位消防安全管理人审批。

第七条用火审批应当包括用火地点、用火时间、用火内容、用火人员、用火安全措施等。

第八条用火审批人员应当对用火申请进行审核，审核内容包括用火必要性、用火安全性等。

第九条用火审批人员应当对用火现场进行安全检查，检查内容包括用火设施设备的完好性、用火安全措施的落实情况等。

第十条用火作业结束后，用火人员应当清理现场，消除火种。

第三章用火用电安全操作

第十一条卫生系统各级单位应当对职工进行用火用电安全操作培训，培训内容应当包括用火用电设备设施的使用方法、用火用电操作规程、用火用电安全注意事项等。

第十二条卫生系统各级单位应当对用火用电设备设施进行定期检查和维护，确保用火用电设备设施完好有效。

第十三条卫生系统各级单位应当对用火用电场所进行定期清理，清除杂物，保持通道畅通。

第十四条卫生系统各级单位应当对用火用电场所进行定期巡查，及时发现和消除用火用电安全隐患。

第十五条卫生系统各级单位应当对用火用电场所进行定期安全宣传教育，提高职工的用火用电安全意识。

第四章用火用电应急处置

第十六条卫生系统各级单位应当制定用火用电火灾事故应急预案，明确火灾事故应急响应程序、应急指挥体系、应急物资保障等。

第十七条卫生系统各级单位对用火用电场所应当配备必要的消防设施和器材，包括灭火器、消防水带、消防水枪、应急照明灯、疏散指示标志等。

第十八条卫生系统各级单位应当对用火用电场所进行定期消防演练，提高职工的应急反应能力和火灾逃生自救能力。

第十九条卫生系统各级单位应当对用火用电场所进行定期安全检查，及时发现和消除用火用电安全隐患。

第二十条卫生系统各级单位应当对用火用电场所进行定期安全宣传教育，提高职工的用火用电安全意识。

第五章用火用电责任追究

第二十一条卫生系统各级单位对违反本制度的行为，应当依法依规追究相关人员的责任。

第二十二条卫生系统各级单位对用火用电管理不重视、不落实，导致发生火灾事故的，应当依法依规追究单位主要领导和相关责任人的责任。

第二十三条卫生系统各级单位对违反消防安全管理规定，造成火灾隐患的，应当依法依规追究相关责任人的责任。

第二十四条卫生系统各级单位对发生火灾事故后，隐瞒不报、谎报或者拖延报告的，应当依法依规追究相关责任人的责任。

五、消防宣传教育与培训

第一章消防宣传教育制度建立

第一条卫生系统各级单位应当建立健全消防宣传教育制度，明确消防宣传教育内容、消防宣传教育方式、消防宣传教育责任等，确保消防宣传教育工作有效开展。

第二条卫生系统各级单位应当将消防宣传教育纳入年度工作计划，定期开展消防宣传教育活动，提高全体职工的消防安全意识和自防自救能力。

第三条卫生系统各级单位应当利用各种宣传阵地和宣传手段，开展消防宣传教育活动。宣传阵地包括宣传栏、电子显示屏、广播、内部网站等。宣传手段包括宣传资料发放、消防安全知识讲座、消防演练等。

第四条卫生系统各级单位应当定期组织职工进行消防安全培训，培训内容应当包括消防安全法律法规、消防安全知识、消防设施器材使用方法、火灾逃生自救技能等。

第五条卫生系统各级单位应当对新职工进行上岗前的消防安全培训，培训内容应当包括本单位的消防安全制度、本岗位的消防安全职责、本岗位的消防安全操作规程等。

第二章消防宣传教育内容

第六条卫生系统各级单位应当开展消防安全法律法规宣传教育，使职工了解国家有关消防安全的法律法规，增强职工的消防安全法治意识。

第七条卫生系统各级单位应当开展消防安全知识宣传教育，使职工了解火灾的成因、火灾的危害、火灾的预防措施、火灾的扑救方法等。

第八条卫生系统各级单位应当开展消防设施器材使用方法宣传教育，使职工了解本单位消防设施器材的种类、使用方法、维护保养等。

第九条卫生系统各级单位应当开展火灾逃生自救技能宣传教育，使职工了解火灾发生时的逃生自救方法，提高职工的应急反应能力和火灾逃生自救能力。

第十条卫生系统各级单位应当开展消防安全警示教育，通过宣传火灾案例，使职工认识到火灾的危害，增强职工的消防安全意识。

第三章消防宣传教育方式

第十一条卫生系统各级单位应当利用宣传栏、电子显示屏、广播等宣传工具，定期发布消防安全知识，宣传消防安全工作动态，营造浓厚的消防安全氛围。

第十二条卫生系统各级单位应当制作消防安全宣传资料，包括宣传海报、宣传手册、宣传视频等，向职工发放，提高职工的消防安全意识。

第十三条卫生系统各级单位应当定期组织消防安全知识讲座，邀请消防专家或者本单位消防安全管理人员进行授课，向职工普及消防安全知识。

第十四条卫生系统各级单位应当定期组织消防演练，包括火灾疏散演练、灭火演练等，提高职工的应急反应能力和火灾逃生自救能力。

第十五条卫生系统各级单位应当组织开展消防安全知识竞赛、消防安全知识征文等活动，提高职工的消防安全知识水平。

第四章消防安全培训管理

第十六条卫生系统各级单位应当制定消防安全培训计划，明确培训内容、培训时间、培训地点、培训人员等。

第十七条卫生系统各级单位应当对消防安全培训进行考核，考核内容包括消防安全知识、消防设施器材使用方法、火灾逃生自救技能等。

第十八条卫生系统各级单位应当对消防安全培训效果进行评估，评估内容包括职工的消防安全意识、职工的消防安全知识水平、职工的应急反应能力等。

第十九条卫生系统各级单位应当对消防安全培训进行记录，记录应当包括培训时间、培训内容、培训人员、培训效果等。

第五章消防宣传教育责任追究

第二十条卫生系统各级单位对违反本制度的行为，应当依法依规追究相关人员的责任。

第二十一条卫生系统各级单位对消防宣传教育工作不重视、不落实，导致职工的消防安全意识和自防自救能力不强的，应当依法依规追究单位主要领导和相关责任人的责任。

第二十二条卫生系统各级单位对违反消防安全管理规定，造成火灾隐患的，应当依法依规追究相关责任人的责任。

第二十三条卫生系统各级单位对发生火灾事故后，隐瞒不报、谎报或者拖延报告的，应当依法依规追究相关责任人的责任。

六、火灾隐患排查与整改

第一章火灾隐患排查制度建立

第一条卫生系统各级单位应当建立健全火灾隐患排查制度，明确火灾隐患排查范围、火灾隐患排查频次、火灾隐患排查责任人等，确保火灾隐患排查工作有效开展。

第二条卫生系统各级单位应当将火灾隐患排查纳入日常管理工作，定期开展火灾隐患排查，及时发现和消除火灾隐患。

第三条卫生系统各级单位应当对火灾隐患排查工作进行记录，记录应当包括排查时间、排查人员、排查内容、排查结果等。

第四条卫生系统各级单位应当对火灾隐患排查情况进行分析，分析内容包括火灾隐患的种类、火灾隐患的成因、火灾隐患的危害等。

第五条卫生系统各级单位应当根据火灾隐患排查情况，制定火灾隐患整改计划，明确火灾隐患整改责任人、整改措施、整改时限等。

第二章火灾隐患排查范围

第六条卫生系统各级单位应当对消防设施器材进行排查，包括灭火