工程造价咨询评审实施方案

工程造价咨询评审实施方案一、引言工程造价咨询评审是工程建设项目管理中的关键环节，旨在通过专业、独立的第三方咨询服务，对工程项目的造价文件进行系统性审查与评估，以确保工程造价的合理性、准确性与合规性，有效控制项目投资，提高资金使用效益，保障工程建设的顺利实施。本方案旨在规范工程造价咨询评审工作流程，明确评审要点与标准，确保评审工作质量，为委托方提供客观、公正、科学的评审结论。二、评审总则（一）评审依据1.国家及地方现行的有关工程建设的法律、法规、规章和规范性文件；2.国家及行业、地方发布的工程建设标准、规范、定额及相关计价依据；3.项目立项批复、可行性研究报告、初步设计批复等相关审批文件；4.经审查合格的施工图纸、设计变更、现场签证及其他工程技术资料；5.工程承发包合同、招投标文件及其澄清、答疑、补充文件；6.委托方与咨询方签订的工程造价咨询合同（若有）；7.送审单位提交的完整的工程造价成果文件及相关支撑资料；8.其他与工程造价评审相关的资料。（二）评审范围根据委托要求，本次评审范围主要包括但不限于：1.工程项目的设计概算、施工图预算、工程量清单及招标控制价；2.工程竣工结算；3.其他特定阶段或特定内容的工程造价文件。（三）评审原则1.独立性原则：评审工作应保持独立，不受任何单位和个人的非法干预，确保评审结论的客观性。2.客观性原则：以事实为依据，以法律、法规和规范为准绳，实事求是地进行评审。3.公正性原则：秉持公平、公正的态度，对送审造价文件进行全面、客观的审查，不偏袒任何一方。4.科学性原则：运用专业的知识、经验和方法，结合项目实际情况进行分析、判断和计算。5.合规性原则：严格遵守国家及地方的计价规定，确保工程造价的构成和计取符合相关要求。6.效益性原则：在确保工程质量和安全的前提下，注重节约投资，提高项目经济效益和社会效益。三、评审组织与职责（一）评审组织成立专项工程造价评审项目组，由咨询机构负责人指定项目负责人，配备具备相应专业资格和经验的造价工程师及辅助人员。根据项目特点和复杂程度，可邀请相关专业的技术专家参与评审或提供技术支持。（二）主要职责1.项目负责人：全面负责评审项目的组织、协调与管理工作；制定评审计划；把控评审质量与进度；组织评审会议；负责与委托方及相关单位的沟通协调；审核评审成果文件。2.专业评审人员：负责具体的造价评审工作，包括工程量复核、计价依据审查、费用计取核查等；提出评审意见；撰写评审工作底稿；参与评审沟通与澄清。3.辅助人员：协助专业评审人员整理资料、录入数据、核对计算等事务性工作。4.专家（若有）：对评审中的疑难技术问题提供咨询意见和专业支持。（三）委托方配合委托方应按要求及时、完整地提供评审所需的全部资料，并对所提供资料的真实性、合法性和完整性负责。指定专人负责与评审机构的联络与协调，及时解答评审过程中提出的疑问，组织必要的现场踏勘和答疑会议。四、评审工作流程（一）评审准备阶段1.资料接收与核对：接收委托方送达的送审资料，核对资料的完整性、规范性，填写《资料交接清单》。对资料不齐或不符合要求的，及时向委托方提出，要求补充或完善。2.制定评审计划：在熟悉项目基本情况和资料的基础上，由项目负责人组织制定详细的评审工作计划，明确评审内容、重点、方法、步骤、人员分工、时间节点和质量要求。3.初步审查与熟悉：评审人员初步审阅送审资料，了解项目概况、设计意图、工艺流程、合同条款、招投标情况等，为深入评审做好准备。（二）评审实施阶段1.符合性审查：审查送审造价文件的编制格式、签章手续是否符合规定；编制依据是否充分、有效；各项内容是否完整、清晰。2.技术性评审：*工程量复核：依据施工图纸、工程量计算规则及相关规范，对送审造价文件中的工程量进行抽样复核或全面复核，重点关注工程量大、造价高、容易出错的分部分项工程。*计价依据与方法审查：审查所采用的定额、材料价格、人工单价、机械台班单价、取费标准等是否符合合同约定、国家及地方现行规定，是否与项目实际情况相符。*费用计取审查：审查各项费用（包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金等）的计取是否符合规定，计算是否准确，有无多计、少计或重复计取的情况。*设计变更与现场签证审查：审查设计变更、现场签证的真实性、必要性、合规性及其费用计算的准确性，手续是否完备。*主要材料、设备价格审查：审查主要材料、设备的品牌、规格、型号、数量及价格是否合理，是否符合市场行情或合同约定，价格调整方法是否正确。*合同条款执行情况审查（针对结算评审）：审查合同价款调整、索赔、工期延误等事项的处理是否符合合同约定和相关规定。3.沟通与澄清：评审过程中发现的疑问或异议，应及时整理形成书面意见，通过委托方与送审单位进行沟通、核实和澄清。必要时可组织现场踏勘或召开专题评审会议。沟通情况和结果应做好记录。4.形成初步评审意见：在完成上述评审工作并与相关方充分沟通澄清后，评审人员整理评审结果，形成初步评审意见，包括核增、核减的具体项目、金额及理由。（三）评审结论与报告阶段1.内部复核：初步评审意见形成后，须经过项目负责人审核、评审机构内部三级复核（或质量审核程序），确保评审依据充分、计算准确、结论客观公正。2.征求意见：将经内部复核的初步评审意见（或评审报告初稿）按规定程序征求委托方及送审单位的意见。3.异议处理：对委托方或送审单位提出的异议，评审机构应认真研究复核。若异议成立，应调整评审结论；若异议不成立，应书面说明理由。4.出具正式评审报告：在充分吸收各方合理意见并完成最终复核后，编制正式的工程造价咨询评审报告，经项目负责人、机构技术负责人（或授权人）审核签字并加盖单位公章后，提交给委托方。（四）资料归档评审工作完成后，项目负责人应组织将送审资料、评审工作底稿、沟通记录、评审报告（含初稿、征求意见稿、正式稿）等所有与评审项目相关的资料整理、装订、归档，妥善保管。五、评审内容与重点评审内容应根据项目类型（如概算、预算、结算）和委托要求有所侧重，主要包括但不限于：1.概算评审：重点审查编制依据的合规性、完整性；项目划分的合理性；工程量计算的准确性；各项费用计取的合规性；总投资构成的完整性；与可行性研究报告批复投资的对比分析，以及对项目经济合理性的初步评价。2.施工图预算/招标控制价评审：重点审查工程量清单的完整性、准确性、合规性；项目特征描述的清晰度；综合单价的组价合理性、准确性；措施项目清单与计价的完整性、合理性；其他项目费、规费、税金计取的准确性；总价的合理性。3.竣工结算评审：重点审查竣工结算资料的完整性、真实性、合规性；工程量的真实性、准确性；工程变更、现场签证的有效性及费用计算的准确性；材料设备价格调整的依据及准确性；各项取费的合规性；合同价款调整、索赔等事项处理的合规性；结算总价的准确性。六、评审成果与报告要求（一）评审成果主要评审成果为《工程造价咨询评审报告》，并可根据需要附《评审汇总表》、《分部分项工程评审对比表》、《工程量差异对比表》、《材料价格调整对比表》、《核增核减明细说明》等附件。（二）报告要求1.规范性：报告格式应符合行业规范要求，内容完整，条理清晰，语言简练，逻辑严谨。2.准确性：数据计算准确，结论明确，依据充分，理由阐述清晰。3.客观性：如实反映评审过程和结果，不夹带主观臆断，对争议问题应客观表述各方意见及评审机构的最终判断。4.建设性：在指出问题的同时，可根据项目实际情况提出优化造价、控制投资的建设性意见和建议。七、评审质量保证措施1.人员保障：选派具有相应专业资格、丰富经验和良好职业道德的注册造价工程师及专业人员组成评审团队。定期组织专业培训，提升评审人员的业务能力和政策水平。2.制度保障：严格执行内部质量控制制度，包括项目承接、人员委派、资料管理、评审流程、三级复核、档案管理等环节的管理制度，确保评审工作规范化、标准化。3.方法保障：采用先进的工程造价软件和信息化工具辅助评审工作，提高评审效率和准确性。结合项目特点，灵活运用全面审查法、重点审查法、对比审查法、分组计算审查法等多种评审方法。4.职业道德教育：加强对评审人员的职业道德和廉洁自律教育，签订廉洁承诺书，确保评审工作的独立性和公正性，杜绝不正当利益输送。5.过程记录：评审过程中的每一项工作、每一个判断都应有详细的工作底稿和记录，确保评审过程可追溯、可核查。八、评审时限要求评审工作应在双方约定的时限内完成。具体评审周期根据项目规模、复杂程度、资料完整性及评审工作量大小综合确定。若因送审资料不齐、需补充澄清、或遇重大争议等情况影响评审进度，评审时限可相应顺延，但应及时书面通知委托方。九、其他事项1.评审费用：按照双方签订的工程造价咨询合同约定执行。2.保密要求：评审机构及所有参与评审人员应对在评审过程中知悉的委托方商业秘密、项目技术资料等信息严格保密，不得向任何第三方泄露，法律法规另有规定的除外。保密义务不因评审工