农村留守儿童关爱实施办法

农村留守儿童关爱实施办法一、总则为切实保障农村留守儿童的合法权益，促进其健康成长和全面发展，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律法规，结合农村实际情况，制定本办法。本办法所称农村留守儿童，是指父母双方或一方外出务工连续三个月以上，留在户籍所在地农村生活、学习的不满十六周岁的未成年人。本办法适用于全国范围内农村留守儿童的关爱保护工作，旨在构建政府主导、家庭尽责、社会参与的关爱服务体系，形成全社会共同关心、支持和帮助农村留守儿童的良好氛围。二、家庭监护责任家庭是农村留守儿童关爱保护的责任主体，父母或其他监护人应当依法履行对留守儿童的抚养、教育、保护等义务。父母外出务工前，应当妥善安排留守儿童的生活和学习，与留守儿童、受委托监护人、学校或幼儿园、村民委员会（居民委员会）保持经常联系，及时了解留守儿童的生活、学习和心理状况。父母外出务工期间，应当定期与留守儿童进行视频或电话沟通，每月至少联系一次，每年至少回家探望一次。受委托监护人应当认真履行监护职责，保障留守儿童的人身安全、身体健康和受教育权，不得虐待、遗弃、歧视留守儿童，不得让留守儿童脱离监护单独居住生活。三、政府职责（一）建立健全工作机制县级以上人民政府应当将农村留守儿童关爱保护工作纳入经济社会发展总体规划和年度工作计划，建立健全政府领导、民政部门牵头、相关部门参与的农村留守儿童关爱保护工作协调机制，明确各部门职责分工，加强统筹协调和督促检查。乡镇人民政府（街道办事处）应当建立农村留守儿童信息台账，实行动态管理，及时更新留守儿童的家庭情况、监护情况、就学情况等信息。（二）加强基础设施建设加大对农村教育、医疗、文化等公共服务设施的投入，改善农村学校的办学条件，提高农村医疗卫生服务水平，丰富农村文化生活，为农村留守儿童提供良好的成长环境。加强农村寄宿制学校建设，优先满足留守儿童的寄宿需求，配备必要的生活设施和管理人员，保障留守儿童的住宿安全和生活质量。（三）落实相关政策措施落实农村义务教育阶段学生营养改善计划、贫困家庭学生资助政策等，保障留守儿童的受教育权。加强农村留守儿童的心理健康教育和辅导，建立心理健康档案，定期开展心理评估和干预。加大对农村留守儿童的法律援助力度，为其提供免费的法律咨询和代理服务，维护其合法权益。四、学校责任学校是农村留守儿童关爱保护的重要阵地，应当加强对留守儿童的教育和管理，保障其身心健康和安全。学校应当建立留守儿童档案，掌握留守儿童的基本情况和家庭信息，定期与留守儿童的父母或受委托监护人沟通联系。加强对留守儿童的安全教育，提高其自我保护意识和能力。开展丰富多彩的校园文化活动，丰富留守儿童的课余生活，培养其兴趣爱好和特长。建立教师与留守儿童的结对帮扶制度，每位教师至少帮扶一名留守儿童，定期进行家访，关心其学习和生活情况。五、社会参与鼓励和支持社会组织、企业和个人参与农村留守儿童关爱保护工作，形成全社会共同关心、支持和帮助农村留守儿童的良好氛围。社会组织可以开展留守儿童关爱服务项目，如心理辅导、学业辅导、法律援助等。企业可以通过捐赠资金、物资等方式支持农村留守儿童关爱保护工作，也可以为留守儿童提供实习、就业等机会。个人可以通过志愿服务、结对帮扶等方式关心帮助留守儿童。六、监督检查与责任追究县级以上人民政府应当定期对农村留守儿童关爱保护工作进行监督检查，对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行通报批评。民政部门应当加强对农村留守儿童关爱保护工作的监督管理，依法查处虐待、遗弃、歧视留守儿童等违法行为。公安机关应当及时受理涉及留守儿童的违法犯罪案件，依法打击侵害留守儿童合法权益的违法犯罪行为。对不履行或不正确履行农村留守儿童关爱保护职责的单位和个人，依法追究其责任。七、附则本办法由