煤矿顶板事故应急预案

岩脚煤矿顶板事故应急预案1.事故类型和危险程度分析1.1顶板灾害危险源辨识1.1.1巷道失修，修复老巷，勘察维护不及时发生冒顶事故1.1.2巷道复合顶板巷道支护强度不足冒顶事故1.1.3断层带支护强度不足冒顶事故1.1.4应力集中区支护强度不足冒顶事故1.1.5开门（三岔门）顶板冒落1.1.6巷道贯通预透顶板冒落1.1.7受工作面采动影响发生冒顶事故1.2事故类型煤矿生产属地下作业，顶板事故是矿井生产的主要灾害之一，是煤矿井下采、掘过程中常见的一种事故。抓好顶板管理是保证矿井安全生产的重中之重，我矿在顶板管理方面虽然未出现大的灾害事故，但顶板管理仍是我矿安全管理的重点。随着矿井开采深度增加，垂直应力明显增大，围岩在高应力条件下储备了较高的能量，一旦围岩失稳，能量将会在较短的时间内释放，发生不同程度的顶板事故。顶板事故类型可分为：大面积冒顶和局部冒顶1.2.1工作面在搬家撤除、初采初放、过老巷、过断层、顶板破碎带、复合顶板开采、坚硬顶板开采、应力区下采煤时，由于破坏了工作面顶板的原有平衡状态，导致顶板运动加剧。当支护强度或支护密度不能满足要求时，导致局部冒顶事故。可能造成伤亡事故和非伤亡事故。1.2.2由于掘进施工过程中破坏了工作面顶板的原有平衡状态，导致顶板运动加剧，当支护强度或支护密度不能满足要求时，导致支护失稳伤人或冒顶事故。1.2.3大型顶板冒顶事故（推垮型冒顶事故、压垮型冒顶事故）；造成垮面埋人从而带来重大伤亡。1.2.4顶板压力造成的断柱、蹦梁、飞销伤人事故；1.2.5顶板危矸伞檐、煤壁子片帮伤人事故等；1.2.6采区上下山及大巷失修或修复巷道时因修复不及时或修复支护强度、支护密度不能满足要求时，导致局部冒顶事故，可能造成伤亡事故和非伤亡事故。1.3岩脚煤矿顶板事故发生概率我矿目前开采的M21煤层顶板整体分析完整性较差，发生顶板事故的几率大，特别是目前的备采面M27煤的掘进工作面局部顶板破碎，应为顶板管理的重点。埋藏深的煤层巷道自身压力大顶板管理难度大，顶板事故发生的几率较大，应加强顶板支护质量及巷道日常巡查维修、维护管理。1.4危害程度分析当巷道围岩应力比较大、围岩本身又比较软弱或破碎、支架的支撑力和可缩量又不够时，已被应力破裂的围岩或本来就是破碎的围岩，在较大应力作用下，损坏原巷道支架，造成巷道冒顶。当顶板破碎、节理发育时，支护不及时，就会发生冒顶；在地质条件复杂的区域，也易发生冒顶；有时尽管顶板比较稳定，但忽视支护质量，违反操作规定或锚杆支护系统匹配不合理，也会引起冒顶。冒顶可能造成群死群伤事故，堵塞巷道，损坏设备，损坏支架，造成生产系统瘫痪或矿井停产等。巷道开门（三岔门、四岔门）或施工大跨度碹岔、贯通，锚喷巷道、地质构造带、过断层破碎带、应力集中区、采动影响区顶板支护强度不够易发生局部冒顶事故。2.应急处置基本原则2.1事故报告原则事故发生后，及时向矿应急救援指挥部报告。2.2统一指挥原则矿统一领导、指挥、协调安全生产事故应急救援工作，有关科室积极配合协作。针对不同地点、不同事故类型，按照由深到浅、由远到近、先急后缓、合理有序的原则防止施工再扩大。2.3救人优先原则坚持“以人为本”原则，切实把保护职工生命安全作为事故处置的首要任务，有效防止和控制事故危害蔓延扩大，千方百计把事故造成的危害和损失减少到最低限度。2.4及时抢险原则2.4.1事故发生后，事故单位现场人员应当迅速采取有效措施开展自救、互救工作。2.4.2事故发生单位主要负责人要按照相关规定，迅速组织抢救。2.4.3实施快速应急响应和快速抢险，相关科室、救援机构必须第一时间到达事故发生地，相应的救援抢险设备也必须迅速到达。2.5属地管辖和分级处置原则按照事故发生地和企业隶属关系，实行属地化和分级处置。2.6妥善处理善后原则按照相关规定，在事故抢险救援的同时，应尽快开展善后处理工作。要根据有关政策和法规，结合实际情况，采取“一对一”的包户安抚等措施，积极妥善处理善后事宜，有效维护社会稳定。3.组织机构及职责3.1应急组织体系3.2指挥机构及职责3.2.1成立事故现场处置指挥部3.2.1.1救灾指挥部设在矿调度室矿应急救援指挥部成员如下：总指挥：邱子群副总指挥：胡彬、吴望国、彭斌、谢秋发、

成员：丁华锋、龚建军、徐双山、邱先勇、万红兵、龙显韬、杨合松邱国仁、李龙华、龙影、杨赵雄、李光兴、谭龙、黄广修、李德怀等。矿应急救援指挥部具体职责：

负责抢险救援的全面工作，完善应急救援方案，发布抢险救援命令;根据抢险需要合理配置人、财、物等资源，组织抢险救援工作;核实遇险、遇难人员，汇报和通报事故有关情况，向上级救援机构发出救援请求。做好稳定社会秩序、伤亡人员的善后和安抚等工作。接受上级有关科室的指导，配合有关科室进行事故调查处理工作。抢险救援指挥部下设现场抢救组、现场保卫组、生活与后勤物资保障组、事故善后处理组、医疗急救组、宣传组、专家组。（1）现场抢救组

组长：吴望国

成员：李超贤、龙奉飞、杨素广、杨建军、龙尚卿、彭国、尹选平、吴树南及有关科室成员。

具体职责：

负责指挥现场救援救治队伍；组织调配救援的人员、物资；协助总指挥研究制定变更事故处理方案；指挥现场救护工作，负责实施指挥部制定的抢险救灾技术方案和安全技术措施；快速制定行动计划和安全技术措施；组织指挥现场抢险救灾、救灾物资及伤员转送；合理组织和调动战斗力量，保证救护任务的完成。（2）现场保卫组

组长：邱先勇，必要时约请属地公安、武警负责人参与

成员：颜进、公安干警、武警、联防队员等

具体职责：

维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序；杜绝无关人员进入事故救援现场，确保事故救援的顺利进行，完成指挥部赋予的其它工作任务。（3）生活与后勤物资保障组组长：颜进

成员：李光兴、龙喜燕等相关科室人员

具体职责：

负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材、人员和资金的调集和筹备；保障有关抢险救援人员的日常生活需要，保证矿区的正常秩序。完成指挥部赋予的其它工作任务；负责组织拟订保障方案；负责食宿接待、车辆调度、供电、通讯畅通等工作。

（4）事故善后处理组

组长：邱先勇成员：李德怀、龙喜燕、吴凯。具体职责：

负责核实遇难者身份，了解掌握家庭情况并通知其遇难者亲属；安排遇难者亲属善后处理期间的生活和遇难者丧葬事宜，负责洽谈抚恤条件；完成指挥部赋予的其它工作任务。

（5）医疗救援组

组长：彭斌

成员：龙海浪、万红兵、彭钢及地方医护人员等

具体职责：

立即赶赴现场对受伤人员组织医疗救治；负责制定医疗救护方案；负责提出特殊职业病危害、防范、救治、医疗的方案和措施的建议；提供所需药品、医疗器械；负责灾区消毒防疾，确保灾区饮食卫生；完成指挥部赋予的其它工作任务。

（6）宣传组

组长：胡彬成员：龚建军、邱国仁、杨盛贵、吴飞具体职责：

负责事故信息发布工作，要按照指挥部提供的事故救援信息向社会公告事故发生性质和救援进展情况；向上级政府科室、报社、广播电台、电视台等主要新闻媒体汇报现场救援工作；做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持矿区秩序。编发事故简报，负责新闻媒体的组织与接待工作，协助现场应急指挥部通报事故抢险进展情况。正确引导媒体和公众舆论；完成指挥部赋予的其它工作任务。

（7）专家组

组长：董假义

成员：王晓明、方和兵、于建泓、吴志辉、华国进具体职责：

根据事故性质、类别、影响范围等基本情况，迅速制定抢救与救援方案、技术措施，报总指挥同意后实施；提供救援技术支持，参与抢险方案拟定；制定并实施防止事故扩大的安全防范措施；解决事故抢救过程中遇到的技术难题；搜集整理救援过程中的技术资料，为指挥部提出建议意见及相关依据，参与分析事故原因和责任；审定事故原因分析报告，报总指挥阅批；完成指挥部赋予的其它工作任务。3.2.2科室职责3.2.2.1调度室：坚持24小时应急值守。⑴及时准确地上报事故情况，传达总指挥命令；⑵召集有关人员在调度室待命和做好相应的准备工作；⑶负责提供事故报告,事故单位有关资料、图纸；⑷了解并记录事故发生的时间和地点，灾难情况和现场采取的救护措施；⑸核实和统计灾区人数，按指挥部命令通知灾区人员撤离；⑹整理抢险救援命令，要做好详细应急处置记录,及时掌握抢险事故现场进展情况和救援情况；⑺按照指挥部的要求全面协调和指导事故应急救援工作，调用应急救援物资、救护队伍、设备和有关专家；⑻按总指挥命令，在规定时间内向上级有关科室报告事故救援情况；⑼负责起草事故应急救援工作报告；⑽完成总指挥赋予的其它任务；⑾负责保障指挥部外网、内网畅通运行，确保能及时通过网络发布事故信息及救援进展情况；⑿提供技术支持，协助事故单位处理和解决现场遇到通讯设施技术难题。3.2.2.2办公室：坚持24小时应急值守。⑴及时向总指挥报告事故信息，传达总指挥关于救援工作的批示和意见；⑵接收上级科室领导的重要批示、指示，立即呈报总指挥阅批并负责督办落实；⑶保证事故抢救需要的车辆；⑷承办指挥部交办的其他工作。3.2.2.3安全科：坚持24小时应急值守。⑴及时向指挥部汇报事故信息；⑵按总指挥指示，组织工会、纪委和有关人员进行事故调查，及时向指挥部提供事故调查报告；⑶参与上级科室的事故调查，负责向事故调查组提供事故有关情况、资料，重要事项必须向总指挥请示；⑷负责现场安全措施的督办落实；⑸完成指挥部赋予的其它任务。3.2.2.4救护中队及其消防队：坚持24小时应急值守。⑴在任何时间接到指挥部命令或生产经营单位紧急灾情召请时，大队值班负责人必须率队及时赶赴现场，闻警出动时间不得超过1分钟；⑵快速处理井下火、瓦斯、煤尘爆炸、水和顶板等灾害事故和地面灭火工作，积极抢救遇险遇难人员；⑶在处理事故时，应迅速而正确地完成指挥员的命令，并与之保持经常的联系；⑷引导和救助遇险人员脱离灾区；⑸从灾区撤出后，应立即向现场指挥部报告救护队任务完成情况和灾区情况。3.2.2.5医院：坚持24小时应急值守。⑴时刻做好应急救援救治工作，接警后迅速组建现场救治医疗队伍，3分钟之内派出救护队伍；⑵筹集调集应急救援救治急救药品等，及时提供救护所需物品;⑶完成指挥部赋予的其它任务。3.2.2.6经营管理部：坚持24小时应急值守。保障事故抢救物资的供应,确保抢险救援工作的顺利开展。3.2.2.7技术科⑴提供灾区图纸和有关技术资料；⑵根据指挥部命令完成现场相关检测、测量工作；⑶结合实际情况，制定相应的技术方案、防范措施；⑷负责起草事故原因分析报告；⑸完成总指挥赋予的其它任务。3.2.2.8综合办公室⑴按指挥部的命令，负责安排事故现场拍摄、采访等；⑵负责向指挥部及时提供气象资料；⑶承办指挥部办公室交办的其他任务。⑷参与事故调查、善后处理。3.2.2.9财务科保证为事故救援配备救援设备、器材提供经费支持和事故善后处理所需资金及时到位3.2.2.10井下、地面各区队及其他部室相关科室完成指挥部交办的其他任务。4.预防及预警4.1危险源监控顶板事故应急救援指挥机构的成员单位技术部，对工作面进行跟踪观测，对顶板灾害进行预测预报，采用顶板离层指示仪、单体支柱监测仪进行观测，及时的进行顶板监控，掌握受力及顶板的离层量，以便于为安全生产服务。4.2预警行动4.2.1下达预警指令现场发生压垮型冒顶、漏垮型冒顶（漏冒型冒顶）、推垮型冒顶或巷道顶板离层达到临界值时，或发现事故发生预兆后，盯班管理人员、施工班组长必须立即安排停止工作、切断电源，根据工艺规程、操作规程的技术要求进行先前处理，与此同时由盯班管理人员（或班组长）向矿调度室、值班人汇报，听从指挥，安排处理；调度室调度员在接到汇报后，做好记录，并立即通知值班矿长。如发生事故直接威胁到施工地点人身安全时，跟班管理人员、施工班组长直接安排人员撤离至安全地点或直接升井。如发现的事故隐患（或事故发生初期）可以通过现场力量处理的，并能确保人身安全时，必须组织力量进行处理，防止事故进一步扩大。4.2.2及时发布和传递预警信息，提出整改要求4.2.2.1确定报警系统及程序当发生顶板事故时，现场人员或施工地点附近人员了解事故情况和事故性质后立即汇报调度室，采取措施。4.2.2.2调度汇报程序：事故地点→矿调度室→值班领导→公司救护中队。4.2.2.3所有救灾值班人员、调度主任以上领导听到调度室通知，必须立即到调度室待命。4.2.2.4险情发生时，由调度室负责向上级有关领导汇报，及时调进外援。4.2.2.5所有救灾值班人员、各岗位工种，必须坚守岗位。4.2.2.6确保井下通讯畅通，指挥部与事故地点保持通讯联系。4.2.2.7确定现场报警方式，如电话、警报器等；各回采、掘进工作面设井下电话，出现顶板灾害时，及时通过附近电话通知调度室。见井下生产区段电话号码表。4.2.2.8确定24小时与相关科室的通讯、联络方式；调度室设立专用电话，电话号码8000（井下拨打附事故应急救援小组、主要科室（区队）负责人联系电话见附表。4.2.2.9明确相互认可的通告、报警形式和内容；通告、报警形式：采用电话通告、报警；通告、报警内容：时间、地点、事故性质、事故原因、危害程度、伤及人数、现状、发展趋势、影响范围、组织抢救、采取的安全措施和事故灾区的控制情况等。4.2.3相关单位连续跟踪事态发展，采取防范控制措施，做好相应的应急准备。发生事故后，现场人员立即开展自救和互救的同时立即报告调度室和施工队值班领导，同时启动矿井事故应急预案，安排人员引导应急救护人员，积极采取可靠的应急处理措施，控制事故的扩大。调度室立即报告值班领导及其他相关的领导。值班领导接到事故报告后，应迅速组织救援，并按照国家有关规定立即如实报告当地人民政府和有关科室。事故地点（时间、地点、事故原因、危害程度、伤及人数、现状、发展趋势、影响范围）→调度值班调度员（询问内容同上）→李龙华（马上进入事故处理，并协助值班调度员处理事故）→值班领导（调度员通知并在10分钟内集合完毕，分析制定事故处理临时方案）→胡彬（确定是否实施方案执行或另行确定方案）→邱子群（布置安排应急措施）、医院→安全科（安排盯好事故现场并组织自救，维护现场安全）→事故区队（了解事故基本原因并组织好自救工作）→有关部室及部室专业人员（准备好图纸、规程协助事故处理）→副井提升井口（包括乘人架空装置保持正常）→110救护车（提升井口、运送伤病员）4.3信息报告程序事故发生后，矿调度室必须及时汇报矿领导，由矿领导负责根据事故级别，在规定的时限内向上级有关科室汇报。事故信息上报的内容包括：4.3.1事故发生的单位全称、经济类型4.3.2事故发生的时间（年、月、日、时、分）、事故发生的地点及事故类型4.3.3事故简要情况（事故的经过及事故原因初步分析）4.3.4事故现场总人数、遇险、伤亡人数及估计造成的经济损失4.3.5事故抢救和各级领导及有关人员赶赴现场组织抢救的有关情况及补救措施4.3.6其它上级要求汇报的信息附：应急救援联系示意图5.应急处置5.1响应分级根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：（1）特别重大事故（Ⅰ级），是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（2）重大事故（=2\*ROMANII级），是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（3）较大事故（=3\*ROMANIII级），是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（4）一般事故（=4\*ROMANIV级），是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。5.2响应程序执行国家安全生产监督管理总局颁布的《矿山事故灾害应急预案》规定的应急响应程序：（1）发生特别重大事故，执行Ⅰ级应急响应。事故信息分别报送属地各级人民政府及职能科室、国家安全生产管理总局。启动国家总局、省人民政府及以下各级政府《矿山事故灾害应急预案》及事故企业应急预案。（2)发生重大事故，执行Ⅱ级应急响应。事故信息分别报送属地省、地（市、州）、县人民政府及职能科室。启动省人民政府以下各级政府《矿山事故灾害应急预案》及事故企业应急预案。(3)发生较大事故，执行Ⅲ级应急响应。事故信息分别报送属地地（市）、县人民政府及职能科室。启动属地地（市）、县人民政府《矿山事故灾害应急预案》及事故企业应急预案。(4)发生一般事故，执行Ⅳ级应急响应。事故信息分别报送属县人民政府及职能科室。启动属地县人民政府《矿山事故灾害应急预案》及事故企业应急预案。顶板发生事故后，由事故地点人员或附近人员了解事故情况和性质，并用最近处的电话通知调度室及事故救援办公室值班人员，由调度室值班人员通知矿值班领导，启动顶板事故应急预案，分析事故发生地点、险情大小，确定威胁程度，启动应急响应预案，确定救援措施，进行救援工作。事故发生地点及周围应立即停止工作面的生产，组织人员进行自救和救援；同时，矿井运人系统全部处于待命状态，随时准备好运送救援人员、材料设备和受伤人员。5.3处置措施5.3.1防止顶板事故扩大的应急处理措施在处理垮落巷道之前，应采用架设密集支护钢棚或和架设U型钢棚的方法，对冒顶处附近的巷道加强维护。在维护巷道的同时，要派专人观察顶板，以防扩大冒顶范围。处理垮落巷道的方法有木垛法、搭凉棚法、撞楔法、打绕道法四种。5.3.1.1木垛法：这是处理垮落巷道较常用的方法，一般分为“井”字木垛和“井”字木垛与小棚相结合的两种处理方法。5.3.1.2搭凉棚法：冒顶处冒落的拱高度不超过1m，且顶板岩石不继续冒落，冒顶长度又不大时，可以用长料搭在冒落两头完好的支架上，然后，在“凉棚”这个遮盖物的掩护下进行出矸、架棚等项工序。架完棚以后，再在凉棚上用材料把顶板接实。5.3.1.3撞楔法：当顶板岩石很碎而且继续冒落，无法进行清理冒落物和架棚时，可采用撞楔法处理垮落巷道。5.3.1.4打绕道法：当冒顶巷道长度较小，不易处理，并且造成堵人的严重情况时，为了想办法给被困人员输送新鲜空气、食物和饮料，迅速营救被困人员，可采取打绕道的方法，绕过冒落区进行抢救。5.3.2发生顶板事故的紧急避灾措施发生事故后，事故地点附近的人员应尽量了解或判断事故性质、地点和灾害程度，现场“三条生命线”是否畅通，并迅速地利用最近处的电话或其他方式向矿调度室汇报，并迅速向事故波及的区域发出警报，使其他工作人员尽快知道灾情。处于灾区内的人员及附近受威胁区域的人员，应根据灾情和现场条件，在保证自身安全的前提下，采取积极有效的方法和措施，及时投入现场抢救，将事故消灭在初起阶段或控制在最小范围，最大限度减少事故造成的损失。5.3.2.1现场自救：工作地点发生事故后，现场盯班人员立即组织人员查清事故情况，立即停止生产，并汇报矿生产调度室和矿安全科，并立即组织人员对事故地点进行维护和抢救伤亡人员。充分利用“三条生命线“，保证被困人员供氧及供水，并利用现场电话及时汇报，当事故范围较大，对营救人员安全威胁大时，应组织人员暂时撤离危险区域，等事故稳定后，边维护边进行抢救工作。有关单位负责人和专业领导及矿领导接到通知后，应立即赶到现场指挥抢救工作。5.3.2.2区域自救：工作地点发生事故后，事故区域范围内人员应根据现场情况立即采取各种措施进行自救。当事故区域内通风被阻断时，应尽快恢复通风。受伤人员应尽量利用电话及各类工具发出各种求救信号，便于营救人员确定被救人员位置。营救人员应尽快摸清受伤人员的位置，以利于采取措施进行抢救。当事故较大，矿井自救有困难时，应立即请求公司救护队参与抢救。5.3.2.3发生事故现场不具备事故抢救的条件、可能危及人员的生命安全时，应由在场负责人或有经验的老工人带领，根据矿井灾害预防和处理计划中规定的撤退路线和当时当地的实际情况，尽量选择安全条件最好、距离最短的路线，迅速撤离危险区域。同时立即通知调度室请求专业救护队参与救灾。5.3.2.4处理冒顶事故的主要任务，是抢救遇险人员及恢复通风等。抢救遇险人员时，首先应直接与遇险人员联络，用呼叫、敲打、使用底音探听器等方法来判定遇险人员所在的位置和人数，与他们保持联系，并鼓励他配合抢救。若遇险人员所在地点通风不好，必须设法加强通风；若因冒顶遇险人员被堵在里边，应利用压风管、水管及开掘巷道，打钻孔等方法，向遇险人员辅送新鲜空气、水和食物。5.3.2.5在抢救中，必须时刻注意救护人员的安全，如果察觉到有再次冒顶危险时，首先应加强支护，有准备地做好安全退路。在处理冒顶事故中，始终要派专人观察周围顶板变化，注意检查瓦斯变化情况。在消除冒落矸石时，要小心使用工具，以免伤害遇险人员。在处理冒顶时，要根据冒顶事故的范围大小、地压情况等