河北省部分地区2025-2026学年高二年级上册11月阶段性测试历史试卷（解析版）

河北省部分地区2025-2026学年高二上学期

11月阶段性测试历史试卷

注意事项：

1.答卷前，考生务必将自己的姓名、考生号、考场号、座位号填写在答题卡上。

2.回答选择题时，选出每小题答案后，用铅笔把答题卡上对应题目的答案标号涂黑。如

需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。回答非选择题时，将答案写在答题卡

上，写在本试卷上无效。

3.考试结束后，将本试卷和答题卡一并交回。

4.考试范围：选择性必修1《国家制度与社会治理》全册

一、单项选择题：本题共16小题，每小题3分，共48分.在每小题给出的四个选项中，

只有一项是符合题目要求的。

1.汉初某侯国承相上书称：“今王国吏皆自置，俸秩稍倍于郡，然律令杂糅，守相难统。

愿请奉汉法，削私吏，壹度量。''此事反映的核心问题是（）

A.王国经济实力膨胀B.中央集权体制调适

C.官僚制度尚未成熟D.礼法结合趋势加强

【答案】B

【解析】据题干材料信息并结合所学知识可知，汉初实行郡国并行制，王国自置官吏、俸

禄超郡，且律法杂乱，反映出地方王国与中央存在权力等方面的冲突，体现中央集权体制

需调适，B项正确；材料没有叙述王国经济膨胀，只强调王国的律令与中央不一致，排除

A项：材料叙述的是西汉初年实行郡国并行制，王国各自为政，不是强调官僚制度的成

熟，排除C项;材料没有提到“礼”,排除D项。故选B项。

2.17世纪末英国议会出台法案：“议员若接受国王直接任命的文武官职，其议员席位自动

空缺。“18世纪中期后该法案屡经调整，允许财政、海军等部门官员参选议员，但始终禁

止内阁苜相及核心阁员同时担任议员。这一变化反映的本质是（）

A.权力制衡机制演进B.议会权力持续扩张

C.行政体系日趋完善D.民主制度逐步成熟

【答案】A

【解析】材料体现了议会与国王、议会与内阁之间权力关系的动态调整，这种调整本质上

是权力制衡机制的演进，A项正确：材料不仅涉及议会权力，还涉及内阁与议会的关系，

“持续扩张”表述片面，且未触及“权力制衡”的木质，排除B项；材料核心是议会与行政部

门的权力制衡，而非行政体系自身的完善，排除C项；“民主制度成熟”是权力制衡机制演

进的结果，而非直接体现变化的“本质”，排除D项。故选A项。

3.1949年《共同纲领》规定：“市、县、区人民代表会议得选举市长、县长、区长。“1954

年宪法调整为“由本级人民代表大会选举产生“，且明确任期与会议周期。这一变化反映了

()

A.基层自治范围逐步扩大B.法律体系走向完备

C.人民代表制度的规范化D.民主权利不断拓展

【答案】C

【解析】根据材料并结合所学可知，1949年《共同纲领》规定市、县、区人民代表会议得

选举市长、县长、区长，1954年宪法调整为由本级人民代表大会选举产生，并且明确了任

期与会议周期。这使得人民代表大会诜举产牛地方行政长官的制度里加规范，体现了人民

代表制度的规范化，C项正确；材料中主要说的是市长、县长、区长的选举主体和任期规

定的变化，并非基层自治范畴，没有体现基层自治范围逐步扩大，排除A项；法律体系走

向完备是一个长期的过程，仅从市长、县长、区长选举规定的变化，不能得出法律体系走

向完备的结论，排除B项；材料中只是关于市长、县长、区长选举主体和任期规定的变

化，并没有涉及到民主权利种类等方面的拓展，不能说明民主权利不断拓展，排除D项。

故选C项。

4.王莽篡汉后，依《周礼》推行“王田制”，诏令“更名天下田曰王田，不得买卖“，以期恢

复井田古制。然而仅施行四年，就在朝野上下的反对声中被迫废除，恢复十.地买卖。这一

改革最深刻地反映了()

A.儒家理想与现实的冲突B.土地兼并问题得到缓解

C.新政损害了官僚的利益D.治国方略需顺应时势

【答案】D

【解析】据题干信息并结合所学知识可知，王莽推行“王田制”是模仿《周礼》的井田制，

意图恢复古代土地制度。但改革仅持续四年，因反对被迫废除。汉代土地私有制已占主

导,“王田制”强行恢复井田制违背历史潮流，最终失败，D项正确；虽然《周礼》是儒家

经典，但题干重点强调改革失败的根本原因是不符合时代需求，而非单纯的儒家理想与现

实矛盾，排除A项；改革失败，土地兼并问题并未缓解，且题干未提及效果，排除B项；

题十未明确说明官僚反对的具体原因，且改革失败的根本原因是不适应土地私右化趋势，

而非官僚利益受损，排除C项。故选D项。

5.唐玄宗开元年间，为解决官员晋升壅滞问题，吏部尚书裴光庭创立“循资格《资治通

鉴》载其法：“凡官罢满，以若干选而集，各有差等。必须考满，官满即授，不许超越。”

下表为开元十八年至二十一年（730-733年）吏部选官情况简表，这一制度的实施，最能

说明（）

年份参选人数授官人数平均需经“选数”

开元十八年12000约20007.2

开元十九年11800约21006.8

开元二十年12500约22006.5

开元二十一年12200约215066

A.科举制选官功能被取代B.选官更注重个人才能

C.旨在提高行政办事效率D.官僚管理的理性化趋势

【答案】D

【解析】根据材料可知，“循资格”制度对官员晋升的条件进行了明确规定，如罢满后需经

若干诜数，考满才能援官等，使得官员的晋升有了较为明确、规范的标准和流程。这种对

官员管理的方式体现了一定的理性化，从表格中连续几年相对稳定的参选、授官人数以及

平均“选数”等数据也能反映出这种管理的规范性和有序性，D项正确；“循资格”主要是针

对■官员晋升方面的规定，并没有取代科举制选官的功能，排除A项；“循资格”强调的是宣

员罢满后，要经过若干选数的积累，达到考满后才能授言，重:点在于任职资历和时间的要

求，并非更注重个人才能，排除B项；“循资格”这一制度主要是为了解决官员晋升壅滞问

题，规范官员晋升秩序，并井旨在提高行政办事效率，排除C项。故选D项0

6.1694年,英国政府为解决财政困境,推出“终身年金国I］度。认购者支付一笔固定金额,

即可在世期间每年从政府获得一定收益。该政策吸引了大量资金，但其支付管理与官员个

人任期绑定，常因人事变动陷入混乱。这一情形（）

A.凸显了政务官常任化的必要性

B.体现了政府管理的专业化水平

C.反映了责任内阁制度的成熟

D.推动了政党分配制的形成

【答案】A

【解析】根据结合所学知识可知，1694年英国政府推出的“终身年金”制度吸引了大量资

金，但支付管理因与官员个人任期绑定，常因人事变动陷入混乱，这暴露了行政管理中因

官员更替导致的连续性缺失问题，官员变动导致管理中断，凸显了建立常任文官制度（即

政务官不随政治变动而更换）的必要性，以保证政策执行的连续性和效率，A项正确；题

干强调“混乱”，体现的是政府管理的专业化和制度化不足，而非已有高水平:专业化，排除

B项；英国责任内阁制于18世纪逐渐形成，与材料时间不符，排除C项；政党分配制

（政党分肥制）是19世纪美国政治的特征，题干未提及政党因素或推动政党制度形成的内

容，排除D项。故选A项。

7.汉宣帝时，廷尉史路温舒上《尚德缓刑书》，直言司法之弊。然《汉书》载，其子及孙

“皆坐法失侯”，其家族“皆以文法仟官至刺史、郡守坟一现象最深刻地反映了当时

（）

A.儒家德治思想占据主导B.法律与儒术深层融合

C.官员司法实践存在矛盾D.严刑峻法传统已然回归

【答案】B

【解析】根据材料可知，路温舒有儒家“尚德缓刑''思想（儒术的•种体现），其家族又以

“文法”（法律）任官，这表明在当时的社会政治环境中，法律（法家元素）和儒术（儒家

思想）不是相互排斥的，而是有深层次的融合，B项正确；儒家德治思想占据主导仅从路

温舒上书不能得出儒家德治思想完全占据主导，且其家族以“文法”任官说明还有其他因素

（法律方面）在起作用，排除A项；官员司法实践存在矛盾题干重点不是强调司法实践本

身的矛盾，而是通过路温舒家族情况反映法律和儒术的关系，排除C项；严刑峻法传统已

然回归题干未体现“严刑峻法”，路温舒还主张“缓刑”，且家族以“文法”任官不能等同于严

刑峻法回归，排除D项。故选B项。

8.元代《经世大典》载：“凡蛮夷降附，始置宣抚司，仍以其酋长为使，世守其职：后择

汉官参佐，稍定赋税，听其畜牧，不夺其产。”云南、湖广多地均有此制推行。这一举措反

映了（）

A.边疆管理方式创新B.民族文化交融加深

C.统治策略的灵活性D.中央集权持续强化

【答案】C

【解析】根据材料及所学可知，元代对降附蛮夷“以其酋长为使，世守其职”，同时“择汉官

参佐，稍定赋税“，既保留少数民族首领的世袭统治权，又通过汉官参佐和赋税制度进行间

接管理，体现了根据边疆民族特点灵活调整统治策略的特点，c项正确；“边疆管理方式创

新”不准确，类似“以夷制夷”的羁縻政策早在汉唐时期已存在（如唐代羁縻州），元代是对

前代制度的继承与发展，排除A项；材料强调的是统治策略的调整，未体现“民族文化交

融”的具体表现，排除B项；“中央集权持续强化”与史实不符，土司世袭制下少数民族首领

仍掌握较大自主权，中央对边疆的直接控制有限，排除D项。故选C项。

9.19世纪中叶，欧洲列强在理论上接受了禁止奴隶贸易的国际法原则。然而，据英国外交

部档案统计，1840-1862年间，列强海军在非洲西海岸拦截并释放的奴隶船数量存在显著

差异，这一现象最能说明（）

Qi"——一量e其中一本国海军一•数量

A.国际法原则得到普遍遵守B.列强海军实力对比的体现

C.人道主义成为主要动力D.国际法的执行具有选择性

【答案】D

【解析】根据材料可知，欧洲列强虽然在理论上接受了禁止奴隶贸易的国际法原则，但是

在实际执行过程中，英国拦截的数量远远超过其他国家，但是拦截的船只主要是英国船

只，这说明国际法的执行具有选择性，D项正确；国际法禁止奴隶贸易，但是在非洲西海

岸仍然拦截了大量奴隶船，这说明国际法原则并未被普遍遵守，排除A项；拦截奴隶船的

数量多寡并不能反映出列强海军实力对比，排除B项；列强海军在非洲西海岸拦截并释放

的奴隶船，很大程度上与玫府对奴隶贸易的态度相关，并非主要出于人道主义，排除C

项。故选D项。

10.在新疆，一些维吾尔族农民有种植“戈壁桑”的传统，这种桑树耐旱且能固沙。近年

来，当地政府推广“桑园+光伏”模式，即在桑园上方架设光伏板发电。此举使农户在获得桑

蚕收益外，还能通过售电增收，并有效降低了地表水分蒸发。这一做法体现了（）

A.传统农业模式的全面改造B.能源安全战略的优先地位

C.生态与发展的协同统一D.农业生产技术的根本变革

【答案】C

【解析】根据材料并结合所学可知，从生态方面看，种植耐旱且能固沙的戈壁桑以及降低

地表水蒸发，有利于改善当地生态环境，从发展角度讲，农民既获得桑蚕收益，又能通过

售电增收，促进了经济发展，体现了生态与发展的协同统一，c项正确；“桑园+光伏”模式

只是在传统种植戈壁桑的基础上进行了一种创新和补充，并没有对传统农业模式进行全面

的、根本性的改造，排除A项；题干主要强调的是“桑园+光伏”模式给农民带来收益以及

对生态环境（降低地表水蒸发）的积极影响，并没有突出能源安全战略的优先地位，排除

B项；'‘桑园+光伏”模式主要是一种产业融合的创新发展模式，并非农业生产技术发生了根

本性的、彻底的变革，排除D项。故选C项。

11.下图为《天工开物》中描绘的场面，对于此场景的理解正确的是（）

A.推行庆历重宝以应对军费危机

B.确立银本位并发行中统钞

C.一条鞭法推动白银普遍流通

D.银锭生产形成标准化体系

【答案】C

【解析】据所学知识可知，明朝张居正推行“一条鞭法”，规定赋役合并折银征收，这一改

革极大推动了白银在社会经济中的普遍流通。《天工开物》反映明代生产生活，白银的广泛

使用会影响到相关生产场景，C项正确；庆历重宝是北宋时期的钱币，《天工开物》为明代

著作，时间不符，排除A项；中统钞是元朝发行的纸币，与明代《天工开物》的时代无

关，排除B项；“银锭生产形成标准化体系”，现有史实及《天工开物》的记载，更侧重于

生产技术等方面，并非突出银锭生产的标准化体系，排除D项。故选C项。

12.下表为某朝代不同时期赋税支付形式占比统计，史料载：“民输赋者，或转贩易钱，或

熔银成锭，路途耗费过半，”这一现象反映了（）

80

A.赋税形态向货市化演进B.商品经济主导社会生产

C.政府财政依赖货币税D,农民负担得以减轻

【答案】A

【解析】从图表中可以看到，在该朝代不同时期，赋税支付形式中粮食实物、丝帛布帛等

实物形式占比逐渐下降，而铜钱支付、白银支付等货币形式占比逐渐上升。史料记载“民输

赋者，或转易为钱，或熔银成锭，路途耗费过半”，也表明民众在缴纳赋税时更多地涉及到

货币形式，这充分体现了啾税形态向货币化演进，A项I上确；虽然赋本兑支付中货币形式占

比有所上升，反映了商品经济的发展，但在占代中国，自然经济长期占据主导地位，商品

经济只是起到补充和促进作用，排除B项；图表仅展示了赋税支付形式的占比情况，不能

仅仅据此就得出政府财政依赖货币税。政府财政收入来源广泛，赋税只是其中一部分，且

从图表也无法确切知晓货币税在整个财政收入中的具体地位和作用，排除C项；赋税支付

形式的变化并不等同于农民负担的减轻，排除D项。故选A项。

13.南宋《嘉泰会稽志》载：“编户之民，或流移他乡，官府即注籍‘侨寓'；若久居置业，

许呈状附籍，仍别立'客户'簿册，不与土著杂混。''这一-举措反映了（）

A.户籍管理体系僵化B.社会治理的适应性调整

C.人身依附关系强化D.流民问题得到根本缓解

【答案】B

【解析】根据材料及所学可知，南宋政府对流动人口采取分类管理，短期居住者注籍“侨

寓”，长期定居置业者可附籍为“客户”并单独造册。这一政策既规范了流民管理，又允许其

合法定居，体现政府根据人口流动现实调整治理方式，是社会治理适应性的表现，B项正

确；“僵化词与“许呈状附籍”的灵活性相悖，排除A项；“客户”簿册是户籍分类管理，

并非人身依附强化，宋代人身依附关系整体趋弱，排除C项；“根本缓解”说法绝对，材料

仅体现管理措施，未提及流民问题解决结果，排除D项。故选B项。

14.18世纪中叶，英国法官曼斯菲尔德勋爵在审理“萨默塞特案”时，虽然基于程序瑕疵释

放了黑奴，却在判词中强调：“不论这个判决可能带来怎样的不便，我都不能说在英格兰现

行法律下有支持奴隶制的情形……道德上的恶无法在这里得到认可。”这一判词（）

A.确立了普通法的根本权威B.体现了法律对道德的吸纳

C.标志着奴隶制度的彻底废除D.彰显了司法独立的基本原则

【答案】B

【解析】根据判词“道德上的恶无法在这里得到认可''可知，曼斯菲尔德勋爵在司法判决中

明确将道德标准纳入法律考量，认为奴隶制因违背道德而不应被法律支持，体现了法律对

道德价值的吸纳，B项正确；普通法的权威早在中世纪已逐步确立，“萨默塞特案”是对普

通法原则的应用而非“确立根本权威”，排除A项：英国奴隶制的彻底废除以1833年《废

除奴隶制法案》为标志，该判决仅释放个案奴隶，未废除制度，排除C项：司法独立强调

法院不受外部干预，材料未涉及权力制衡或政治干预司法的内容，排除D项。故选B项。

15.1901年清廷推行新政，诏令开经济特科，并规定“学堂毕'也考试合格者,给予贡牛、举

人、进士出身与此同时，传统科举仍照常举行，直至1905年。在此期间，学子既可参

加科举，亦可入新式学堂，这一制度安排（）

A.动摇了传统教育的社会根基B.顺应了选官制度的近代转型

C.确保了人才选拔的公平有序D.缓解了科举存废的社会争议

【答案】D

【解析】根据材料并结合所学可知，在新政时期，一方面保留传统科举，让学子有继续通

过科举入仕的途径，另一方面推行新的学堂选官等措施，给学子提供新的选择。这种双轨

制的制度安排，使得不同观念和需求的学子都能找到适合自己的发展方向，在一定程度上

缓解了社会上对于科举存唆的争议，D项正确；传统教育的社会根基是封建经济基础以及

封建统治秩序等。虽然新攻推行了新的教育和选官措施，但在当时，封建经济基础依然存

在，传统教育在社会中仍有深厚的影响力，这一制度安排并没有从根本上动摇传统教育的

社会根基，排除A项，选官制度的近代转型应是逐渐摒弃传统科举选官模式，建立起符合

近代化需求的选官体系。而材料中这一时期传统科举仍照常举行，学子还可参加科举，说

明并没有完全顺应选宜制度的近代转型趋势，排除B项；仅从材料中“学子既可参加科

举，亦可入新式学堂”这一制度安排，并不能确保人才选拔就公平有序，排除C项。故选

D项。

16.1834年英国新济贫法确立“济贫院检验”原则，规定任何贫困者想获得救济，必须进入

济贫院并从事艰苦劳动。具设计者埃德温•查德威克在内部文件中写道：、、济贫院内的状况

不应低于院外最贫穷的独立劳动者的生活水平。”这一政策设计的核心理念是（）

A.保障底层民众基本生存B.以惩戒性原则重塑劳动伦理

C.建立完善的国家福利体系D.推动社会慈善事业的规范化

【答案】B

【解析】据题干信息可知，1834年英国新济贫法的“济贫院检验”原则要求贫困者必须进入

济贫院并从事艰苦劳动才能获得救济。设计者强调“济贫院内的状况不应低于院外最贫穷的

独立劳动者的生活水平”，表明其目的是通过条件设置促使贫困者主动劳动，而非依赖救

济，通过强制劳动和艰苦条件惩罚不劳动者，重塑“劳动光荣”的伦理观念，B项正确；济

贫院的生活条件被刻意设定为不高于独立劳动者水平，未体现对底层民众基本生存的保

障，排除A项；19世纪英国尚未建立现代国家福利体系，新济贫法属于临时救济措施，排

除C项；济贫院是政府行为，与社会慈善事业无直接关联，排除D项。故选B项。

二、非选择题：本题共4小题，共52分.

17.阅读材料，完成下列要求。

（建中元年）其年八月，宰相杨炎上疏奏：’请作两税法，以一其名。凡百役之费，一钱之

敛，先度其数而赋于人，量出以制入。户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差。

不居处而行商者，在所郡县税三十之一，度所与居者均，使无侥利。居人之税，秋夏两征

之，俗有不便者正之。其租庸杂徭悉省，而丁额不废，申报出入如旧式。’……德宗从之，

乃诏：‘两税外辄别率一钱，以枉法论.

——《唐会要•卷八十四》

根据材料并结合所学知识，分析两税法实施后中央与地方财政关系的变化及其制度性矛

盾。

【答案】①中央统一划定赋税总额，按“量出以制入“原则分配税额，强化对赋税征收的宏观

管控。

②地方丧失随意摊派赋税的权力，仅负责按照中央规定的标准和方式征收

③中央定税与地方实际治理需求存在差异，地方缺乏灵活调剂空间，后期易出现额外征敛等

违规行为，埋下中央与地方财政冲突的隐患

【解析】根据材料“凡百役之费，一钱之敛，先度其数而赋于人，量出以制入“可知，中央

统一划定赋税总额，按“量出以制入”原则分配税额，强化对赋税征收的宏观管控；根据材

料“户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差。”“秋夏两征''及所学可知，地方丧失

随意摊派赋税的权力，仅负责按照中央规定的标准和方式征收；综上分析。，中央定税与地

方实际治理需求存在差异，地方缺乏灵活调剂空间，后期易出现额外征敛等违规行为，埋

下中央与地方财政冲突的隐患。

18.阅读材料，完成下列要求。

《元史•百官志》载：“宣政院，秩从一品，掌释教僧徒及吐蕃之境而隶治之。遇吐蕃有

事，则为分院往镇，亦别有印。如大征伐，则会枢府议。其用人则自为选，其为选则军民

通摄，僧俗并用。''世祖至元年间，宜政院奏请：“吐蕃诸宣慰司，军民财谷，事体甚重，

宜有以崇异之。“朝廷遂定宣慰使、同知等官，由帝师推荐、朝廷任命，其中藏族首领占比

过半，辅以汉、蒙古官员协同治理。

《经世大典・治典》记载，宣政院辖地内“仍其旧俗，不废其政”，保留吐蕃传统的部落管

理形式与赋税制度，允许宗教领袖参与地方政务，但规定“诸吐蕃宣慰司，其地宜员有不奉

法者，听帝师与宣政院共随之同时:元朝在西藏地区设置驿站百余处，开通通往大都的

驿道，推行钞法与度量衡，将西藏纳入全国统一的行政与经济体系；又多次派遣官员入藏

清查户籍、划定疆界，明确宜政院辖地与周边行省的管辐范围，强化中央对边疆的管控。

根据材料并结合所学知识，论述元朝治理边疆民族地区的策略特点及其对国家发展的深远

影响。要求：观点明确，史论结合，逻辑清晰，表述成文。

【答案】论题：元朝的边疆治理中央集权和地方自治相结合，有效巩固了国家统一。

论述：元朝对边疆的治理从边疆地区实际出发，以“因俗而治''为核心，结合中央集权和地

方自治，通过行政、经济、法律三重手段有效管控。设立专门管理机构，宣政院专辖边疆

民族地区，军政、民政、宗教事务统筹管理。用人制度灵活，实行僧俗并用、民族共治，

吸纳当地首领参与治理。治理方式兼容并蓄，“因俗而治”保留传统习俗与制度，同时推行

统一的行政、经济规范。强化中央管控，通过驿站、钞法、户籍清查等措施，将边疆纳入

全国统一体系。这一模式加强了中央对边疆的管辖，巩固了多民族国家的统一，促进了边

疆地区的开发与发展，推动了民族间的经济文化交流。

总之，元朝的边疆治理模式，因俗而治，因地制宜，灵活有效，强化了国家认同，有效促

进了统一多民族国家的发展。

【解析】首先，阅读材料，拟定论题。据材料“宣政院，秩从一品，掌释教僧徒及吐蕃之境

而隶治之。遇吐蕃有事，则为分院往镇，亦别有印。如大征伐，则会枢府议。其用人则自

为选，其为选则军民通摄，僧俗并用。”“宣政院辖地内“乃其旧俗，不废其政'”结合所学知

识，可得出论题，元朝的边疆治理中央集权和地方自治用结合，有效巩固了国家统一。

其次，据材料“宣政院，秩从一品，掌释教僧徒及吐蕃之境而隶治之。遇吐蕃有事，则为分

院往镇，亦别有印”“朝廷遂定官慰使、同知等官，由帝师推荐、朝廷任命，其中藏族首领

占比过半，辅以汉、蒙古官员协同治理”“宣政院辖地内“乃其旧俗，不废其政'，保留吐蕃

传统的部落管理形式与赋税制度，允许宗教领袖参与地方政务，但规定'诸吐蕃宣慰司，其

地官员有不奉法者，听帝师与宣政院共鞫之'”“元朝在西藏地区设置驿站百余处，开通通往

大都的驿道，推行钞法与度量衡，将西藏纳入全国统一的行政与经济体系'’结合所学知识，

从行政、经济、法律等角度，对元朝治理边疆民族地区的策略特点及对国家发展的深远影

响进行分析论述，如，元朝对边疆的治理从边疆地区实际出发，以“因俗而治”为核心，结

合中央集权和地方自治，通过行政、经济、法律三重手段有效管控。设立专门管理机构，

宣政院专辖边疆民族地区，军政、民政、宗教事务统筹管理。用人制度灵活，实行僧俗并

用、民族共治，吸纳当地首领参与治理。治理方式兼容并蓄，“因俗而治”保留传统习俗与

制度，同时推行统一的行政、经济规范。强化中央管控，通过驿站、钞法、户籍清杳等措

施，将边疆纳入全国统一体系。这一模式加强了中央对边疆的管辖，巩固了多民族国家的

统一，促进了边疆地区的开发与发展，推动了民族间的经济文化交流。

最后，归纳总结，完成论述。总之，元朝的边疆治理模式，因俗而治，因地制宜，灵活有

效，强化了国家认同，有效促进了统一多民族国家的发展。

19.阅读材料•，完成下列要求。

材料一《大明会典•户部》载：.‘凡军、民、医、匠、阴阳诸色户，许各以原报抄籍为

定，不许妄行变乱，违者治罪。''明初户籍分军户、民户、匠户等十余类，户籍一经确定不

得随意更改，户籍信息详载姓名、年龄、田产、籍贯等，由里甲制度管控，“以一百一十户

为一里，推丁粮多者十户为长，余百户为十甲，甲凡十人。岁役里长一人，甲首一人，董

一里一甲之事里甲不仅负责户籍核查、赋税催征，还承担“察奸冗、弭盗贼、养孤老、

恤穷乏”等基层事务，官府通过里甲逐级上报民情，实现对基层的精准管控。

材料二清代《户部则例》规定：“凡州县编查保甲，户给门牌，书其家长姓名、丁口、职

业，出注所往，入注所来,保甲制度取代明代里甲，以“十户为牌.，十牌为甲，十甲为

保”，保长、甲长、牌头由地方耆老或殷实之家担任，负责户籍登记、流动人口管理及治安

维护。乾隆年间进一步规定，“鳏寡孤独、老弱残疾无依者，令保甲长据实报官，官给口

粮，或设厂收养“；遇灾荒年份，保甲需配合官府统计受灾人口、发放赈粮，同时监督灾民

安置，避免流民无序流动，

（1）根据材料一、二，概括明清时期基层户籍管理的共同特征。

（2）结合材料与所学知识，简析明清基层治理与保隙举措的历史作用。

【答案】（1）①户籍分类细致，信息登记详实，明确身份与财产状况。②依托层级管理制度

（里甲/保甲），实现自上而下的逐级管控。③户籍管理与基层治理、赋税征收、社会救济等

事务紧密结合。

（2）①稳定了基层社会秩序，加强了中央对地方的控制。②保障了赋税徭役的顺利征收，

巩固了封建统治基础。③为基层弱势群体提供了基本保障，缓解了社会矛盾。④推动了基层

公共事务的开展，提升了地方治理效能。

【解析】

【小问1】由材料•“明初户籍分军户、民户、匠户等十余类，户籍一经确定不得随意更改，

户籍信息详载姓名、年龄、田产、籍贯等”“凡州县编查保甲，户给门牌，书其家长姓名、

丁1I、职'也，出注所往，入注所来。”可得出户籍分类细致，信息音记详实，明确身份与财

产状况；由材料“官•府通过里甲逐级上报民情，实现对基层的精准管控”“保长、甲长、牌头

由地方耆老或殷实之家担任，负责户籍登记、流动人口管理及治安维护”可得出依托层级管

理制度（里甲/保甲），实现自上而下的逐级管控；由材料“里甲不仅负责户籍核查、赋税催

征，还承担，察奸完、弭盗贼、养孤老、恤穷乏’等基层事务”“遇灾荒年份，保甲需配合官

府统计受灾人口、发放赈粮，同时监督灾民安置”得出户籍管理与基层治理、赋税征收、社

会救济等事务紧密结合.

【小问2】由材料“官府通过里甲逐级上报民情，实现对■基层的精准管控”“避免流民无序流

动“可得出稳定了基层社会秩序，加强了中央对地方的控制；由材料“里甲不仅负责户籍核

查、赋税催征"保长、甲长、牌头由地方耆老或殷实之家担任，负责户籍登记”及所学可得

出保障了赋税徭役的顺利征收，巩固了封建统治基础；由材料“察奸完、弭盗贼、养孤老、

恤穷乏”“遇灾荒年份，保甲需配合官府统计受灾人口、发放赈粮”可得出为基层弱势群体提

供了基本保障，缓解了社会矛盾：由材料“以百I户为里，推丁粮多者I户为长，氽

百户为十甲，甲凡十人。岁役里长一人，甲首一人，堇一里一甲之事保长、甲长、牌头

由地方耆老或殷实之家担任，负责户籍登记、流动人口管理及治安维护。”及所学可得出推

动了基层公共事务的开展，提升了地方治理效能。

20.阅读材料，完成下列要求

材料一明代《明实录•英宗实录》载：“正统元年，命江南诸省税