2026年禁毒工作计划

2026年禁毒工作计划2026年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键一年，也是推进禁毒工作高质量发展的重要节点。面对全球毒品问题持续蔓延、新型毒品花样翻新、毒品犯罪隐蔽性增强等复杂形势，结合本地区毒品治理现状及年度重点任务，现制定如下：一、总体要求与目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作的重要指示精神，坚持“预防为主、综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸并举”方针，聚焦“控增量、减存量、防变量”核心任务，以“清源断流”“平安关爱”等专项行动为抓手，推动禁毒宣传教育精准化、吸毒人员管控动态化、毒品犯罪打击链条化、戒治帮扶服务系统化、基础支撑保障实战化，力争实现“五降两升”目标：新发现吸毒人员数量同比下降15%以上，涉毒违法犯罪案件数量下降12%以上，吸毒人员肇事肇祸案事件零发生，社区戒毒社区康复脱失率控制在2%以内，寄递物流渠道毒品查缴量占比提升至8%；群众禁毒知识知晓率达98%以上，吸毒人员就业帮扶成功率提升至65%，全面构建“党政主导、部门协同、社会参与、科技支撑”的毒品治理新格局。二、重点任务与具体措施（一）深化预防宣传教育，筑牢全民禁毒防线坚持“关口前移、预防为先”，针对不同群体特点打造分层分类、线上线下融合的宣传矩阵，重点强化青少年、易染毒高危人群、农村地区群众的毒品认知教育。1.青少年毒品预防教育提质增效联合教育部门全面落实《全国青少年毒品预防教育规划》，将禁毒知识纳入中小学《道德与法治》《生命安全与健康教育》等课程，确保课时、教材、师资“三到位”。全年组织“禁毒第一课”“毒品预防教育示范校”创建活动覆盖100%中小学，重点在30所高校、50所中学开展“青骄第二课堂”线上学习，完成8万人次课时任务，参与率、优秀率均达95%以上。联合共青团组织开展“禁毒辩论赛”“模拟法庭”“毒品危害情景剧”等实践活动，依托本地禁毒教育基地、青少年法治教育基地，全年接待学生团体参观600场次以上，实现“教育一个学生、影响一个家庭、带动整个社会”的辐射效应。2.重点行业与高危人群精准宣教针对娱乐场所从业人员、物流寄递从业人员、出租车司机、外来务工人员等易接触毒品的高危群体，联合文旅、交通、市场监管等部门开展“定制化”宣传。对全市200家KTV、酒吧等娱乐场所，每季度开展1次“禁毒承诺”培训，签订《场所禁毒责任书》，在场所显眼位置设置禁毒警示标识，推广“毒驾”“场所涉毒”典型案例警示片；对3000名物流寄递从业人员，开展“识毒辨毒”专题培训，重点讲解合成大麻素、笑气等新型毒品的伪装形态及查验技巧，全年培训覆盖率达100%；对外来务工人员集中的建筑工地、产业园区，组织禁毒社工、志愿者开展“送法进企业”活动，通过发放手册、播放视频、互动问答等形式普及毒品危害，全年覆盖5万人次以上。3.农村地区禁毒宣传扩面延伸针对农村地区毒品预防教育薄弱环节，结合乡村振兴战略，将禁毒宣传融入“文化下乡”“乡村大喇叭”“村规民约”等载体。组织“禁毒流动宣传车”深入120个行政村，通过播放方言版禁毒宣传短片、发放“禁毒挂历”“禁毒围裙”等实用宣传品，重点讲解“种植罂粟违法”“滥用麻醉药品危害”等内容；在村委会、文化广场设置固定禁毒宣传栏，每季度更新内容；选取100名“乡村禁毒明白人”，由乡镇禁毒专干定期培训，负责日常宣传和线索收集，切实打通农村禁毒“最后一公里”。（二）强化吸毒人员管控，减少毒品社会危害以“平安关爱”行动为统揽，建立“一人一档、分类管理、动态评估”的管控体系，确保吸毒人员底数清、情况明、管得住。1.动态排查清零上半年集中开展“吸毒人员大排查大起底”专项行动，依托公安禁毒信息系统、社区网格化管理平台，联合卫健、民政等部门对辖区内登记吸毒人员、戒断三年未复吸人员、社会面有吸毒史人员进行全面核查。重点排查流动人口、无固定居所人员、涉毒前科人员，通过“入户走访+信息比对”方式，核实更新人员现状、就业、社交等信息，确保数据准确率达100%。对排查中发现的漏管失控人员，建立“户籍地+居住地”双向管控机制，7日内落实管控措施，坚决防止脱管漏管。2.分类分级管控根据吸毒人员毒情严重程度、现实表现、社会危害风险等因素，将社会面吸毒人员分为高、中、低三个风险等级，实施差异化管控。对高风险人员（如戒断未满3年、有严重精神障碍、有暴力倾向等），由公安民警、社区干部、禁毒社工、家属组成“四位一体”管控小组，每周至少1次见面走访，每月开展1次毛发检测；对中风险人员（如戒断3-5年、有复吸史但表现稳定），每两周1次电话随访，每季度1次见面核查；对低风险人员（如戒断5年以上、无复吸史），每季度1次信息核验，每年1次毛发检测。全年高风险人员管控率达100%，毛发检测覆盖率达98%以上。3.风险预警干预依托“智慧禁毒”平台，整合公安、卫健、交通、医保等部门数据，建立吸毒人员异常行为预警模型。重点监测频繁出入娱乐场所、购买管制药品、异常就医等行为，对系统推送的预警信息，由社区禁毒社工24小时内核实，3日内形成干预方案。对存在复吸倾向的人员，及时开展心理疏导、家庭走访，必要时协调强制隔离戒毒；对因生活困难可能诱发涉毒违法的人员，纳入社会救助范围，优先提供就业帮扶，从源头上减少风险隐患。（三）严打毒品违法犯罪，斩断毒品流通链条坚持“打源头、摧网络、断通道”，深化“清源断流”专项行动，强化情报研判和跨区域协作，全链条打击毒品犯罪。1.强化情报导侦建立“市级研判中心+县级情报专班”两级研判体系，整合涉毒警情、物流数据、通讯信息等资源，运用大数据分析、人工智能等技术，对毒品交易规律、运输路线、人员关系进行深度挖掘。重点关注“互联网+物流”贩毒、利用虚拟货币交易、寄递“暗语”等新型犯罪模式，全年开展专题研判30次以上，生成高质量线索100条，转化为案件率达60%以上。2.严打零包贩毒针对本地吸毒人员“以贩养吸”、娱乐场所“散卖”等突出问题，组织公安禁毒、治安、派出所等多警种开展“扫毒净边”专项行动。对重点区域（如城乡结合部、出租屋集中区）、重点时段（夜间、周末）开展高频次清查，运用“便衣侦查+群众举报”方式，深挖幕后“上线”。全年查处零包贩毒案件50起以上，抓获犯罪嫌疑人80名，缴获毒品10公斤以上，彻底挤压零星毒品交易空间。3.阻断寄递物流渠道联合邮政管理、交通、市场监管等部门，建立“信息共享、联合检查、线索移交”工作机制。对全市50家快递企业分拨中心、1000个营业网点，推行“收寄验视+实名收寄+过机安检”“三合一”制度，安装智能安检设备，对可疑包裹100%开箱验视。每季度开展“寄递渠道禁毒百日攻坚”行动，重点检查“食品”“保健品”“玩具”等伪装包裹，对涉毒寄递企业依法顶格处罚，追究相关人员责任。全年寄递渠道毒品查缴量同比提升20%，涉寄递毒品案件破案率达85%以上。（四）优化戒治帮扶服务，促进吸毒人员社会融合坚持“以人为本、科学戒治、综合帮扶”理念，完善“强制隔离戒毒-社区康复-就业安置”衔接机制，帮助吸毒人员回归正常生活。1.规范社区康复服务全面落实《社区戒毒社区康复工作条例》，在15个街道（乡镇）设立社区戒毒社区康复工作中心，配备专职社工30名（按每30名吸毒人员1名社工的比例配备）。为社区康复人员制定个性化服务方案，包含心理辅导、健康监测、法治教育等内容，每月至少开展2次个案服务、1次小组活动。建立“社区康复人员档案”，记录戒治进展、帮扶需求，每季度进行效果评估，调整服务策略。全年社区康复执行率达95%以上，操守保持率提升至70%。2.强化心理干预与健康管理组建由精神科医生、心理咨询师、社工组成的专业团队，为吸毒人员提供“一对一”心理疏导，重点解决戒断反应、家庭关系紧张、社会歧视等问题。在社区卫生服务中心开设“戒毒康复门诊”，提供免费的性病、艾滋病筛查及治疗服务，全年筛查覆盖率达100%。对患有严重精神障碍的吸毒人员，协调医疗机构纳入重症精神病人管理系统，落实监护责任，防止肇事肇祸。3.推进就业帮扶与社会支持建立“政府搭台、企业参与、个人努力”的就业帮扶机制，与本地20家爱心企业签订《禁毒就业安置基地协议》，开发保洁、绿化、手工制作等适应性岗位，对录用戒毒康复人员的企业给予税收减免、社保补贴等政策支持。联合人社部门开展“技能培训进社区”活动，开设电工、家政、电商等实用技能培训班，全年培训200人次以上，考核通过率达85%。鼓励戒毒康复人员加入禁毒志愿者队伍，通过现身说法参与宣传活动，增强其社会认同感和自我价值感。（五）夯实基层基础建设，提升禁毒工作效能坚持“重心下移、资源下沉、保障下倾”，加强禁毒队伍、科技支撑、经费保障等基础建设，为禁毒工作提供坚实保障。1.加强禁毒队伍专业化建设配齐配强市、县、乡三级禁毒机构人员，市级禁毒部门配备专职人员20名，县级禁毒大队每队至少5名专职民警，乡镇（街道）配备1名专职禁毒专干、2名兼职工作人员。全年开展“禁毒业务大培训”4期，内容涵盖毒品检测技术、吸毒人员管理、情报研判等，培训覆盖率达100%。组织“跨区域交流学习”活动，选派业务骨干到禁毒工作先进地区跟岗学习，提升实战能力。2.推进禁毒信息化平台升级依托“智慧城市”建设，升级“智慧禁毒”大数据平台，打通公安、卫健、民政、教育等12个部门的数据接口，实现吸毒人员动态管控、毒品犯罪预警、宣传效果评估等功能智能化。开发“禁毒社工APP”，集成人员管理、任务派发、服务记录等模块，提升社区戒毒社区康复工作效率。在重点区域安装毒品监测传感器，实时采集空气、污水中的毒品成分数据，为毒情分析提供科学依据。3.强化经费保障与物资支持将禁毒工作经费纳入同级财政预算，全年预算不低于300万元，重点保障宣传教育、吸毒人员管控、戒毒康复、设备购置等支出。为基层禁毒部门配备毒品快速检测箱、便携式安检仪、移动宣传车等设备，确保每个社区戒毒社区康复工作中心有独立办公场所、配备电脑、打印机、档案柜等设施。建立禁毒物资储备库，储备宣传资料、检测试剂、防护装备等物资，确保应急响应及时有效。三、工作要求与责任落实（一）强化组织领导。成立由市政府分管领导任组长，公安、宣传、教育、民政等部门主要负责人为成员的禁毒工作领导小组，每季度召开联席会议，研究解决重点难点问题。将禁毒工作纳入“平安建设”“乡村振兴”考核体系，对因工作失职导致毒情反弹的单位和个人严肃追责。（二）深化部门协同。各成员单位要严格落实《禁毒工作责任制》，明确职责分工，建立信息共享、联合执法、应急处置等协作机制。公安部门负责打击毒品犯罪、吸毒人员管控；宣传部门负责统筹禁毒宣传；教育部门负责青少年毒品预