环境法案例分析

环境法案例分析一、案例近年来，公众对空气质量高度关注，国家在加大空气治理力度的同时，也加强了对空气质量的检测和数据采集，以便随时向公众发布空气质量状况。显然，真实的数据能反映客观事实，以便于公平评价当地空气治理状况，然而，一些地方职能部门却挖空心思，走歪门邪道，最终将是偷鸡不成蚀把米。2016年10月21日，西安市环保局一名工作人员称，西安市环保局长安区环境空气自动监测站长出于自身政绩考量，私自截留钥匙，并偷记监控电脑密码,进行数据造假。工作人员多次潜入站内，用棉纱堵塞采样器，干扰空气质量数据采集。目前，环保局长安分局局长、监测站站长、副站长等人被警方带走。长安区环境空气自动监测站长，私自截留钥匙，篡改数据，属下工作人员多次潜入站内，用棉纱堵塞采样器，给空气采样器“戴口罩”，干扰空气质量数据采集，最终东窗事发，相关责任人将受到法律的严惩。其实，长安区环境空气自动监测站自欺欺人的做法，是一种弱智的表现——用面纱堵住空气采集器。二、环境监测制度的概念环境监测制度是国家关于对环境质量状况以及环境污染破坏情况进行数据测定的一整套方法、程序、管理措施及其组织机构的规定。环境监测制度的主要内容包括环境监测机构的设置及其职责，环境监测机构及其人员的配量与管理，环境监测网的建立与各有关单位的分工协作，环境监测数据的报送与管理，环境监测质量的保证措施等。我国的环境监测制度主要规定在1983年7月颁发的《全国环境监测管理条例》中，按照规定，我国的环境监测在各级环境保护行政主管部门的统一规划、组织和协调下进行。环境监测机构由环境监测管理机构和环境监测工作机构组成。国家环境保护行政主管部门和各省、自治区、直辖市及重点省辖市的环境保护行政主管部门设置环境监测管理机构或监测处、科，市以下的环境保护行政主管部门设置相应的管理机构或专人，统一管理环境监测工作。环境监测工作机构由全国环境保护系统设置的四级环境监测站和各部门的专业监测机构以及大、中型企事业单位临测站所组成的，在令国环境保护系统设置的四级监测站中，一级站为中国环境监测总站，二级站为各省、自治区、直辖市设置的省级环境监测中心站，三级站为各省辖市环境监测站(或中心站)，四级站为各县、旗、县级市、大城市的区设置的监测站。各级环境监测站是科学技术事业单位，受同级环境保护行政主管部门的领导，业务上受上一级环境监测站的指导。各级环境监测站测得的数据和资料，应定期由环境保护行政主管部门向同级人民政府和上级环境保护行政主管部门报告。监测报告分为快报、月报、年报和定期环境质量报告书，并编写一年一度的监测年鉴。至于机密性的数据、资料，应严格按照保密制度管理。监测数据资料、成果向外界提供，应履行审批手续。未经主管部门许可，任何单位和个人不得引用发表尚未正式公布的监测数据和资料。随着环境保护事业的发展和环境法制的加强，环境监测制度也在不断完善。三、我国新修订的《环境保护法》对环境监测的规定新修订的《环境保护法》第十七条明确规定:“国家建立、健全环境监测制度，国务院环境保护主管部门制定监测规范，会同有关部门组织监测网络，统一规划国家环境质量监测站（点）的设置，建立监测数据共享机制，加强对环境监测的管理。有关行业、专业等各类环境监测站（点）的设置应当符合法律法规规定和监测规范要求。监测机构应当使用符合国家标准的监测设备，遵守监测规范。监测机构及其负责人对监测数据的真实性和准确性负责。”这一条规定，对我国怎样设置环境监测机构，怎样理顺环境监测体制，既提供了法律保障，又提供了可供探索、思考的极大空间。借此机会，国家应组织力量对全国环境监测机构做全面的调查摸底，找出存在的问题，分析原因，提交内容翔实、建议适合的高质量调研报告递交国务院，彻底解决环境监测体制不顺的问题。四、分析涉案环保局局长和环境监测站站长刑事责任本来空气采样器暴露在空中，探头通过吸入自然的空气进行监测，用棉纱堵塞采样器，就好比给采样器戴上了“口罩”，过滤了空气，这样就不能很好地监测实时空气质量，说明白一点，就是过滤污染空气。作为国家监测总站直管的长安区监测站，采用如此做法，数据发生变化后，引起国家监测总站的注意，于是派人前来检查。为防止事情败露，2016年3月，长安区监测站曾有将监控视频删除的行为。根据《中华人民共和国刑法》相关条款：第二百八十六条违反国家规定，对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干扰，造成计算机信息系统不能正常运行，后果严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处五年以上有期徒刑。根据刑法第286条的规定，违反国家规定，对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干扰，造成计算机信息系统不能正常运行，后果严重的，应当立案。本罪是结果犯，本罪的立案标准要同时具备两个条件：一是行为人违反国家规定，实施了对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干扰的行为。二是行为人的行为造成了计算机信息