高校对领导干部监督制度

PAGE高校对领导干部监督制度一、总则（一）目的为了加强高校领导干部的监督管理，规范领导干部行为，确保高校各项工作健康、有序发展，提高教育教学质量，保障师生合法权益，依据国家法律法规及相关教育政策，制定本监督制度。（二）适用范围本制度适用于高校各级领导干部，包括校级领导班子成员、中层正职及副职领导干部等。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家法律法规、党内法规以及教育行业相关政策规定，确保监督工作有法可依、有章可循。2.民主公开原则充分发扬民主，鼓励师生参与监督，保障师生知情权、参与权和监督权；同时，监督过程和结果应公开透明，接受社会监督。3.预防为主原则注重事前预防、事中监督，及时发现和纠正领导干部的不当行为，防患于未然。4.客观公正原则以事实为依据，对领导干部的行为进行客观评价，不偏不倚，确保监督结果真实、准确。二、监督主体与职责（一）上级主管部门1.职责负责对高校领导干部进行宏观监督，制定监督政策和标准，指导高校开展监督工作；对高校领导干部的选拔任用、考核评价等工作进行监督检查；受理对高校领导干部的举报和申诉，并进行调查处理。2.监督方式定期开展专项检查、不定期抽查；审查高校上报的领导干部相关材料；听取高校工作汇报，提出监督意见和建议。（二）高校党委1.职责发挥领导核心作用，加强对领导干部的思想政治教育和党性党风党纪教育；制定和完善校内监督制度，领导校内监督工作；对领导干部履行职责、廉洁自律等情况进行全面监督；研究决定对违规违纪领导干部的处理意见。2.监督方式通过党委会议、民主生活会等形式，对领导干部进行批评教育和督促整改；开展廉政谈话、诫勉谈话；建立领导干部廉政档案，记录其廉洁自律情况。（三）高校纪委1.职责履行党内监督专责机关职能，协助党委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作；监督检查领导干部遵守党的纪律和国家法律法规情况；受理对领导干部的检举、控告；查处领导干部违纪违法问题。2.监督方式开展纪律审查、专项督查；运用监督执纪“四种形态”，对领导干部进行提醒谈话、函询、诫勉；建立健全监督举报机制，畅通举报渠道。（四）教代会、工会1.职责组织教职工参与学校民主管理和监督，维护教职工合法权益；对涉及教职工切身利益的重大事项进行审议和监督；反映教职工对领导干部工作的意见和建议。2.监督方式通过教代会、工会会员代表大会等形式，对学校重大决策、领导干部履职情况等进行民主评议；收集教职工的意见和建议，向学校相关部门反馈。（五）师生群众1.职责享有对领导干部工作进行监督的权利，可通过多种途径反映领导干部存在的问题；积极参与学校民主监督活动，为学校发展建言献策。2.监督方式通过校长信箱、举报电话、电子邮箱等渠道，实名或匿名举报领导干部的违规违纪行为；在学校组织的民主测评、征求意见等活动中，客观公正地评价领导干部工作。三、监督内容（一）政治纪律方面1.是否坚定政治立场，坚决贯彻党的教育方针政策，与党中央保持高度一致。2.是否严格遵守党的政治纪律和政治规矩，自觉维护党的团结统一。3.是否认真落实意识形态工作责任制，加强对学校意识形态领域的管理。（二）组织纪律方面1.是否严格执行干部选拔任用工作制度，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤原则，杜绝选人用人上的不正之风。2.是否遵守组织人事纪律，如实报告个人有关事项，不得隐瞒或虚报。3.是否严格执行民主集中制，坚持集体领导与个人分工负责相结合，不擅自决策、独断专行。（三）廉洁纪律方面1.是否严格遵守廉洁自律各项规定，严禁利用职务之便谋取私利，如接受礼品礼金、违规兼职取酬、插手工程项目等。2.是否严格执行财经纪律，规范财务管理，杜绝贪污、挪用、浪费等行为。3.是否严格遵守廉洁从政有关规定，加强对亲属和身边工作人员的教育管理，防止出现利益输送等问题。（四）群众纪律方面1.是否密切联系群众，关心师生疾苦，积极为师生办实事、解难题。2.是否尊重师生意愿，充分听取师生意见，保障师生民主权利，不损害师生利益。3.是否认真对待师生来信来访，及时处理师生反映的问题，不得推诿扯皮。（五）工作纪律方面1.是否认真履行岗位职责，积极主动开展工作，按时完成工作任务，不得敷衍塞责、推诿扯皮。2.是否严格执行学校各项规章制度，遵守工作程序和工作纪律，不得擅自离岗、脱岗。3.是否加强工作作风建设，反对形式主义、官僚主义，真抓实干，提高工作效率和质量。（六）生活纪律方面1.是否遵守社会公德、家庭美德，注重个人品德修养，维护领导干部良好形象。2.是否严格遵守廉洁自律各项规定，严禁参与赌博、吸毒等违法违纪活动。3.是否加强对自身生活作风的约束，不得有违背公序良俗、损害学校声誉的行为。四、监督措施与程序（一）日常监督1.建立领导干部廉政档案，记录其廉洁自律情况、考核评价结果、奖惩情况等，作为监督管理的重要依据。2.定期开展廉政谈话，由学校党委、纪委负责人与领导干部进行谈话，了解其思想、工作和廉洁自律情况，提出要求和建议。3.加强对领导干部履行职责情况的日常检查，通过听取工作汇报、查阅文件资料、实地调研等方式进行，及时发现问题并督促整改。（二）专项监督1.根据学校工作重点和师生关注的热点问题，适时开展专项监督检查，如招生工作、基建工程、物资采购等领域的监督。2.专项监督检查应制定详细的工作方案，明确检查内容、方法步骤、时间安排等，确保监督工作有序开展。3.检查结束后，应形成专项监督检查报告，对发现的问题提出整改意见和建议，并跟踪整改落实情况。（三）信访举报监督1.设立专门的举报信箱、举报电话和电子邮箱，畅通师生举报渠道，方便师生反映问题。2.对收到的信访举报件进行登记、分类、编号，及时进行调查核实。对实名举报的，应及时反馈处理结果。3.对信访举报反映的问题，应认真分析研究，属于一般性问题的，可通过谈话提醒、批评教育等方式进行处理；属于违规违纪问题的，应按照有关规定严肃查处。（四）经济责任审计监督1.按照规定对领导干部进行任期经济责任审计，审计内容包括财务收支、资产管理、经济决策等方面。2.经济责任审计应委托具有相应资质的审计机构进行，审计机构应独立、客观、公正地开展审计工作，并出具审计报告。3.根据审计结果，对领导干部在经济活动中存在的问题进行责任界定，对违规违纪行为依法依规进行处理。（五）监督程序1.发现线索通过日常监督、专项检查、信访举报、审计监督等途径发现领导干部存在的问题线索。2.受理登记对发现的问题线索进行受理登记，详细记录线索来源、反映的主要问题等信息。3.初步核实对问题线索进行初步核实，了解情况，收集证据，判断问题的真实性和严重性。4.立案审查对经初步核实认为存在违规违纪问题的，予以立案审查，进一步深入调查取证。5.提出处理意见根据调查结果，提出对领导干部的处理意见，包括批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等。6.作出决定按照规定程序，对处理意见进行研究决定，并通知相关部门和人员。7.执行处理决定相关部门和人员应按照处理决定执行，对处理结果进行公示，接受师生监督。五、责任追究（一）责任界定1.领导干部违反本监督制度，应根据其错误性质、情节轻重、造成的后果等，确定应承担的责任。2.直接责任是指领导干部本人直接实施违规违纪行为所应承担的责任。3.主要领导责任是指领导干部对其直接主管的工作不履行或不正确履行职责，对造成的损失或后果负主要领导责任。4.重要领导责任是指领导干部对其参与决定的工作不履行或不正确履行职责，对造成的损失或后果负重要领导责任。（二）追究方式1.批评教育对情节较轻、未造成严重后果的领导干部，给予批评教育，责令其作出书面检查，限期整改。2.诫勉谈话对情节较重的领导干部，进行诫勉谈话，指出存在的问题，提出整改要求，并记录在案。3.组织处理对不适宜担任现职的领导干部，按照干部管理权限，采取调整职务、责令辞职、免职等组织处理措施。4.纪律处分对违反党纪政纪的领导干部，按照有关规定