街道加强村务监督制度

PAGE街道加强村务监督制度街道村务监督制度实施方案一、总则（一）目的为进一步加强街道村务监督管理，规范村级权力运行，保障村民的民主权利，促进农村经济社会健康发展，依据相关法律法规和政策要求，结合本街道实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于街道辖区内所有行政村。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和政策规定，确保村务监督工作合法合规。2.民主公开原则：充分尊重村民的民主权利，实行民主决策、民主管理、民主监督，村务信息全面公开，接受村民监督。3.突出重点原则：聚焦村级重大事项、财务收支、资产资源管理等关键环节，强化监督检查。4.注重实效原则：切实解决村务管理中存在的问题，提高村级治理水平和工作效率。二、监督机构（一）村务监督委员会的组成1.成员构成：村务监督委员会一般由3至5人组成，设主任1名。成员应具备政治素质高、责任心强、熟悉村务管理、敢于坚持原则等条件，经村民会议或村民代表会议推选产生。2.任职资格：有下列情形之一的，不得担任村务监督委员会成员：被判处刑罚或者刑满释放（或缓刑期满）未满5年的；违反计划生育未处理或者受处理后未满5年的；担任村两委成员期间，因经济问题被查处未满5年的；其他不宜担任村务监督委员会成员的情形。（二）村务监督委员会的职责1.监督村务决策：对村级重大事项决策程序进行监督，确保决策合法合规、公开公正。2.监督村务公开：检查村务公开内容是否全面、真实、及时，公开形式是否规范，公开时间是否符合要求。3.监督村级财务：审查村级财务账目、财务收支情况，监督财务管理制度执行情况，参与制定村级财务计划和各项财务管理制度。4.监督村级资产资源管理：对村级资产资源的登记、评估、处置等环节进行监督，防止资产资源流失。5.监督村干部廉洁自律：监督村干部遵守廉洁自律规定情况，发现问题及时提醒纠正，对涉嫌违纪违法的及时向上级反映。6.收集和反馈村民意见建议：广泛听取村民意见，及时向村两委反馈村民关心的热点难点问题，督促村两委及时办理和整改。（三）村务监督委员会的工作规则1.会议制度：村务监督委员会定期召开会议，一般每月不少于1次。遇有重大事项或紧急情况，可随时召开会议。会议由主任召集并主持，须有三分之二以上成员出席方可召开。会议应做好记录，形成决议的应及时存档。2.工作报告制度：村务监督委员会每季度向村民会议或村民代表会议报告工作，接受村民监督。3.工作台账制度：建立村务监督工作台账，对监督事项的内容、过程、结果等进行详细记录，做到有据可查。4.印章管理制度：村务监督委员会印章由专人保管，使用时须经主任批准，并做好登记。三、监督内容（一）村级重大事项决策监督1.决策范围：包括村经济社会发展规划、年度工作计划、重大投资项目、大额资金使用、集体资产处置、土地承包租赁、宅基地分配、公益事业建设等。2.决策程序：严格执行“四议两公开”工作法，即村党组织提议、村两委会议商议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议，决议公开、实施结果公开。村务监督委员会全程参与决策过程，对决策程序的合法性、合规性进行监督。（二）村级财务监督1.财务收支：审查村级财务收支凭证是否真实、合法、有效，是否符合财务管理制度规定。重点监督有无白条入账、坐收坐支、私设小金库等问题。2.财务审批：检查财务审批手续是否齐全，审批流程是否规范。对超过规定限额的支出，是否经过民主理财小组审核和村两委集体研究决定。3.财务公开：监督村级财务公开情况，确保公开内容全面、准确、及时。公开内容应包括财务收支明细、债权债务、资产资源变动等。（三）村级资产资源管理监督1.资产登记：检查村级资产是否进行全面清查登记，账实是否相符。资产登记应包括资产名称、数量、价值、购置时间、使用状况等信息。2.资产评估：对村级重大资产处置、转让等事项，监督是否按规定进行资产评估，评估结果是否合理。3.资源发包租赁：监督村级土地、林地、水面等资源的发包租赁过程，是否遵循公开、公平、公正原则，有无暗箱操作、低价发包等问题。资源发包租赁合同是否规范，租金收取是否及时足额。（四）村干部廉洁自律监督1.遵守纪律情况：监督村干部遵守党的纪律、国家法律法规和廉洁自律各项规定情况，有无利用职务之便谋取私利、贪污受贿、滥用职权等行为。2.工作作风情况：检查村干部工作作风是否扎实，有无推诿扯皮、敷衍塞责、不作为、乱作为等问题。四、监督方式（一）查阅资料定期查阅村级财务账目、会议记录、合同协议、资产资源台账等资料，了解村务管理情况。（二）实地查看深入村级项目建设现场、资产资源所在地等，实地查看项目进展、资产资源现状等情况。（三）走访调查走访村民，了解村民对村务的意见建议，核实有关情况。（四）专项检查针对村级重大事项、重点领域和关键环节，适时开展专项监督检查。（五）民主评议组织村民对村干部工作和村务管理情况进行民主评议，评议结果作为村干部考核评价的重要依据。五、问题处理与反馈（一）问题发现与记录村务监督委员会在监督过程中发现的问题，应及时进行记录，详细记录问题的内容、发现时间、发现人等信息。（二）问题反馈与沟通1.对于一般性问题，村务监督委员会应及时与村两委沟通反馈，提出整改意见和建议，督促村两委限期整改。2.对于较为复杂或涉及重大利益的问题，村务监督委员会应及时向上级街道党委、政府报告，并协助做好调查处理工作。（三）整改落实与跟踪1.村两委应根据村务监督委员会反馈的问题，制定整改措施，明确整改责任人，限期进行整改。2.村务监督委员会对整改情况进行跟踪检查，确保问题得到有效解决。整改完成后，村两委应向村务监督委员会提交整改报告，村务监督委员会进行审核确认。（四）结果运用1.对在村务监督工作中表现优秀的村务监督委员会成员，给予表彰奖励。2.对存在问题拒不整改或整改不力的村两委干部，按照有关规定进行问责处理。3.村务监督工作情况纳入村级年度考核内容，作为评价村级治理水平的重要依据。六、保障措施（一）组织保障1.街道党委、政府加强对村务监督工作的领导，定期研究解决村务监督工作中存在的问题。2.明确街道相关部门在村务监督工作中的职责，形成工作合力。（二）人员保障1.加强村务监督委员会成员培训，提高其业务素质和工作能力。培训内容包括法律法规、村务管理知识、监督业务技能等。2.建立村务监督委员会成员激励机制，保障其工作待遇，充分调动其工作积极性。（三）经费保障1.街道财政设立