社区居务监督制度

PAGE社区居务监督制度一、总则（一）目的为了加强社区居务管理，规范社区权力运行，保障居民的知情权、参与权、监督权，提高社区治理水平，促进社区和谐稳定发展，特制定本社区居务监督制度。（二）适用范围本制度适用于本社区居委会及其下属各工作机构、各居民小组以及社区内所有涉及居务管理的活动和事项。（三）基本原则1.依法监督原则：严格按照国家法律法规和相关政策规定开展居务监督工作，确保监督活动合法合规。2.民主公开原则：充分发扬民主，保障居民对居务的广泛参与和监督，居务信息及时、准确、全面公开。3.实事求是原则：以客观事实为依据，公正、公平地开展监督工作，如实反映问题，提出合理建议。4.突出重点原则：聚焦社区重大决策、重要项目、重点资金使用等关键环节，实施重点监督，提高监督效能。二、监督机构（一）社区居务监督委员会1.组成：社区居务监督委员会由居民会议或居民代表会议推选产生，成员一般为35人，设主任1名。成员应具备政治素质高、责任心强、熟悉社区情况、公道正派、群众基础好等条件，其中应有一定比例的居民代表。2.职责对社区居委会执行党的路线方针政策情况进行监督。对社区居民会议或居民代表会议决议、决定的执行情况进行监督。对社区居务公开情况进行监督，重点监督公开内容是否真实、全面、及时，公开形式是否规范。对社区财务收支情况进行监督，检查财务账目是否清晰，收支是否合规，有无违规挪用、侵占集体资金等问题。对社区工程项目建设、物资采购、资产资源处置等重要事项进行监督，确保程序合法、过程公开、结果公正。对社区居委会成员及其他工作人员履行职责情况进行监督，受理居民对相关人员的意见建议和投诉举报。向社区居民会议或居民代表会议报告监督工作情况，定期述职，接受居民监督。(二)监督委员会工作制度1.例会制度：每月至少召开一次例会，总结工作情况，研究分析存在的问题，部署下一阶段监督工作任务。2.学习培训制度：定期组织成员参加学习培训，不断提高政治素质和业务能力，熟悉掌握居务监督的法律法规、政策规定和工作方法。3.工作台账制度：对监督工作开展情况进行详细记录，建立工作台账，包括监督事项、监督过程、发现问题及处理结果等，做到有据可查。4.工作报告制度：每季度向社区党组织和居委会报告监督工作情况，重要事项及时报告；每年向社区居民会议或居民代表会议报告年度监督工作情况，并接受满意度测评。5.廉洁自律制度：监督委员会成员要严格遵守廉洁自律各项规定，不得利用监督职权谋取私利，不得干预社区居委会正常工作，自觉维护监督委员会良好形象。三、监督内容（一）社区重大决策监督1.社区发展规划、年度工作计划、重要规章制度等重大事项，是否经居民会议或居民代表会议讨论决定。2.决策过程是否充分征求居民意见，是否遵循民主集中制原则，决策程序是否合法合规。3.决策执行情况是否得到有效落实，有无擅自变更决策内容等问题。（二）社区居务公开监督1.公开内容是否全面，包括社区财务收支、低保评定、各类救助、计划生育、环境卫生整治、社区建设项目进展等居民关心的事项。2.公开时间是否及时，按照规定定期公开，重大事项随时公开。3.公开形式是否规范，是否在社区显著位置设置固定的居务公开栏，同时利用社区网站、微信公众号、社区广播等多种形式进行公开，方便居民知晓。（三）社区财务收支监督1.财务管理制度是否健全，是否严格执行财务审批程序，审批手续是否完备。2.财务账目是否清晰，记账凭证、报表等资料是否真实、完整、规范，是否定期进行审计。3.各项收入是否足额入账，有无坐收坐支、截留挪用等问题；各项支出是否合理合规，有无超标准开支、虚报冒领等情况。4.社区资产资源管理是否规范，资产登记是否准确，资源处置是否按照规定程序进行，有无资产流失现象。（四）社区工程项目监督1.工程项目立项是否经过充分论证，是否符合社区发展需要和居民意愿。2.工程项目招投标程序是否公开、公平、公正，有无违规操作、暗箱操作等问题。3.工程建设过程中，质量监督是否到位，是否按照设计要求和施工规范进行施工，有无偷工减料、延误工期等情况。4.工程项目验收是否严格，验收资料是否齐全，验收结果是否符合标准，工程款结算是否及时、准确。（五）社区工作人员履职监督1.社区居委会成员及其他工作人员是否遵守工作纪律，按时上下班，有无旷工、迟到早退等现象。2.是否认真履行岗位职责，工作态度是否积极主动，工作效率是否符合要求，有无推诿扯皮、敷衍塞责等问题。3.是否廉洁奉公，有无利用职务之便谋取私利、接受礼品礼金、吃拿卡要等行为。4.对居民反映的问题和诉求是否及时受理、认真处理，处理结果是否得到居民认可。四、监督方式（一）查阅资料定期查阅社区居委会的文件、会议记录、财务账目、工作计划与总结、工程建设资料等相关资料，了解居务管理情况，发现问题线索。（二）实地查看深入社区工程项目建设现场、社区服务设施运行场所、环境卫生整治区域等实地查看，核实工作进展和实际情况，检查是否符合要求。（三）走访调查走访社区居民、商户、企业等，了解他们对社区居务的知晓度、满意度，听取他们的意见建议，收集对社区工作人员的评价和反映的问题。（四）专项检查针对社区居务管理中的重点领域、关键环节，如财务收支、工程项目建设等，开展专项检查，集中力量进行深入监督，确保问题得到及时发现和解决。（五）设立意见箱和举报电话在社区显著位置设立意见箱，公布举报电话，方便居民随时反映问题和提出意见建议。对居民的举报和投诉，及时进行调查核实，并将处理结果反馈给居民。五、监督程序（一）信息收集1.监督委员会成员通过日常工作观察、查阅资料、实地查看、走访调查等方式，主动收集居务管理相关信息。2.受理居民通过意见箱、举报电话、当面反映等形式提出的意见建议和投诉举报。（二）问题研判1.对收集到的信息进行分析研究，判断是否存在问题以及问题的性质和严重程度。2.对于一般性问题，及时与社区居委会沟通协调，督促其整改落实。3.对于较为复杂或涉及重要事项的问题，组织监督委员会成员进行专题讨论，研究制定调查方案。（三）调查核实1.根据问题研判结果，开展调查核实工作。调查人员应不少于2人，调查过程要客观、公正、全面，收集相关证据材料。2.通过询问当事人、查阅资料、实地查看、走访相关人员等方式，深入了解情况，核实问题真相。3.调查结束后，形成调查报告，报告内容应包括调查过程、发现的问题、证据材料、初步结论等。（四）结果反馈1.将调查核实结果及时反馈给社区居委会，并要求其在规定时间内作出书面说明和整改措施。2.向社区居民公开调查核实结果，接受居民监督。对于居民提出的疑问，进行耐心解答。（五）整改落实1.社区居委会根据监督委员会反馈的问题和要求，制定切实可行的整改方案，明确整改责任人和整改期限。2.监督委员会对整改情况进行跟踪检查，确保整改工作按时完成，问题得到有效解决。3.整改结束后，社区居委会向监督委员会提交整改报告，监督委员会进行审核验收。对整改不到位的，责令继续整改，直至达到要求。六、责任追究（一）对社区居委会及其工作人员的责任追究1.社区居委会及其工作人员在居务管理过程中，违反法律法规、政策规定和本社区居务监督制度，存在下列情形之一的，视情节轻重，给予批评教育、责令作出书面检查、诫勉谈话、通报批评等处理；情节严重的，依法依规追究相关责任：未按规定程序进行重大决策，导致决策失误，造成不良影响或经济损失的。居务公开不及时、不全面、不真实，故意隐瞒重要信息，侵犯居民知情权的。财务收支管理混乱，存在违规挪用、侵占集体资金，虚报冒领、超标准开支等问题的。在工程项目建设中，违反招投标程序，擅自变更工程内容，偷工减料，造成工程质量问题或延误工期的。对居民反映的问题和诉求不重视、不处理，导致矛盾激化，影响社区和谐稳定的。其他违反居务管理规定和监督制度的行为。2.受到责任追究的社区居委会及其工作人员，取消当年评优评先资格；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关依法处理。（二）对社区居务监督委员会成员的责任追究1.社区居务监督委员会成员在监督工作中，存在下列情形之一的，视情节轻重，给予批评教育、责令作出书面检查、暂停其职务等处理；情节严重的，取消其成员资格，并依法依规追究相关责任：不认真履行监督职责，对发现的问题隐瞒不报、敷衍塞责，导致问题扩大或造成不良后果的。利用监督职权谋取私利，与社区居委会及其工作人员串通一气，干扰正常监督工作的。泄露监督工作秘密，造成不良影响的。其他违反监督工