漳州市派驻监督制度

PAGE漳州市派驻监督制度一、总则（一）目的为了加强漳州市对各单位的监督管理，确保权力规范运行，预防和惩治腐败，保障公共利益，特制定本派驻监督制度。（二）适用范围本制度适用于漳州市内所有被派驻监督的单位，包括政府部门、国有企业、事业单位等。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依据国家法律法规和党内法规开展监督工作，确保监督活动合法合规。2.全面覆盖原则：对被监督单位的各项工作、各个环节进行全方位监督，不留死角。3.问题导向原则：聚焦重点领域、关键环节和突出问题，精准发力，有效解决存在的问题。4.协同配合原则：与被监督单位建立良好的沟通协作机制，形成监督合力，共同推动工作。二、派驻监督机构及职责（一）派驻监督机构设置设立漳州市派驻监督工作领导小组，下设若干派驻监督组，分别对应不同的被监督单位。（二）派驻监督组职责1.监督检查职责对被监督单位贯彻执行党的路线方针政策和决议情况进行监督检查。对被监督单位遵守国家法律法规情况进行监督检查。对被监督单位领导班子及其成员履行职责、行使权力情况进行监督检查。2.廉政建设监督职责督促被监督单位落实党风廉政建设主体责任，检查廉政风险防控措施落实情况。受理对被监督单位工作人员的检举、控告，调查处理违纪违法问题。3.工作指导职责指导被监督单位完善内部监督制度，规范工作流程，提高工作效率和质量。为被监督单位提供廉政教育、政策咨询等方面的服务。4.报告反馈职责定期向派驻监督工作领导小组报告监督工作情况，及时反馈发现的重要问题和线索。对被监督单位提出的意见和建议进行研究处理，并及时反馈处理结果。三、监督内容（一）贯彻执行党的路线方针政策和决议情况1.检查被监督单位是否认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是否坚决贯彻党中央决策部署。2.查看被监督单位在落实党的各项纪律要求、加强党的建设等方面的工作情况。（二）遵守国家法律法规情况1.监督被监督单位依法履行职责，是否存在违法行政、滥用职权等行为。2.检查被监督单位在财务管理、项目审批、招投标等重点领域是否遵守法律法规。（三）领导班子及其成员履行职责、行使权力情况1.对被监督单位领导班子的决策程序、工作作风、民主集中制执行情况进行监督。2.重点关注领导干部在人事任免、资金使用、项目安排等方面的权力行使，防止权力寻租。（四）党风廉政建设情况1.检查被监督单位党风廉政建设责任制的落实情况，是否明确责任分工，是否开展廉政教育。2.监督被监督单位廉洁风险防控机制的建立和运行情况，是否存在廉洁风险隐患。四、监督方式（一）日常监督1.建立定期巡查制度，派驻监督组定期对被监督单位进行巡查，了解工作进展，发现存在问题。2.要求被监督单位定期报送工作情况报告，包括党风廉政建设、业务工作等方面的内容。（二）专项监督1.根据工作需要，针对重点领域、关键环节开展专项监督检查，如对重大项目建设、专项资金使用等进行专项监督。2.对群众反映强烈的问题进行专项调查，及时回应群众关切。（三）信访举报监督1.设立专门的信访举报渠道，受理对被监督单位及其工作人员的检举、控告。2.对信访举报线索进行认真梳理和分析，及时开展调查核实工作。（四）审计监督1.定期对被监督单位进行内部审计或委托专业审计机构进行审计，重点审查财务收支、经济活动等方面的合规性。2.根据审计结果，提出整改意见和建议，督促被监督单位加强财务管理。五、问题处置（一）问题发现与收集1.派驻监督组在日常监督、专项监督等工作中发现问题，及时记录并整理。2.鼓励群众通过信访举报、电子邮件等方式反映问题，拓宽问题收集渠道。（二）问题分析与研判1.将发现的问题进行分类整理，并组织相关人员进行分析研判，确定问题的性质、严重程度和影响范围。2.对复杂问题或涉及多个部门的问题，组织联合分析研判，形成准确的判断。（三）问题处置措施1.责令整改：对于一般性问题，向被监督单位下达整改通知书，要求限期整改，并报送整改情况报告。2.诫勉谈话：对存在轻微违纪问题的领导干部，进行诫勉谈话，督促其认识错误，及时改正。3.纪律处分：对违反党纪政纪的单位和个人，按照有关规定给予相应的纪律处分。4.移送司法：对涉嫌违法犯罪的问题线索，及时移送司法机关依法处理。（四）整改跟踪与复查1.建立整改跟踪机制，定期对被监督单位的整改情况进行检查，确保整改工作落实到位。2.对整改不到位的问题，责令重新整改，并视情况追究相关人员责任。六、信息沟通与协作（一）与被监督单位的沟通1.建立定期沟通机制，派驻监督组与被监督单位领导班子定期召开座谈会，通报监督工作情况，听取意见建议。2.加强日常工作沟通，派驻监督组工作人员与被监督单位相关部门保持密切联系，及时了解工作动态。（二）与其他监督部门协作1.与纪检监察、审计、财政等部门建立协作机制，共享监督信息，形成监督合力。2.在开展专项监督检查等工作时，加强与相关部门的协同配合，共同完成监督任务。（三）信息共享与交流1.建立监督信息共享平台，派驻监督组、被监督单位及相关协作部门可以在平台上交流工作信息、问题线索等。2.定期召开监督工作交流会，总结经验，分析问题，共同研究改进监督工作的措施。七、人员管理与培训（一）派驻监督人员选拔与配备1.选拔政治素质高、业务能力强、工作经验丰富的人员担任派驻监督工作。2.合理配备派驻监督组人员，明确分工，确保监督工作顺利开展。（二）人员考核与奖惩1.建立派驻监督人员考核制度，定期对其工作表现、业务能力等进行考核。2.对工作成绩突出的人员给予表彰和奖励，对不称职的人员进行调整或问责。（三）培训与提升1.定期组织派驻监督人员参加业务培训，包括法律法规、监督业务知识等方面的培训。2.鼓励派驻监督人员参加学习交流活动，不断提升自身综合素质和业务水平。八、保障措施（一）组织保障1.加强对派驻监督工作的组织领导，派驻监督工作领导小组定期研究解决监督工作中的重大问题。2.明确各部门在派驻监督工作中的职责分工，确保工作有序推进。（二）经费保障1.设立派驻监督工作专项经费，保障监督检查、人员培训、设备购置等工作的开展。2.加强对专项经费的管理和监督，确保经费使用合理合规。（三）技术保障1.利用现代信息技术手段，建立监督信息管理系统，提高监督工作的信息化水平。