构建国企巡视监督制度

PAGE构建国企巡视监督制度一、总则（一）目的为加强国有企业的监督管理，确保国有资产保值增值，提高企业运营效率，防范经营风险，保障企业健康稳定发展，根据相关法律法规和行业标准，特制定本巡视监督制度。（二）适用范围本制度适用于[公司/组织名称]及其下属各级子公司、分公司等所属国有企业。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规、党内法规以及企业章程开展巡视监督工作，确保监督活动合法合规。2.全面覆盖原则：对企业各级党组织、领导班子及其成员，以及重要岗位人员进行全方位、全过程监督。3.问题导向原则：聚焦企业经营管理中的重点、难点和热点问题，着力发现问题、形成震慑，推动企业改进提升。4.客观公正原则：以事实为依据，以制度为准绳，客观公正地开展巡视监督工作，确保监督结果真实可靠。5.注重实效原则：通过巡视监督，切实解决企业存在的问题，促进企业管理水平提升和经济效益增长。二、巡视机构与人员（一）巡视领导小组1.设立巡视工作领导小组，由公司党委书记担任组长，纪委书记担任副组长，成员包括其他领导班子成员。2.巡视工作领导小组职责：贯彻落实党中央、上级党组织关于巡视工作的决策部署。研究决定巡视工作的重大事项。听取巡视工作汇报，研究解决巡视工作中的重要问题。对巡视组提交的巡视报告进行审定。（二）巡视办公室1.巡视工作领导小组下设巡视办公室，作为日常工作机构，负责巡视工作的组织协调、联络沟通、材料汇总等工作。2.巡视办公室设在公司纪委，配备专职工作人员，负责巡视工作的具体实施。（三）巡视组1.根据巡视工作需要，组建若干巡视组，巡视组设组长、副组长及成员若干。2.巡视组职责：按照巡视工作领导小组的部署，制定巡视工作方案，开展巡视监督工作。通过听取汇报、个别谈话、查阅资料、实地走访、问卷调查等方式，深入了解被巡视单位的情况。发现被巡视单位存在的问题，形成巡视报告，并提出整改建议。对巡视发现问题的整改情况进行跟踪检查。（四）巡视人员管理1.巡视人员应具备较高的政治素质、业务能力和职业道德水平，熟悉党的路线方针政策、法律法规以及企业管理知识。2.建立巡视人员培训制度，定期组织培训，提高巡视人员的业务水平和综合素质。3.巡视人员实行回避制度，与被巡视单位存在利害关系或其他可能影响公正巡视的情形时，应主动回避。三、巡视内容（一）党的建设1.党组织贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织决策部署情况。2.党组织履行全面从严治党主体责任情况，包括党风廉政建设、意识形态工作等。3.党组织执行党的组织生活制度、民主集中制情况。4.党员队伍建设情况，包括党员发展、教育、管理等。（二）企业经营管理1.企业发展战略规划的制定与执行情况。2.企业经营业绩考核指标完成情况。3.企业内部控制制度建设与执行情况，包括财务、采购、销售、投资等关键环节的管控。4.企业风险管理情况，包括风险识别、评估、应对措施等。5.企业人力资源管理情况，包括干部选拔任用、薪酬福利、绩效考核等。（三）廉洁从业1.领导人员遵守廉洁自律各项规定情况，有无违规违纪行为。2.企业廉洁风险防控机制建设与运行情况。3.企业对违规违纪问题的查处和责任追究情况。（四）其他方面1.职工群众反映强烈的热点难点问题。2.企业在履行社会责任、维护职工合法权益等方面的情况。四、巡视工作程序（一）准备阶段1.制定巡视工作计划，明确巡视对象、内容、方式及时间安排等。2.组建巡视组，开展巡视前培训。3.向被巡视单位发出巡视通知，要求其做好相关准备工作。（二）进驻阶段1.巡视组进驻被巡视单位，召开巡视工作动员会，通报巡视工作目的、任务和要求。2.被巡视单位党组织主要负责人作表态发言。（三）了解阶段1.巡视组通过多种方式开展深入了解工作：听取被巡视单位党组织工作汇报、纪检监察工作汇报、财务工作汇报等。与被巡视单位领导班子成员、中层干部、职工代表等进行个别谈话。查阅被巡视单位的文件、档案、会议记录、财务账目等资料。实地走访被巡视单位的下属部门、子公司、项目现场等。开展问卷调查、受理群众来信来访等，广泛收集意见和建议。2.巡视组对了解到的情况进行梳理分析，形成问题清单。（四）报告阶段1.巡视组在深入了解的基础上，撰写巡视报告，报告应客观、准确地反映巡视发现的问题，并提出整改建议。2.巡视报告经巡视组组长审核后，提交巡视工作领导小组审定。（五）反馈阶段1.巡视工作领导小组向被巡视单位党组织反馈巡视意见，反馈会议由巡视工作领导小组组长或副组长主持。2.巡视组组长宣读巡视反馈意见，被巡视单位党组织主要负责人作表态发言。（六）整改阶段1.被巡视单位党组织收到巡视反馈意见后，应及时召开专题会议，研究制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限。2.整改方案经巡视工作领导小组审核后，认真组织实施，并在规定时间内向巡视工作领导小组报送整改情况报告。3.巡视办公室对被巡视单位的整改情况进行跟踪检查，对整改不力的单位进行督促提醒，确保整改工作取得实效。（七）归档阶段巡视工作结束后，巡视组应及时将巡视工作中形成的各类文件、资料进行整理归档，妥善保管。五、巡视结果运用（一）作为干部考核评价的重要依据将巡视结果与干部的选拔任用、评先评优、薪酬待遇等挂钩，对巡视中发现问题较多、整改不力的干部，在考核评价中予以扣分或降职、免职等处理。（二）推动企业改进管理针对巡视发现的企业经营管理中的薄弱环节和问题，督促企业完善制度、加强管理、堵塞漏洞，促进企业管理水平提升。（三）强化监督执纪问责对巡视中发现的违规违纪问题，按照有关规定严肃追究相关人员的责任，涉嫌违法犯罪的，移交司法机关依法处理。（四）促进企业健康发展通过巡视监督，及时发现和解决企业存在的问题，防范经营风险，保障企业健康稳定发展，实现国有资产保值增值。六、纪律与责任（一）巡视人员纪律1.严格遵守党的纪律和国家法律法规，保守巡视工作秘密。2.坚持原则，实事求是，客观公正地开展巡视工作，不得隐瞒、歪曲、夸大事实。3.廉洁自律，不得接受被巡视单位的礼品、礼金、宴请等，不得利用巡视工作谋取私利。4.严格遵守巡视工作程序和工作纪律，按时完成巡视任务。（二）被巡视单位责任1.被巡视单位党组织要积极配合巡视组工作，如实提供相关资料，不得拒绝、阻碍巡视工作。2.对巡视反馈意见要认真研究，制定切实可行的整改方案，按时完成整改任务，并将整改情况及时报告。3.对巡视中发现的违规违纪问题，要主动承担责任，积极配合调查处理。（三）责任追究1.对违反巡视工作纪律的巡视人员，视情节轻重给予批评教育、组织处理或纪律处分。2.对不配合巡视工作、整改不力的被巡视