村级监委会监督制度

PAGE村级监委会监督制度一、总则（一）目的为了加强村级民主监督，规范村级监委会的监督行为，保障村民的民主权利，促进农村基层党风廉政建设，维护农村社会稳定，根据相关法律法规和政策规定，结合本村实际，制定本监督制度。（二）适用范围本制度适用于本村村民委员会及所属各部门、各经济组织在村务管理、财务收支、项目建设等各项工作中的监督活动。（三）基本原则1.依法依规原则：监委会的监督活动必须严格遵守国家法律法规、党纪政纪以及上级有关规定。2.民主公开原则：充分发扬民主，广泛听取村民意见，监督过程和结果向村民公开，接受村民监督。3.突出重点原则：围绕村民关心的热点、难点问题和村务管理的关键环节进行重点监督。4.实事求是原则：以事实为依据，客观公正地开展监督工作，如实反映情况，提出意见和建议。（四）监委会职责1.对村民委员会执行党的路线方针政策、国家法律法规以及上级党委政府决议、决定情况进行监督。2.对村务决策、执行、公开情况进行全程监督，重点监督村级重大事项决策程序是否规范、执行是否到位、结果是否公开。3.对村级财务收支情况进行监督，检查财务账目是否真实、合法、完整，有无违反财经纪律的行为。4.对村级资产、资源管理情况进行监督，防止资产流失，确保资源合理利用。5.对村级工程项目建设情况进行监督，包括项目招投标、工程质量、资金使用等方面。6.对村干部廉洁自律情况进行监督，发现问题及时提醒纠正，对违法违纪行为及时向上级反映。7.受理村民对村务管理的意见、建议和投诉举报，及时反馈处理结果。二、监督内容（一）村务决策监督1.村级重大事项决策是否按照“四议两公开”工作法进行，即村党组织提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议公开、实施结果公开。2.决策过程中是否充分征求村民意见，是否保障村民的知情权、参与权、决策权和监督权。3.决策事项是否符合法律法规、政策规定和本村实际，是否维护村民的根本利益。（二）村务公开监督1.村务公开的内容是否全面、真实、准确，包括财务收支、重大事项决策、惠农政策落实、宅基地审批、计划生育、救灾救济款物发放等。2.村务公开的形式是否规范，是否通过村务公开栏、广播、微信公众号等多种渠道及时公开。3.村务公开的时间是否及时，是否按照规定定期公开，临时性重大事项是否随时公开。4.村民对村务公开内容的质疑是否得到及时解答和处理。（三）村级财务管理监督1.财务管理制度是否健全，是否严格执行财务审批、报账、审计等制度。2.财务账目是否规范，凭证是否真实、合法、有效，账目记录是否清晰、准确。3.财务收支是否合规，有无擅自扩大开支范围、提高开支标准、虚列支出、坐收坐支等问题。4.村级资产、资源的登记、评估、处置是否规范，有无低价转让、侵占集体资产等行为。5.村级债权债务是否清楚，有无新增不合理债务。（四）村级工程项目建设监督1.工程项目是否按照规定进行招投标，招投标程序是否合法、公正、公开。2.工程项目的合同签订是否规范，合同条款是否明确双方权利义务，是否符合法律法规要求。3.工程项目建设过程中，施工质量是否符合标准，有无偷工减料、违规施工等问题。4.工程项目资金使用是否合理，是否专款专用，有无截留、挪用、浪费等情况。5.工程项目竣工验收是否严格，验收程序是否规范，验收结果是否真实有效。（五）村干部廉洁自律监督1.村干部是否遵守廉洁自律各项规定，有无利用职务之便谋取私利、贪污受贿、侵占集体资产等行为。2.村干部在工作中是否公正廉洁，有无优亲厚友、滥用职权、吃拿卡要等问题。3.村干部是否严格遵守工作纪律，有无无故旷工、迟到早退、工作敷衍塞责等情况。三、监督方式（一）列席会议监委会成员列席村民委员会会议、村民代表会议、村党组织会议以及涉及重大事项的其他会议，了解会议讨论情况，提出意见和建议。（二）查阅资料监委会成员有权查阅村级财务账目、文件资料、合同协议等，对发现的问题进行调查核实。（三）实地查看对村级工程项目建设、资产资源管理等情况，监委会成员可进行实地查看，了解实际情况，发现问题及时提出整改意见。（四）走访调查监委会成员通过走访村民、党员、群众代表等，听取意见和建议，了解村务管理中存在的问题，收集相关证据。（五）设立意见箱和举报电话在村内设立意见箱，公布举报电话，方便村民反映问题，监委会及时受理并进行调查处理。四、监督程序（一）发现问题监委会成员通过列席会议、查阅资料、实地查看、走访调查等方式，发现村务管理中存在的问题或村民反映的问题。（二）提出建议监委会对发现的问题进行分析研究，提出整改意见和建议，以书面形式反馈给村民委员会或相关责任人。（三）督促整改村民委员会或相关责任人收到监委会的整改意见和建议后，应在规定时间内制定整改措施，并组织实施。监委会对整改情况进行跟踪督促，确保问题得到有效解决。（四）结果反馈整改完成后，村民委员会或相关责任人应将整改结果向监委会反馈，监委会进行审核。如整改不到位，监委会应继续督促整改，直至达到要求。（五）情况报告监委会定期向村党组织和村民会议或村民代表会议报告监督工作情况，对重大问题及时向上级有关部门报告。五、工作保障（一）组织保障村党组织要加强对监委会工作的领导，支持监委会依法履行职责，协调解决工作中遇到的问题。村民委员会要积极配合监委会工作，自觉接受监督。（二）人员保障监委会成员应具备一定的政治素质、文化水平和工作能力，由村民会议或村民代表会议推选产生，报乡镇党委、政府备案。监委会成员应保持相对稳定，如有变动，应及时按程序进行调整。（三）经费保障村级组织要保障监委会必要的工作经费，用于开展监督检查、培训学习、办公用品购置等，确保监委会工作正常开展。（四）培训保障乡镇党委、政府要定期组织监委会成员进行培训，提高其业务水平和监督能力。培训内容包括法律法规、政策规定、村务管理知识、监督方法技巧等。六、责任追究（一）对村民委员会及相关责任人的责任追究1.村民委员会及相关责任人违反村务决策、公开、财务、工程项目建设等规定，不接受监委会监督或对监委会提出的意见和建议拒不整改的，由村党组织责令改正，并视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话等处理。2.村民委员会及相关责任人在村务管理中存在违法违纪行为的，依法依规追究其责任。（二）对监委会成员的责任追究1.监委会成员在监督工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊