村村务监督制度

PAGE村村务监督制度一、总则（一）目的为了加强农村基层民主政治建设，规范村务管理，保障村民的民主权利，促进农村经济发展和社会稳定，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本地区实际情况，制定本村村务监督制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内的村务决策、执行、公开等各项事务的监督管理。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依照国家法律法规和政策规定，对村务进行监督，确保村务管理活动合法合规。2.民主监督原则：充分尊重村民的民主权利，鼓励村民积极参与村务监督，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权。3.公开透明原则：村务监督的内容、程序、结果等应向村民公开，接受村民监督，确保村务管理公开透明。4.实事求是原则：以事实为依据，客观公正地对村务进行监督，如实反映问题，提出意见和建议。二、监督机构（一）村务监督委员会的设立1.村务监督委员会是村民对村务进行民主监督的机构，在村党组织的领导下，对村民会议和村民代表会议负责。2.村务监督委员会成员由村民会议或村民代表会议推选产生，一般设主任1名，委员若干名，成员应具备政治素质高、责任心强、熟悉村务管理等条件。（二）村务监督委员会的职责1.对村务决策进行监督，审查村务决策程序是否合法、内容是否符合法律法规和政策要求、是否符合本村实际情况等。2.对村务执行情况进行监督，检查村务执行过程中是否存在违规操作、是否按时完成任务、是否达到预期效果等。3.对村务公开情况进行监督，审查村务公开的内容是否真实、全面、及时，公开的形式是否符合要求，公开的程序是否规范等。4.对村级财务进行监督，审查村级财务收支是否合法、合规，财务账目是否清晰，财务公开是否及时、准确等。5.受理村民对村务管理的意见和建议，及时向村党组织和村民委员会反映村民的诉求，协助解决村民关心的热点难点问题。6.对违反村务管理制度的行为进行调查，并提出处理建议，督促村党组织和村民委员会及时整改。（三）村务监督委员会的工作制度1.例会制度：村务监督委员会定期召开会议，研究部署监督工作，总结交流工作经验，讨论解决监督过程中遇到的问题。2.学习培训制度：村务监督委员会成员应积极参加各类学习培训活动，不断提高自身素质和业务能力，熟悉村务监督的法律法规和政策要求，掌握村务监督的方法和技巧。3.工作报告制度：村务监督委员会定期向村民会议或村民代表会议报告工作情况，接受村民的监督和评议。4.档案管理制度：村务监督委员会应建立健全档案管理制度，对监督工作中形成的文件、资料、记录等进行分类整理、归档保存，以备查阅。三、监督内容（一）村务决策监督1.审查村务决策事项是否符合法律法规和政策要求，是否符合本村实际情况，是否经过充分的调查研究和论证。2.监督村务决策程序是否规范，是否按照民主集中制原则进行决策，是否广泛征求村民意见，是否经过村民会议或村民代表会议讨论决定。3.对重大村务决策事项，监督是否实行票决制，表决结果是否当场公布。（二）村务执行监督1.检查村务执行情况是否与决策一致，是否按时完成任务，是否达到预期效果。2.监督村务执行过程中是否存在违规操作、滥用职权、贪污腐败等行为。3.对村务执行过程中出现的问题，及时督促村党组织和村民委员会采取有效措施加以解决。（三）村务公开监督1.审查村务公开的内容是否真实、全面、及时，是否包括村务决策、执行、财务等方面的情况。2.监督村务公开的形式是否符合要求，是否在村务公开栏、村广播等显著位置公开，是否便于村民查看。3.检查村务公开的程序是否规范，是否经过村务监督委员会审核，公开时间是否符合规定。（四）村级财务监督1.审查村级财务收支是否合法、合规，是否严格执行财务审批制度，是否存在白条入账、坐收坐支等问题。2.监督村级财务账目是否清晰，是否定期进行审计，审计结果是否公开。3.对村级财务重大支出项目，监督是否进行专项审计，审计结果是否向村民公开。四、监督程序（一）收集信息1.村务监督委员会成员通过定期走访村民、查阅资料、参加会议等方式，收集村民对村务管理意见和建议，了解村务决策、执行、公开等方面的情况。2.设立意见箱、举报电话等，畅通村民反映问题的渠道，及时收集村民的举报和投诉。（二）调查核实1.对收集到的信息进行分析研究，确定需要调查核实的事项。2.组成调查组，对相关事项进行调查核实，调查过程中应充分听取各方意见，收集相关证据。（三）提出建议1.根据调查核实的情况，村务监督委员会提出监督意见和建议，明确指出存在的问题、原因及整改措施。2.监督意见和建议应以书面形式提交村党组织和村民委员会，并抄送乡镇党委、政府。（四）跟踪整改1.村党组织和村民委员会应认真研究村务监督委员会提出的监督意见和建议，制定整改方案，明确整改责任人和整改期限。2.村务监督委员会对整改情况进行跟踪检查，督促村党组织和村民委员会按时完成整改任务，并将整改结果向村民公开。五、保障措施（一）组织保障1.村党组织要加强对村务监督委员会工作的领导，支持村务监督委员会依法履行职责，定期听取村务监督委员会工作汇报，研究解决监督工作中遇到的问题。2.村民委员会要积极配合村务监督委员会工作，自觉接受监督，及时向村务监督委员会通报村务工作情况，为监督工作提供必要的条件。（二）制度保障1.建立健全村务监督委员会工作考核评价制度，对村务监督委员会成员的工作表现进行考核评价，考核结果与成员的报酬待遇挂钩。2.完善村务监督委员会与村党组织、村民委员会的协调配合机制，明确各方职责，形成监督合力。（三）经费保障1.村集体应保障村务监督委员会必要的工作经费，用于开展监督工作、培训学习、办公设备购置等。2.村务监督委员会工作经费应纳入村级财务预算，单独列支，专款专用。六、责任追究（一）对违反村务管理制度行为的界定1.未经村民会议或村民代表会议讨论决定，擅自作出重大村务决策的。2.在村务执行过程中，违反法律法规和政策要求，滥用职权、贪污腐败、损害村民利益的。3.不按照规定进行村务公开，或者公开内容虚假、不完整的。4.拒绝、阻碍村务监督委员会依法履行职责的。（二）责任追究方式1.批评教育：对情节较轻的违反村务管理制度行为，给予批评教育，责令限期改正。2.责令辞职：对情节较重的违反村务管理制度行为，责令相关责任人辞去职务。3.依法处理：对违反法律法规的行为，依法追究法律责任。（三）责任追究程序1.村务监督委员会发现违反村务管理制度行为后，应及时进行调查核实，并提