巡视巡察联动监督制度

PAGE巡视巡察联动监督制度一、总则（一）目的为了加强公司内部监督，确保公司运营活动合法合规、高效有序，保障公司资产安全，促进公司健康发展，特制定本巡视巡察联动监督制度。（二）适用范围本制度适用于公司总部各部门、各分支机构及所属子公司。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规、党内法规以及公司内部规章制度开展巡视巡察联动监督工作。2.全面覆盖原则：对公司各层级、各业务领域、各工作环节进行全方位监督检查。3.问题导向原则：聚焦公司运营管理中的重点、难点、热点问题，深入查找风险隐患，推动问题整改落实。4.协同高效原则：巡视与巡察工作紧密衔接、协同配合，形成监督合力，提高监督效能。5.客观公正原则：以事实为依据，以制度为准绳，客观公正地开展监督评价，确保监督结果真实可靠。二、巡视巡察职责分工（一）巡视工作1.公司党委设立巡视组，负责对公司总部各部门、各分支机构及所属子公司开展巡视工作。2.巡视组职责贯彻落实公司党委关于巡视工作的决策部署，制定巡视工作计划和方案。对被巡视对象执行党的路线方针政策和决议、遵守国家法律法规以及公司内部规章制度情况进行监督检查。检查被巡视对象党组织落实全面从严治党主体责任、纪委落实监督责任情况。查找被巡视对象在党的建设、经营管理、廉洁风险防控等方面存在的问题，形成巡视报告，提出整改意见和建议。对巡视发现的问题线索进行分析研判，按照规定程序移交相关部门处理。跟踪督促被巡视对象整改落实巡视反馈问题，对整改情况进行监督检查和评估。（二）巡察工作1.各分支机构及所属子公司党组织设立巡察组，负责对本单位内部各部门及所属基层单位开展巡察工作。2.巡察组职责贯彻落实上级党组织关于巡察工作的要求，结合本单位实际，制定巡察工作计划和方案。对被巡察对象执行党的路线方针政策和决议、遵守国家法律法规以及本单位内部规章制度情况进行监督检查。检查被巡察对象党组织落实全面从严治党主体责任、纪委落实监督责任情况。查找被巡察对象在党的建设、经营管理、廉洁风险防控等方面存在的问题，形成巡察报告，提出整改意见和建议。对巡察发现的问题线索进行分析研判，按照规定程序移交相关部门处理。跟踪督促被巡察对象整改落实巡察反馈问题，对整改情况进行监督检查和评估。三、巡视巡察工作程序（一）准备阶段1.制定计划：巡视组、巡察组根据公司党委、各分支机构及所属子公司党组织的工作部署，结合实际情况，制定年度巡视巡察工作计划，明确巡视巡察对象、内容、方式、时间安排等。2.组建队伍：按照政治素质高、业务能力强、工作经验丰富的要求，选拔组建巡视巡察工作人员队伍。巡视巡察工作人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉党的路线方针政策、法律法规以及公司业务。3.培训动员：对巡视巡察工作人员进行培训，使其熟悉巡视巡察工作流程、方法和要求。召开巡视巡察动员会议，传达工作部署，明确工作任务，提出工作要求。（二）实施阶段1.进驻沟通：巡视组、巡察组进驻被巡视巡察单位，召开见面会，通报巡视巡察任务，与被巡视巡察单位党组织领导班子成员及相关人员进行沟通交流。2.开展工作查阅资料：查阅被巡视巡察单位的文件、会议记录、财务账目、业务档案等资料，了解有关情况。个别谈话：与被巡视巡察单位领导班子成员、中层干部、关键岗位人员以及其他相关人员进行个别谈话，听取意见建议，了解存在的问题。问卷调查：设计调查问卷，广泛征求被巡视巡察单位干部职工对本单位工作的意见和建议。实地走访：对被巡视巡察单位的重点部门、关键岗位、重要项目等进行实地走访，深入了解实际情况。数据分析：运用数据分析技术，对被巡视巡察单位的业务数据、财务数据等进行分析比对，查找异常情况和问题线索。专项检查：根据巡视巡察工作需要，对特定事项开展专项检查，如工程项目审计、财务收支审计、廉洁风险防控专项检查等。3.发现问题：巡视组、巡察组在工作过程中，要注重发现被巡视巡察单位存在的各类问题，包括党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、违反中央八项规定精神、廉洁风险防控不到位、经营管理不善等方面的问题。对发现的问题要进行详细记录，收集相关证据材料。4.形成报告：巡视组、巡察组在工作结束后，要对发现的问题进行梳理分析，形成巡视巡察报告。巡视巡察报告应包括基本情况、发现的问题、原因分析、整改建议等内容。报告要客观真实、内容详实、分析准确、建议可行。（三）反馈阶段1.反馈意见：巡视组、巡察组向公司党委、各分支机构及所属子公司党组织汇报巡视巡察工作情况，经审核同意后，向被巡视巡察单位党组织反馈巡视巡察意见。反馈意见应明确指出存在的问题，提出整改要求和整改期限，并对整改工作进行跟踪督促。2.签收确认：被巡视巡察单位党组织签收巡视巡察反馈意见，对反馈意见进行认真研究，制定整改方案，明确整改责任人和整改措施，按时报送整改情况报告。（四）整改阶段1.制定方案：被巡视巡察单位党组织根据巡视巡察反馈意见，制定详细的整改方案，明确整改目标、整改措施、整改责任人和整改期限。整改方案要具有针对性和可操作性，确保能够有效解决巡视巡察发现的问题。2.组织整改：被巡视巡察单位党组织按照整改方案组织实施整改工作，定期召开整改工作会议，研究解决整改过程中遇到的问题。整改责任人要认真履行整改责任，按时完成整改任务。3.跟踪督促：公司党委、各分支机构及所属子公司党组织对被巡视巡察单位的整改情况进行跟踪督促检查，定期了解整改工作进展情况，对整改不力的单位进行通报批评，责令限期整改。4.整改评估：整改期限届满后，被巡视巡察单位党组织要向公司党委、各分支机构及所属子公司党组织报送整改情况报告。公司党委、各分支机构及所属子公司党组织对整改情况进行评估验收，对整改到位的问题进行销号处理，对整改不到位的问题要继续督促整改，直至整改到位。（五）成果运用阶段1.问题线索处置：巡视组、巡察组对发现的问题线索进行分类整理，按照规定程序移交公司纪委、审计部门等相关部门进行调查处理。相关部门要及时对问题线索进行核实，依法依规作出处理决定，并将处理结果反馈给巡视组、巡察组。2.完善制度：针对巡视巡察发现的普遍性、倾向性问题，公司党委、各分支机构及所属子公司党组织要组织相关部门进行分析研究，查找制度漏洞和管理短板，及时修订完善相关制度，建立健全长效机制，防止问题再次发生。3.干部考核评价：将巡视巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。对巡视巡察中发现的优秀干部，要予以表彰和重用；对存在问题较多、整改不力的干部，要进行批评教育、诫勉谈话，情节严重的要按照有关规定进行组织处理。四、巡视巡察工作纪律与监督（一）工作纪律1.巡视巡察工作人员要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，自觉接受组织和群众监督。2.巡视巡察工作人员要严格执行巡视巡察工作程序和工作要求，不得擅自简化程序、扩大范围、变更内容。3.巡视巡察工作人员要严格保守工作秘密，不得泄露巡视巡察工作情况和发现的问题线索。对违反工作纪律的行为，要严肃追究责任。（二）监督机制1.公司党委、各分支机构及所属子公司党组织要加强对巡视巡察工作的领导和监督，定期听取巡视巡察工作汇报，研究解决巡视巡察工作中遇到的问题。2.建立巡视巡察工作质量评估机制，对巡视巡察工作的组织实施