学校纪委监督制度

PAGE学校纪委监督制度一、总则（一）制定目的为了加强学校党风廉政建设，规范学校纪委监督工作，保障学校各项工作依法依规、公正廉洁开展，维护学校和师生的合法权益，依据相关法律法规，结合学校实际情况，制定本监督制度。（二）适用范围本制度适用于学校全体教职工、学生以及学校各项工作和活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规、党纪政纪以及学校的各项规章制度开展监督工作。2.客观公正原则：以事实为依据，以法律和制度为准绳，客观公正地进行监督检查和处理。3.预防为主原则：注重事前、事中监督，防患于未然，将问题解决在萌芽状态。4.民主公开原则：充分发扬民主，鼓励师生参与监督，监督过程和结果及时公开，接受师生监督。二、监督机构及职责（一）学校纪委学校设立纪律检查委员会，作为学校党内监督专责机关，履行监督执纪问责职责。其主要职责包括：1.维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。2.对党员干部进行遵守纪律教育，作出关于维护党纪的决定。3.检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分。4.受理党员的控告和申诉，保障党员权利。（二）纪委办公室纪委办公室作为学校纪委的日常办事机构，负责处理纪委的日常工作事务，其职责如下：1.协助纪委制定年度工作计划、工作总结等文件材料。2.负责纪委会议的组织、记录和会议纪要整理工作。3.受理对学校各部门、单位和人员的违纪违规举报，并进行初步核实。4.负责与上级纪检监察机关及其他相关部门的联络沟通工作。5.整理、归档纪委工作资料，建立健全监督档案。（三）纪检委员学校各基层党组织设立纪检委员，在学校纪委和本单位党组织的领导下，负责本单位的党风廉政建设和监督工作，其职责为：1.协助本单位党组织加强党风廉政建设，开展廉政教育。2.对本单位党员干部遵守党纪政纪情况进行监督，发现问题及时提醒纠正。3.受理本单位党员和群众的举报、投诉，及时向学校纪委报告。4.协助学校纪委开展对本单位违纪违规问题的调查核实工作。三、监督内容（一）对学校党组织及党员干部的监督1.遵守党的政治纪律和政治规矩情况，是否坚决贯彻党的路线方针政策，是否在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。2.执行民主集中制情况，是否坚持集体领导、民主决策，是否存在独断专行、软弱涣散等问题。3.履行全面从严治党主体责任情况，是否落实党风廉政建设责任制，是否加强对党员干部的教育、管理和监督。4.廉洁自律情况，是否严格遵守廉洁自律各项规定，有无利用职务之便谋取私利、贪污受贿、滥用职权、违规插手干预工程项目等问题。（二）对学校行政工作的监督1.贯彻执行国家法律法规和学校规章制度情况，是否依法依规办学、依规治校。2.学校重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等“三重一大”事项的决策程序和执行情况，是否存在违规决策、擅自改变决策等问题。3.学校招生、考试、收费、采购、基建、后勤等重点领域和关键环节的工作规范和廉洁风险防控情况，是否存在违规操作、以权谋私等行为。4.学校资产管理、财务管理、科研经费管理等工作情况，是否规范透明，有无浪费、挪用、截留资金等问题。（三）对学校各类人员行为规范的监督1.教职工遵守职业道德和工作纪律情况，是否敬业爱岗、教书育人、为人师表，有无违反教学纪律、学术道德等问题。2.学生遵守校规校纪情况，是否诚实守信、勤奋学习、遵守课堂纪律和考试纪律，有无考试作弊、违纪违规等行为。3.学校各类服务人员遵守服务规范和廉洁要求情况，是否热情服务、优质高效，有无索要财物、刁难师生等问题。四、监督方式（一）日常监督1.建立廉政档案，对学校领导干部、重要岗位人员等建立廉政档案，记录其廉政情况，作为考核评价、选拔任用的重要依据。2.开展廉政谈话，纪委书记定期与学校领导班子成员、各部门负责人进行廉政谈话，提醒廉洁自律，加强廉政风险防控。纪检委员定期与本单位党员干部进行廉政谈话，了解思想工作情况，发现问题及时纠正。3.进行廉政巡查，制定廉政巡查工作计划，定期对学校各部门、单位进行廉政巡查，重点检查党风廉政建设责任制落实情况、廉洁自律情况、工作纪律执行情况等，发现问题及时督促整改。4.加强信息收集，通过设立举报信箱、举报电话、电子邮箱等方式，广泛收集师生对学校工作和人员的意见建议及违纪违规举报信息。定期分析研判信访举报情况，及时发现问题线索。（二）专项监督1.根据学校工作重点和师生关注的热点问题，适时开展专项监督检查。如对招生考试、基建工程、物资采购等重点领域开展专项监督，确保工作规范有序、廉洁高效。2.专项监督检查前制定详细的工作方案，明确监督内容、方法步骤、时间安排等。检查过程中深入细致，通过查阅资料、个别谈话、实地查看等方式，全面了解情况，发现问题及时记录。检查结束后形成专项监督检查报告，提出整改意见和建议，督促相关部门限期整改，并对整改情况进行跟踪复查。（三）案件查办1.对收到的违纪违规举报线索进行认真梳理分析，按照规定的程序和权限进行初步核实。对涉嫌违纪违法的问题，及时立案调查，严肃追究责任。2.案件查办过程中严格遵守法律法规和办案程序，确保事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。充分保障被调查人的合法权益，保障其知情权、申辩权等。3.建立案件通报制度，对查处的典型违纪违规案件，及时在全校范围内进行通报，发挥警示教育作用，达到以案促改、以案促建的目的。五、监督程序（一）线索受理1.纪委办公室负责受理对学校各部门、单位和人员的违纪违规举报。对收到的举报信息进行详细登记，包括举报人姓名、联系方式、举报内容、举报时间等。2.对不属于纪委受理范围的举报，及时告知举报人向相关部门反映，并做好解释工作。对属于纪委受理范围的举报，按照规定进行分类处理。（二）线索评估1.对受理的举报线索进行分析评估，判断线索的可查性和价值大小。根据线索涉及的人员、问题性质、情节轻重等因素，确定初步核实的方式和范围。2.对于线索清晰、指向明确、涉嫌违纪违法问题较为严重的，及时启动初步核实程序；对于线索模糊、证据不足、情节轻微的，可采取谈话提醒、函询等方式进行处置。（三）初步核实1.制定初步核实方案，明确核实的内容、方法、步骤、人员分工等。初步核实人员不得少于两人，核实过程中要严格遵守工作纪律，保守秘密。2.通过查阅文件资料、账目凭证，请有关人员说明情况，与相关人员谈话，实地走访调查等方式，收集证据，查明事实真相。对核实过程中发现的新问题线索，及时进行梳理分析，一并核实。3.初步核实结束后，撰写初步核实报告，报告内容包括线索来源、核实依据、核实过程、存在问题、处理建议等。对经初步核实构成违纪的，提出立案审查建议；对不构成违纪的，提出予以了结的建议。（四）立案审查1.对初步核实后认为构成违纪需要立案审查的，按照规定履行立案审批手续。经学校纪委书记批准后，成立专案组进行立案审查。2.专案组制定审查方案，明确审查目标、任务、方法、步骤、人员分工等。审查过程中要严格按照法律法规和党纪政纪规定，全面、客观、公正地收集证据，查明违纪事实。3.审查结束后，专案组撰写审查报告，报告内容包括被审查人基本情况、违纪事实、证据材料、定性依据、审查过程、处理建议等。经学校纪委会议研究讨论，形成处理意见。（五）案件审理1.对立案审查的案件，由学校纪委审理部门进行审理。审理人员认真审核案件事实、证据、定性、处理程序等是否符合规定。2.审理过程中，审理人员可通过查阅案件材料、与被审查人谈话、听取专案组汇报等方式，全面了解案件情况。对存在疑问的问题，及时与专案组沟通核实。3.审理结束后，审理人员撰写审理报告，提出审理意见。审理报告经学校纪委会议研究讨论后，形成最终处理决定。（六）处分执行1.对作出的党纪政纪处分决定，按照规定及时送达受处分人，并在一定范围内宣布。受处分人所在单位党组织负责监督处分决定的执行情况。2.受处分人要在规定时间内写出书面检讨，所在单位党组织要将处分决定执行情况及时报告学校纪委。学校纪委对处分决定执行情况进行跟踪检查，确保处分决定落实到位。3.对受到党纪政纪处分的人员，按照规定调整其职务、工资待遇，并在一定期限内限制其评优评先、晋升职务等。六、责任追究（一）对被监督对象的责任追究1.对于违反党纪政纪和学校规章制度的单位和个人，视情节轻重，给予批评教育、诫勉谈话、通报批评、党纪政纪处分等处理。2.对因工作失误、失职渎职等给学校造成经济损失或不良影响的，要责令其采取措施挽回损失，并追究相关人员的责任。3.在招生考试、基建工程、物资采购等重点领域违规违纪的，要依法依规严肃处理，涉及违法犯罪的，移交司法机关依法处理。（二）对监督不力人员的责任追究1.对于在监督工作中敷衍塞责、失职渎职，导致监督不到位，未能及时发现和纠正问题的监督人员，要视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、组织处理等。2.对故意隐瞒问题、包庇违纪违法行为的监督人员，要给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。七、保障与监督（一）组织保障学校党委要加强对纪委监督工作的领导，支持纪委履行职责，为纪委开展工作提供必要的人员、经费、办公条件等保障。学校各部门、单位要积极配合纪委的监督工作，自觉接受监督。（二）制度保障不断完善学校纪委监督制度体系，根据国家法律法规和学校发展实际，及时修订和完善各项监督制度，