学校清廉权力监督制度

PAGE学校清廉权力监督制度一、总则（一）目的为加强学校权力运行的监督和制约，确保权力规范、透明、廉洁运行，维护学校和师生的合法权益，促进学校教育事业健康发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于学校各级领导干部、教职工以及涉及学校权力运行的各类岗位和人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和教育行业相关规定，确保监督制度合法有效。2.全面覆盖原则：对学校权力运行的各个环节进行全方位监督，不留死角。3.公开透明原则：监督过程和结果应保持公开透明，接受师生和社会监督。4.预防为主原则：注重事前防范和事中监督，及时发现和纠正潜在的权力滥用问题。5.责任追究原则：对违反制度的行为，依法依规追究相关人员责任。二、监督机构及职责（一）监督委员会1.组成：学校设立清廉权力监督委员会，成员包括学校领导、教职工代表、学生代表等。2.职责制定和完善学校清廉权力监督制度及相关工作流程。对学校重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等“三重一大”事项进行监督。受理对学校权力运行中违规违纪行为的举报和投诉，并进行调查核实。定期向学校党委和教职工代表大会报告监督工作情况。（二）纪检监察部门1.职责负责学校党风廉政建设和反腐败工作，对权力运行中的违纪违法问题进行查处。开展廉政教育和廉政风险防控工作，提高教职工廉洁自律意识。协助监督委员会开展监督工作，提供专业支持和指导。（三）审计部门1.职责对学校财务收支、经济活动、内部控制等进行审计监督，确保资金使用合法合规。对学校建设项目、物资采购等进行专项审计，防范经济风险。及时发现和纠正财务管理中的问题，提出改进建议。三、权力清单及运行流程（一）人事权力1.岗位设置与招聘流程：学校根据发展需要制定岗位设置方案，经上级主管部门审核后发布招聘信息。招聘过程应遵循公开、公平、公正原则，通过资格审查、笔试、面试、考察等环节确定拟录用人员，并进行公示。监督要点：监督招聘程序是否合规，是否存在暗箱操作、违规录取等问题；审查招聘条件是否合理，是否存在歧视性条款。2.干部选拔任用流程：按照干部选拔任用工作条例，制定选拔任用方案，经过民主推荐、考察、公示、任职等程序选拔干部。监督要点：重点监督选拔任用过程中的民主程序是否落实，考察是否全面准确，有无拉票贿选、跑官要官等违规行为。（二）财务权力1.预算编制与执行流程：学校根据事业发展规划和年度工作计划编制预算草案，经教代会审议通过后报上级主管部门审批。预算执行过程中严格按照批复预算控制支出，定期进行预算执行情况分析。监督要点：审查预算编制的科学性和合理性，监督预算执行是否严格，有无擅自调整预算、超预算支出等情况。2.资金使用流程：各项资金使用需按照规定的审批流程，经相关领导签字审批后办理支付手续。重大资金支出需经过集体决策。监督要点：检查资金使用是否符合财经纪律和财务制度，是否存在挪用、截留、浪费等问题；核实资金使用的真实性和合法性，票据是否合规。（三）基建与采购权力1.基建项目流程：基建项目立项前进行可行性研究和论证，通过公开招标确定设计单位、施工单位和监理单位。项目实施过程中严格按照设计图纸和施工合同进行管理，定期进行工程质量检查和进度跟踪。项目竣工后进行验收结算。监督要点：监督基建项目招投标程序是否公正透明，有无围标串标、转包分包等违法行为；检查工程质量是否符合标准，建设资金是否专款专用，有无超概算建设等情况。2.物资采购流程：学校根据实际需求编制采购计划，按照政府采购相关规定进行采购。采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价等。采购过程中签订采购合同，严格按照合同验收货物。监督要点：审查采购计划的必要性和合理性，监督采购程序是否合规执行，有无违规采购、收受回扣等问题；检查采购合同的履行情况，验收是否严格。（四）教学管理权力1.课程设置与教材选用流程：学校根据人才培养目标和教学大纲制定课程设置方案，组织专家对教材进行评审和选用。监督要点：监督课程设置是否符合教育教学规律和学生实际需求，教材选用是否坚持质量第一、择优选用原则，有无利益输送、选用盗版教材等情况。2.教学评价与考核流程：建立科学合理的教学评价体系，定期对教师教学质量进行评价和考核，同时对学生学业成绩进行考核评定。监督要点：检查教学评价和考核过程是否公平公正，评价标准是否合理，有无弄虚作假、违规给分等问题。四、监督措施（一）日常监督1.建立廉政档案：为学校各级领导干部和重要岗位人员建立廉政档案，记录其廉洁自律情况、廉政风险防控措施落实情况等，作为考核评价和选拔任用的重要依据。2.开展廉政谈话：定期与学校领导干部、教职工进行廉政谈话，提醒廉洁自律，及时了解思想动态和工作情况，发现问题及时纠正。3.加强信息公开：通过学校官网、校务公开栏等渠道，及时公开学校权力运行情况、重大决策事项、财务收支等信息，接受师生和社会监督。（二）专项监督1.针对重点领域和关键环节开展专项检查：如对基建项目、物资采购、招生考试等领域进行定期专项检查，深入排查风险隐患，确保权力规范运行。2.开展经济责任审计：对学校领导干部在任职期间的经济责任履行情况进行审计，客观评价其经济决策和财务管理水平，发现问题及时整改。（三）举报与投诉处理1.设立举报渠道：公布举报电话、邮箱、信箱等，方便师生和社会各界对学校权力运行中的违规违纪行为进行举报。2.及时受理与调查：对举报投诉事项及时进行登记受理，组织专人进行调查核实，在规定时间内给予答复。3.保护举报人权益：对举报人信息严格保密，对打击报复举报人的行为依法依规严肃处理。五、责任追究（一）责任界定1.直接责任：对直接实施违规行为的人员，认定为直接责任。2.主要领导责任：对工作中存在疏于管理、把关不严等问题，导致违规行为发生的主要领导人员，认定为主要领导责任。3.重要领导责任：对工作中存在领导不力、未能有效履行职责等问题，对违规行为负有一定领导责任的人员，认定为重要领导责任。（二）追究方式1.批评教育：对情节较轻的违规行为，给予批评教育，责令限期改正。2.诫勉谈话：对情节较重的违规行为，进行诫勉谈话，要求作出书面检查，限期整改。3.组织处理：包括调整岗位、降职、免职等，适用于情节严重、影响较大的违规行为。4.党纪政纪处分：对违反党纪政纪的人员，按照有关规定给予相应的党纪政纪处分。5.法律追究：对构成违法犯罪的