妇幼保健院财会制度

PAGE妇幼保健院财会制度一、总则（一）制定目的本财会制度旨在规范妇幼保健院的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障妇幼保健院的健康可持续发展，为妇女儿童提供优质、高效、安全的医疗保健服务。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国会计法》、《医院财务制度》、《医院会计制度》以及国家有关法律法规和财务规章制度制定。（三）适用范围本制度适用于[妇幼保健院具体名称]及其所属各部门、科室。（四）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规，确保财务活动合法合规。2.真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映财务状况和经营成果。3.完整性原则：全面涵盖妇幼保健院的各项财务收支活动，确保财务管理无死角。4.准确性原则：财务数据的记录、计算和报告应当准确无误，为决策提供可靠依据。5.及时性原则：及时进行财务核算和报告，以便及时掌握财务状况，做出合理决策。6.效益性原则：优化资源配置，提高资金使用效益，降低运营成本。二、财务管理体制（一）财务管理职责划分1.院领导职责负责组织领导妇幼保健院的财务管理工作，制定财务战略和重大财务决策。审核财务预算、决算报告，监督财务制度的执行情况。2.财务部门职责具体负责妇幼保健院的财务管理和会计核算工作。编制财务预算、决算，进行财务分析和成本核算。执行国家财经法规和医院财务制度，负责财务收支的审核、记账、算账、报账等工作。负责财务档案的整理、保管和查阅。3.其他部门职责各部门负责人负责本部门的财务预算编制和执行，配合财务部门做好相关财务工作。严格执行医院的财务制度，控制本部门的费用支出，确保经费使用合理合规。（二）财务决策机制1.重大财务决策应当经过充分的调研、论证，广泛征求意见，由院领导集体研究决定。2.涉及重大投资、融资、资产处置等事项，应当按照规定进行可行性研究和风险评估，并报相关部门审批。三、预算管理（一）预算编制1.预算编制应当遵循“统筹兼顾、收支平衡、积极稳妥、依法理财”的原则。2.财务部门应当会同各相关部门，根据上年度预算执行情况、本年度事业发展计划和工作任务，参考以前年度财务收支状况，结合预算年度的收入增减因素和措施，按照规定的预算编制方法，提出预算建议数，经审核汇总后报院领导班子审议。3.预算编制内容应当包括收入预算和支出预算。收入预算包括医疗收入、财政补助收入、科教项目收入、其他收入等；支出预算包括医疗支出、财政项目补助支出、科教项目支出、管理费用、其他支出等。（二）预算执行1.经批准的预算是年度财务收支活动的依据，各部门应当严格按照预算执行，确保预算的严肃性。2.财务部门应当建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析、评价和反馈，及时发现预算执行中的问题，并提出改进措施。3.各部门应当加强对本部门预算执行情况的管理，严格控制各项费用支出，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，应当按照规定的程序报经批准。（三）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、事业发展计划变化、不可抗力因素等，导致原预算无法执行或需要调整预算的，应当按照规定的程序进行调整。2.预算调整申请应当由相关部门提出，说明调整的原因、内容、金额等，经财务部门审核后报院领导班子审议批准。3.预算调整后，财务部门应当及时调整相关财务数据，并对预算执行情况进行跟踪分析。（四）预算决算1.年度终了，财务部门应当按照规定编制年度决算报告，全面反映妇幼保健院年度财务收支情况和预算执行结果。2.决算报告应当包括决算报表、决算说明、财务分析等内容，做到数据真实、内容完整、分析准确。3.决算报告经审核汇总后报院领导班子审议，并按照规定报上级主管部门和财政部门审批。四、收入管理（一）医疗收入管理1.医疗收入是指妇幼保健院在开展医疗服务活动过程中取得的收入，包括门诊收入、住院收入等。2.医疗收入应当按照国家物价政策和医疗服务收费标准进行核算，确保收费合理合规。3.财务部门应当加强对医疗收入的管理，建立健全收费管理制度，严格执行收费公示制度，规范收费票据的使用和管理。4.各临床科室应当按照规定及时、准确地记录和上报医疗收入，不得截留、隐匿、虚报收入。（二）财政补助收入管理1.财政补助收入是指妇幼保健院从财政部门取得的各类财政补助资金，包括基本建设补助、设备购置补助、人员经费补助、公共卫生服务补助等。2.财政补助收入应当按照国家有关规定和财政部门的要求进行管理和使用，专款专用，不得挪作他用。3.财务部门应当加强对财政补助收入的核算和监督，确保财政资金的安全和有效使用。（三）科教项目收入管理1.科教项目收入是指妇幼保健院承担科研、教学项目取得的收入。2.科教项目收入应当按照项目合同或协议的约定进行管理和使用，专款专用，不得擅自改变资金用途。3.财务部门应当加强对科教项目收入的核算和监督，配合科研、教学管理部门做好项目经费的管理工作。（四）其他收入管理1.其他收入是指妇幼保健院除医疗收入、财政补助收入、科教项目收入以外的各项收入，包括培训收入、租金收入、捐赠收入等。2.其他收入应当按照国家有关规定和医院的财务制度进行管理和核算，确保收入合法合规。3.财务部门应当加强对其他收入的管理，建立健全相关管理制度，规范收入的取得和使用。五、支出管理（一）支出分类1.医疗支出：包括人员经费、卫生材料费、药品费、固定资产折旧费、无形资产摊销费、提取医疗风险基金和其他费用等。2.财政项目补助支出：是指妇幼保健院按照财政部门下达项目预算，用于特定项目的专项补助支出。3.科教项目支出：是指妇幼保健院开展科研、教学项目发生的各项支出。4.管理费用：是指妇幼保健院行政管理和后勤部门为组织、管理医疗和科研、教学业务活动所发生的各项费用。5.其他支出：是指妇幼保健院上述项目以外的各项支出，包括利息支出、捐赠支出等。（二）支出审批1.各项支出应当按照规定的审批程序进行审批，严格执行审批制度。2.一般支出由部门负责人审核签字后报财务部门审核，财务部门审核通过后报分管领导审批。3.重大支出应当经过院领导集体研究决定，并按照规定报上级主管部门或财政部门审批。（三）支出控制1.财务部门应当加强对支出的控制和管理，严格执行国家有关财经法规和医院财务制度，确保支出合理合规。2.各部门应当严格控制费用支出，不得超预算支出，不得擅自扩大开支范围和提高开支标准。3.财务部门应当定期对支出情况进行分析和评价，及时发现和纠正支出管理中存在的问题。（四）成本核算1.妇幼保健院应当建立健全成本核算制度，加强成本管理，降低医疗成本，提高经济效益。2.成本核算应当遵循合法性、可靠性、相关性、分期核算、权责发生制、按实际成本计价、收支配比、一致性、重要性等原则。3.成本核算内容包括医疗服务成本核算、科室成本核算、项目成本核算等。4.财务部门应当定期编制成本报表，进行成本分析，为医院管理决策提供依据。六、资产管理（一）流动资产1.流动资产是指可以在一年内变现或者耗用的资产，包括货币资金、应收及预付款项、存货等。2.货币资金应当按照国家有关规定进行管理，确保资金安全。3.应收及预付款项应当及时清理结算，不得长期挂账。对确实无法收回的应收及预付款项，应当按照规定报经批准后核销。4.存货应当按照实际成本计价，建立健全存货管理制度，加强存货的采购、验收、保管、发出等环节的管理，定期进行盘点，确保存货账实相符。（二）固定资产1.固定资产是指单位价值在规定标准以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.固定资产应当按照国家有关规定进行分类、计价、核算和管理。3.财务部门应当建立固定资产总账和明细账，定期与固定资产管理部门核对账目，确保账账相符。4.固定资产管理部门应当建立固定资产卡片，详细记录固定资产的名称、型号、规格、购置时间、使用部门、维修保养等情况，定期进行清查盘点，确保固定资产账实相符。5.固定资产的购置、处置应当按照规定的程序进行审批，严格执行国有资产管理的有关规定。（三）无形资产1.无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉等。2.无形资产应当按照国家有关规定进行计价、核算和管理。3.财务部门应当建立无形资产总账和明细账，定期与无形资产管理部门核对账目，确保账账相符。4.无形资产的摊销应当按照规定的方法进行计算，并计入相关成本费用。（四）资产清查1.妇幼保健院应当定期进行资产清查，每年至少进行一次全面清查，确保资产账实相符。2.资产清查工作应当由财务部门牵头，会同资产管理部门、使用部门等共同进行。3.资产清查结果应当形成报告，报院领导班子审议，并按照规定报上级主管部门和财政部门备案。七、负债管理（一）负债分类1.流动负债：是指偿还期在一年以内（含一年）的债务，包括短期借款、应付及预收款项、应付职工薪酬、应交税费等。2.非流动负债：是指偿还期在一年以上（不含一年）的债务，包括长期借款、长期应付款等。（二）负债管理原则1.根据业务发展需要，合理控制负债规模，优化负债结构，降低财务风险。2.严格执行国家有关财经法规和医院财务制度规定的举债审批程序，不得擅自举债。3.加强对负债的核算和管理，及时清理结算债务，确保债务的按时偿还。（三）负债审批1.举借债务应当按照规定的程序报经批准，明确举债规模、用途、偿还计划等。2.重大负债事项应当经过院领导集体研究决定，并按照规定报上级主管部门或财政部门审批。八、财务报告与分析（一）财务报告1.财务报告是指妇幼保健院对外提供的反映单位某一特定日期财务状况和某一会计期间经营成果、现金流量等会计信息的文件。2.财务报告包括财务报表、财务报表附注和财务情况说明书等。3.财务报表应当按照国家统一的会计制度规定的格式和内容编制，做到数字真实、内容完整、说明清楚。4.财务报表附注应当对财务报表中列示项目的文字描述或明细资料，以及未能在这些报表中列示项目的说明等。5.财务情况说明书应当对妇幼保健院的财务状况、经营成果、现金流量等情况进行分析说明，包括医院基本情况、财务收支情况、预算执行情况、成本核算情况、资产负债情况、财务风险情况等。（二）财务分析1.财务分析是指以财务报表和其他相关资料为依据，采用一系列专门的分析技术和方法，对妇幼保健院的财务状况和经营成果进行评价和剖析，为医院管理决策提供依据。2.财务分析的内容包括偿债能力分析、营运能力分析、盈利能力分析、发展能力分析等。3.财务分析应当定期进行，形成财务分析报告，提交院领导班子和相关部门，为医院管理决策提供参考。九、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.财务部门应当定期对财务收支、预算执行、资产管理等情况进行自查自纠，及时发现和纠正存在的问题