吉州区社区监督制度

PAGE吉州区社区监督制度一、总则（一）目的为了加强吉州区社区治理，规范社区权力运行，保障居民合法权益，提高社区服务质量和效率，促进社区和谐稳定发展，特制定本社区监督制度。（二）适用范围本制度适用于吉州区行政区域内所有社区居委会及其下属机构、社区内各类公共服务项目、社区工作人员以及参与社区事务的相关组织和个人。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依据国家法律法规、党纪政纪以及相关政策规定开展监督工作，确保监督活动合法合规。2.民主公开原则：充分尊重社区居民的民主权利，保障居民的知情权、参与权和监督权，监督过程和结果向居民公开，接受居民监督。3.实事求是原则：以客观事实为依据，准确反映问题，公正评价工作，不夸大、不缩小，确保监督结果真实可靠。4.突出重点原则：聚焦社区重大决策、重要项目、重点资金以及居民关心的热点难点问题，实施重点监督，提高监督效能。5.预防与纠错并重原则：注重预防社区违规违纪行为的发生，同时及时发现和纠正已出现的问题，做到防患于未然和有错必纠。二、监督主体与职责（一）社区居民监督委员会1.组成：由社区居民会议或居民代表会议推选产生，一般设主任1名，副主任12名，委员若干名，成员应具备政治素质高、责任心强、熟悉社区事务、公道正派等条件。2.职责对社区居委会执行党的路线方针政策情况、依法履行职责情况、社区财务收支情况、社区事务公开情况等进行监督。受理居民对社区工作的意见和建议，及时反馈给社区居委会，并跟踪整改情况。参与社区重要事项的决策过程，提出监督意见和建议，确保决策科学民主。协助社区居委会做好社区廉政建设工作，开展廉政教育，加强对社区工作人员廉洁自律情况的监督。定期向社区居民会议或居民代表会议报告工作，接受居民监督和评议。（二）社区党组织1.职责领导社区监督工作，确保监督工作符合党的要求和社区发展大局。对社区居委会成员及其他社区工作人员进行廉政教育和监督管理，督促其依法依规履行职责。检查社区监督制度的执行情况，对监督工作中发现的问题及时研究解决，对违反纪律和规定的行为进行严肃处理。支持和保障社区居民监督委员会依法开展工作，协调解决监督工作中遇到的困难和问题。（三）上级政府部门及相关职能机构1.职责制定和完善社区监督工作的政策法规和指导意见，加强对社区监督工作的宏观指导。对社区监督工作进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题，确保社区监督工作规范有序开展。受理和处理社区居民及监督主体对社区工作的投诉举报，依法查处违法违纪行为。协调相关部门和单位，共同推进社区监督工作，形成监督合力。三、监督内容（一）社区居委会工作1.执行政策情况：检查社区居委会是否认真贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规以及上级政府的决策部署，确保社区工作方向正确。2.依法履职情况：监督社区居委会在社区自治、公共服务、社区管理等方面是否依法履行职责，有无越权或不作为现象。3.社区事务公开情况：审查社区居委会是否按照规定及时、准确、全面地公开社区事务，包括社区财务收支、重大事项决策、惠民政策落实等情况，公开内容是否真实、易懂，公开形式是否多样、便捷，是否便于居民监督。4.社区财务收支情况：对社区居委会的财务收支进行监督，检查财务管理制度是否健全，财务审批程序是否规范，有无违规收费、挪用公款、私设小金库等问题，确保社区资金使用安全、合理、透明。（二）社区公共服务项目1.项目实施情况：监督社区内各类公共服务项目，如社区建设项目、民生保障项目、环境卫生整治项目等的实施过程，检查项目是否按照规划和要求顺利推进，有无擅自变更项目内容、偷工减料、延误工期等问题。2.服务质量情况：评估公共服务项目的服务质量，了解居民对服务的满意度，检查服务是否达到预期目标，是否存在服务态度恶劣、服务效率低下等问题，督促相关责任主体改进服务质量。3.资金使用情况：审查公共服务项目资金的筹集、使用和管理情况，确保资金专款专用，有无截留、挤占、挪用等违规行为，资金使用效益是否得到充分发挥。（三）社区工作人员行为1.廉洁自律情况：监督社区工作人员在工作中是否廉洁奉公，有无利用职务之便谋取私利、接受礼品礼金、吃拿卡要等行为，确保社区工作人员清正廉洁。2.工作作风情况：检查社区工作人员的工作作风，是否存在形式主义、官僚主义、推诿扯皮等问题，是否认真履行工作职责，积极为居民办实事、解难题。3.工作纪律情况：监督社区工作人员遵守工作纪律情况，是否按时上下班、有无旷工、迟到早退等现象，工作期间是否认真履行岗位职责，有无擅自离岗、脱岗等行为。四、监督方式与程序（一）日常监督1.建立监督台账：社区居民监督委员会对社区工作进行日常跟踪监督，建立监督台账，详细记录监督事项、发现问题、处理情况等信息，做到有据可查。2.定期巡查：社区居民监督委员会成员定期对社区事务进行巡查，重点检查社区财务收支、事务公开、项目实施等情况，及时发现和纠正存在的问题。3.随机抽查：根据工作需要，不定期对社区工作的某个方面或某个环节进行随机抽查，深入了解实际情况，发现潜在问题。（二）专项监督1.针对重点事项开展专项监督：对社区重大决策、重要项目、重点资金等涉及居民切身利益的关键事项，适时开展专项监督，确保事项决策科学、项目实施规范、资金使用安全。2.专项监督程序制定方案：根据监督事项的性质和特点，制定专项监督工作方案，明确监督目标、内容、方式、步骤和时间安排等。组织实施：按照专项监督工作方案，组织相关人员开展监督工作，通过查阅资料、实地查看、走访调查、问卷调查等方式，收集有关信息和证据。分析研判：对监督过程中发现的问题进行分析研判，找出问题的根源和关键环节，提出针对性的意见和建议。形成报告：专项监督工作结束后，及时撰写专项监督报告，报告应包括监督工作开展情况、发现的问题及原因分析、处理建议等内容。反馈整改：将专项监督报告反馈给被监督对象，要求其针对存在的问题制定整改措施，限期整改，并跟踪整改落实情况。（三）投诉举报处理1.设立投诉举报渠道：在社区显著位置公布投诉举报电话、邮箱、信箱等联系方式，方便居民对社区工作中的问题进行投诉举报。同时，设立专门的投诉举报受理点，安排专人负责接听和记录投诉举报信息。2.受理登记：对居民的投诉举报进行及时受理登记，详细记录投诉举报事项、举报人信息、联系方式等内容，并向举报人告知受理情况和处理程序。3.调查核实：根据投诉举报内容，组织相关人员进行调查核实，通过查阅资料、实地走访、询问当事人等方式，收集证据，查明事实真相。4.处理反馈：根据调查核实结果，按照相关规定对投诉举报事项进行处理，并及时向举报人反馈处理结果。对经查实的违法违纪行为，依法依规严肃处理；对投诉举报不实的，向举报人说明情况，消除误解。（四）监督结果运用1.作为社区工作人员考核评价的重要依据：将监督结果纳入社区工作人员绩效考核体系，与工资待遇、评先评优、职务晋升等挂钩，激励社区工作人员认真履行职责，自觉接受监督。2.督促社区居委会改进工作：针对监督中发现的问题，及时向社区居委会提出整改意见和建议，督促其限期整改，不断改进工作方法和工作作风，提高工作质量和效率。3.公开监督结果：定期将监督结果向社区居民公开，接受居民监督和评价，增强社区工作的透明度和公信力，促进社区居民对社区工作的理解和支持。五、保障措施（一）组织保障1.加强组织领导：成立由社区党组织牵头，社区居民监督委员会、社区居委会等相关组织参与的社区监督工作领导小组，负责统筹协调社区监督工作，研究解决监督工作中的重大问题。2.明确分工协作：明确各监督主体的职责分工，加强沟通协作，形成各司其职、各负其责、相互配合、相互制约的监督工作格局。（二）人员保障1.选优配强监督队伍：严格按照规定推选产生社区居民监督委员会成员，选拔政治素质高、责任心强、熟悉社区事务、公道正派的居民代表担任监督委员会成员，确保监督队伍的整体素质。2.加强培训教育：定期组织社区监督人员参加业务培训，学习法律法规、政策文件、监督业务知识等，提高监督人员的业务水平和履职能力。（三）经费保障1.设立专项经费：社区应设立社区监督工作专项经费，纳入社区年度预算，保障监督工作的正常开展。专项经费主要用于监督人员培训、监督设备购置、调查取证、投诉举报奖励等方面。2.规范经费管理：建立健全社区监督工作经费管理制度，严格经费审批程序，确保经费使用合理、合规、透明，提高经费使用效益。（四）制度保障1.完善相关制