应急现场环境监测与污染源控制预案

应急现场环境监测与污染源掌控预案

一、总则

1适用范围

本预案适用于生产经营单位在生产过程中发生的各类生产安全事故，包含但不

限于火灾、爆炸、泄漏、中毒、环境污染等突发事件。预案旨在引导生产经营

单位在事故发生后，快速、有序地开呈现场环境监测与污染源掌控工作，以减

轻事故对环境的影响，保障人民群众的生命资产安全，维护社会稳定。

预案的适用范围包含但不限于以下情形：

（1）生产经营单位内部发生的事故；

（2）生产经营单位周边环境受到事故影响；

（3）涉及多单位、多区域的事故；

（4）事故可能引发次生、衍生事件的情形。

2响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将应急

响应分为四个等级，分别为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。以下

为分级响应的基本原则：

（1）一级响应：适用于事故危害程度高、影响范围广、生产经营单位难以自行

掌控的事故。响应原则为“统一指挥、分级负责、快速反应、协同作战二

（2）二级响应：适用于事故危害程度较高、影响范围较大、生产经营单位能够

初步掌控的事故。响应原则为“重点区域优先、办同搭配、快速处理”。

（3）三级响应：适用于事故危害程度一般、影响范围较小、生产经营单位能够

有效掌控的事故。响应原则为“现场处理、快速响应及时上报”。

（4）四级响应：适用于事故危害程度较低、影响范围有限、生产经营单位能够

快速处理的事故。响应原则为“现场处理及时上报、信息共享”。

各级响应的具体实施，应依据事故实际情况和预案要求，由生产经营单位应急

指挥部依据事故发展态势和应急资源情形，作出相应决策。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位（部门）

本预案采用多层次的应急组织形式，确保应急响应的快速、高效。应急组织机

构由以下构成单位（部门）构成：

（1）应急指挥部：作为应急响应的最高决策机构，负责统一指挥、协调、监督

应急工作的全面实施。

（2）现场指挥中心：设在事故现场，负责现场应急指挥、协调和资源调度。

（3）应急监测小组：负责事故现场的环境监测和污染源追踪。

（4）应急处理小组：负责污染源的隔离、封堵和整治。

（5）应急救援小组：负责伤员的救治和现场救援工作。

（6）应急物资保障小组：负责应急物资的调配、供应和管理工作。

（7）应急信息联络小狙：负责应急信息的收集、整理、报告和发布。

（8）应急宣传与舆情管理小组：负责事故信息的对外发布，维护社会稳定和公

众情绪。

2各小组具体构成、职责分工及行动任务

（1）应急指挥部

构成单位：生产经营单位重要负责人、相关部门负责人、专业技术专家等。

职责分工：负责应急响应的总体策划、指挥和决策。

行动任务：启动应急响应，发布应急指令，协调各小组行动，监督应急响应效

果。

（2）现场指挥中心

构成单位：现场指挥官、现场协调员、安全员等。

职责分工：负责现场应急指挥、协调和资源调度。

行动任务：现场指挥中心设立后，快速开呈现场勘查，确定事故影响范围，部

署应急措施。

（3）应急监测小组

构成单位：环境监测员、化学分析员、气象预告员等。

职责分工：负责事故现场环境监测、污染源追踪和风险评估。

行动任务：实时监测事故现场环境参数，评估污染源扩散情况，为应急处理供

应数据支持。

(4)应急处理小组

构成单位：污染处理工程师、化学防护人员、消防员等。

职责分工：负责污染源的隔离、封堵和整治。

行动任务：依据监测结果，采取针对性的应急处涯措施，包含但不限于泄漏物

封堵、吸附、中和、稀释等。

(5)应急救援小组

构成单位：医疗救助人员、消防队员、搜救人员等。

职责分工：负责伤员的救治、现场搜救和疏散工作。

行动任务：快速对伤员进行现场救治，组织搜救行动，确保人员安全撤离事故

现场。

(6)应急物资保障小组

构成单位：物资管理人员、运输司机等。

职责分工：负责应急物资的调配、供应和管理工作。

行动任务：依据应急需要，快速调配物资，确保应急物资的充分供应。

(7)应急信息联络小组

构成单位：信息管理人员、新闻发言人等。

职责分工：负责应急信息的收集、整理、报告和发布。

行动任务：及时收集、整理事故信息，向应急指挥部报告，对外发布权威信

息。

(8)应急宣传与舆情管理小组

构成单位：宣传人员、舆情分析师等。

职责分工：负责事故信息的对外发布，维护社会稳定和公众情绪。

行动任务：订立宣传策略，发布正面信息，引导舆论走向，缓解社会压力。

三、信息接报

1应急值守电话

(1)值班电话：［填写具体电话号码］

(2)应急值班时间：［填写具体时间，如24小时值班］

(3)值班人员职责：负责接收应急信息，确保信息的及时传递和处理。

a应急指挥部在确定通报对象后，订立通报方案。

b通过预先设定的联络渠道，将事故信息通报给相关部门或单位。

c保持与通报对象的沟通，确保信息准确无误。

(3)通报责任人：

a应急信息联络小组负责人。

b负责与相关部门或隼位联络的指定专人。

本预案要求全部信息接报工作必需准确、快速、有序，确保应急响应的及时性

和有效性。

四、信息处理与研判

1响应启动的程序和方式

(1)响应启动程序：

a事故信息接收：通过预设的应急信息接收系统，对事故信息进行初步筛选和

记录。

b初步研判：应急监测小组对事故信息进行实时分析，评估事故性质、严重程

度、影响范围和可控性。

c应急领导小组决策：依据初步研判结果，结合响应分级条件，应急领导小组

进行决策。

d响应启动：若事故信息实现响应启动条件，应急领导小组发布启动命令，进

入应急响应状态。

e应急响应部署：现场指挥中心依据应急领导小组的指令，组织各小组开展应

急响应工作。

(2)响应启动方式：

a人工启动：当事故信息实现响应启动条件时，由应急领导小组负责人或授权

人员F达启动指令。

b自动启动：若系统设定的事故信息参数实现预发阈值，应急响应系统自动启

动，进入应急状态。

2响应启动的条件

依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，响应启动条件如下：

(1)事故可能导致重点人员伤亡或重点资产损失。

（2）事故可能引发次生、衍生事件，对周边环境和公共安全构成严重威逼。

（3）事故影响范围超降生产经营单位掌控本领，需要上级主管部门或单位帮

助。

（4）事故信息实现系统预设的响应启动阈值。

3预警启动

若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警

启动决策：

（1）预警启动程序：

a应急监测小组对事故信息进行连续监测和分析。

b应急领导小组依据监测结果，评估潜在风险，决议是否启动预警。

c启动预警后，各小组进入响应准备状态，实时跟踪事态发展。

（2）预警启动方式：

a通过内部通信系统发布预警信息。

b通知相关部门和单位做好应急准备。

4响应调整

响应启动后，应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求：

（1）依据实际情况，及时调整响应级别，避开响应不足或过度响应。

（2）若事态得到有效掌控，可渐渐降低响应级别直至结束应急响应。

（3）若事态恶化，应快速提升响应级别，确保应急资源及时到位。

本部分内容旨在确保应急响应的及时性和科学性，通过信息处理与研判，为生

产经营单位供应有效的应急响应引导。

五、预警

1预警启动

（1）预警信息发布渠道

a内部通报系统：通过企业内部广播、短信平台、电子邮件等渠道。

b公共信息发布平台：利用官方网站、社交媒体、新闻媒体等对外发布预警信

息。

（2）预警信息发布方式

a实时发布：在预警信息生成后，立刻通过上述渠道进行发布。

b分级发布：依据预警信息的紧急程度，采取不同级别的发布速度和范围。

（3）预警信息发布内容

a事故类型及可能造成的危害。

b估计影响范围及潜在风险。

c建议采取的防备措施及个人防护指南。

d应急联络方式及联系人信息。

2响应准备

（1）队伍准备

a确认应急队伍的构成及职责，包含现场救援、环境监测、物资保障等。

b对应急队伍进行专业技能培训和演练，确保其具备应对突发事件的本领。

（2）物资准备

a配置充分的应急物资，如防护服、口罩、呼吸器、防护眼镜、消毒剂等。

b确保物资储备的及时更新和维护，确保物资的有效性。

（3）装备准备

a检查应急装备的完好性，包含监测设备、防护发备、救援工具等。

b对应急装备进行定期维护和保养，确保其在紧急情况下能够正常使用。

（4）后勤准备

a确保应急期间的后勤供应，包含食物、水、帐篷、医疗用品等。

b建立应急后勤保障体系，确保应急物资和服务的及时供应。

（5）通信准备

a检查应急通信设备的可用性，确保信息传递的场通。

b建立多渠道的通信网络，包含卫星电话、无线电、互联网等。

3预警解除

（1）预警解除的基本条件

a事故危害得到有效掌控，不再对人员和环境构成威逼。

b预警信息中的潜在风险已降至最低水平。

C应急领导小组评估认为可以解除预警。

（2）预警解除的要求

a通过相同渠道发布预警解除信息。

b向相关单位和个人迤报预警解除情况。

c对应急准备情况进行总结，评估预警响应的有效性。

（3）预警解除的贲任人

a应急领导小组负责人负责预警解除的决策。

b应急信息联络小组负责人负责预警解除信息的发布和通报。

六、应急响应

1响应启动

（1）响应级别确定

a依据事故的危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定相应

的应急响应级别。

b应急响应级别分为四个等级：一级、二级、三级、四级，分别对应重点、较

大、一般、细小事故。

（2）响应启动后的程序性工作

a应急会议召开：应急指挥部组织召开应急会议，讨论事故情况，部署应急响

应措施。

b信息上报：及时向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息，包含

事故概况、响应级别、应急措施等。

c资源协调：协调各部门、各小组所需资源，确条应急响应的有效实施。

d信息公开：通过官方渠道及时发布事故信息，确保公众知情权和透亮度。

e后勤及财力保障：确保应急响应期间的物资供应、资金支持和服务保障。

2应急处理

（1）事故现场警戒疏散

a设立警戒区域，防止无关人员进入事故现场。

b引导周边人员疏散，确保生命安全。

（2）人员搜救

a组织专业救援队伍进行人员搜救，确保无遗漏。

b采用无人机、声波探测等高科技手段辅佑襄助要救。

（3）医疗救治

a确保伤员得到及时、有效的医疗救治。

b建立临时医疗点，配备专业医疗人员和设备。

（4）现场监测

a由应急监测小组对事故现场环境进行实时监测，包含空气、水质、土爆等指

标。

b利用遥感技术等手段进行大范围环境监测。

（5）技术支持

a供应专业技术支持，如化学分析、生物监测等。

b联系相关科研机构，寻求技术帮助。

（6）工程抢险

a对事故现场进行工程抢险，防止事故扩大。

b采取隔离、封堵、中和等措施，掌控污染源。

（7）环境保护

a采取措施防止事故对环境造成二次污染。

b对受污染区域进行修复和整治。

c人员防护要求：供应个人防护装备，如防护服、手套、护目镜等，确保参加

救援人员的安全。

3应急帮助

（1）恳求帮助程序及要求

a当事态无法掌控时，应急指挥部应立刻启动恳求帮助程序。

b明确恳求帮助的渠道、方式和内容，确保信息传递的准确性和及时性。

（2）联动程序及要求

a与外部救援力气建立联动机制，确保协同作战。

b订立联动预案，明确各自职责和搭配要求。

(3)外部救援力气到达后的指挥关系

a应急指挥部负责对外部救援力气的指挥和协调。

b明确指挥关系，确保救援行动的有序进行。

4响应停止

(1)响应停止的基本条件

a事故危害得到彻底除去，不再对人员和环境构成威逼。

b应急响应工作已基本完成，各项措施得到落实。

(2)响应停止的要求

a对应急响应过程进行全面总结，评估响应效果。

b对应急物资、装备进行清点和维护。

c向公众发布响应停止信息，恢复正常秩序。

(3)责任人

a应急指挥部负责人负责响应停止的决策和执行。

b应急信息联络小组负责人负责响应停止信息的发布。

七、后期处理

1污染物处理

(1)污染物识别与分类

a对事故现场及受影响区域内的污染物进行认真汉别和分类，包含有害气体、

液体、固体等。

b利用化学数据库和物质安全数据表(MSDS)等资源，确定污染物的性质和潜

在危害。

(2)污染物清除与处浬

a订立污染物清除方案，采用物理、化学或生物方法进行清除。

b对于有害废物，依照国家规定的不安全废物处涯标准，选择合适的处理设施

和处理方法。

(3)环境修复

a对受污染的环境进行修复，包含土爆、水体和空气的修复。

b采用生态修复、化学修复等技术，恢复环境原状。

2生产秩序恢复

（1）风险评估

a对事故后的生产设施进行风险评估，确定恢复生产的优先级。

b利用风险评估模型，评估各生产环节的风险和，灰复时间。

（2）生产设施检查与维护和修理

a对受损的生产设施进行检查，确保其安全运行。

b对损坏的部分进行维护和修理或更换，确保生产设施恢复到事故前的状态。

（3）生产流程调整

a依据事故影响，调整生产流程，优化资源配置。

b订立过渡期的生产计划，确保生产秩序的平稳过渡。

3人员安排

（1）受影响人员评估

a对受事故影响的人员进行健康情形评估，包含员工、周边居民等。

b利用健康监测数据库，跟踪受影响人员的健康喟形。

（2）临时安排

a对于受影响需要临时安排的人员，供应临时住处和生活必需品。

b建立临时安排点，确保受影响人员的基本生活需求得到满足。

（3）心理支持与咨询

a供应心理支持和咨询服务，帮忙受影响人员应对事故带来的心理压力。

b利认真理干涉数据库，供应专业心理干涉方案。

（4）复岗准备

a对受影响人员开展复岗培训，确保其能够适应恢复后的工作环境。

b订立复岗计划，渐渐布置受影响人员返回工作岗位。

后期处理工作应确保污染物的妥当处理、生产秩序的渐渐恢复以及受影响人员

的合理安排，同时，应通过连续监测和评估，确,呆事故后的环境安全和社会稳

定。

八、应急保障

1通信与信息保障

（1）相关单位及人员通信联系方式

a应急指挥部：［填写电话号码］、［填写电子邮件住址］

b现场指挥中心：［填写电话号码］、［填写电子邮件住址］

c各应急小组负责人：［填写电话号码］、［填写电子邮件住址］

d协作单位：［填写电话号码］、［填写电子邮件住址］

（2）通信方法

a公共通信网络：利民电话、互联网、无线通信等方式进行信息传递。

b专业通信设备：配备卫星电话、无线电通信设备等，确保在紧急情况下通信

畅通。

（3）备用方案

a若主通信线路显现故障，立刻启用备用通信线路。

b在事故现场设立临时通信中心，确保应急指挥和信息传递的连续性。

（4）保障责任人

a通信保障负责人：负责通信设备的维护、管理和应急通信方案的订立。

b通信联络员：负责E常通信联络和信息收集工作。

2应急队伍保障

（1）应急人力资源

a专家团队：由环境科学、化学工程、公共卫生等领域专家构成。

b专兼职应急救援队伍：包含消防、医疗、搜救等专业人员。

c协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订合作协议，确保紧急情况下能

够快速获得帮助。

（2）人员培训与演练

a定期对应急队伍进行专业技能培训和应急演练。

b建立应急队伍知识库，共享最佳实践和经验。

3物资装备保障

（1）应急物资和装备

a环境监测设备：空气质量监测仪、水质监测仪、士康检测仪等。

b防护装备：防护服、防护手套、防护眼镜、呼吸器等。

c救援设备：生命探测仪、切割工具、起重设备等。

d后勤保障物资：食品、水、帐篷、急救药品等。

（2）存放位置与运输

a应急物资和装备存放在专用仓库，明确存放位置和标识。

b订立运输方案，确保物资和装备在紧急情况下能够快速到达现场。

（3）更新及增补时限

a定期对应急物资和装备进行盘点，确保其数量、性能符合要求。

b每年至少进行一次全面检查和更新，及时增补不足的物资和装备。

（4）管理责任人及其联系方式

a物资装备管理负责人：［填写姓名］、［填写电话号码］、［填写电子邮件住址］

b物资装备管理员：［滇写姓名］、［填写电话号码］、［填写电子邮件住址］

（5）台账建立

a建立认真的物资装备台账，记录物资和装备的出入库、使用、维护等信息。

b定期对台账进行审查和更新，确保信息的准确，生和完整性。

九、其他保障

1能源保障

（1）应急能源储备

a建立应急能源储备库，包含电力、燃油、自然气等关键能源。

b确保能源储备能够满足应急响应期间的最低需求。

（2）能源供应保障机制

a与能源供应商建立应急供应协议，确保在紧急睛况下能源供应的稳定性。

b订立能源调度方案，优先保障应急响应所需的能源供应。

2经费保障

（1）应急经费预算

a订立年度应急经费预算，确保应急资金充分。

b设立应急专项基金，用于事故响应、恢复和重修工作。

（2）经费管理

a建立严格的经费管理制度，确保资金使用的透亮性和效率。

b定期对经费使用情况进行审计，防止挥霍和滥用。

3交通运输保障

（1）交通管制

a在事故现场及周边区域实施交通管制，确保应急救援车辆的畅通。

b与交通管理部门协调，订立交通疏导方案。

（2）应急救援车辆

a配备应急专用车辆，包含救援车、救助车、指挥车等。

b确保车辆处于良好状态，并定期进行维护和检查。

4治安保障

（1）治安巡逻

a在事故现场及周边区域部署治安巡逻力气，维护现场秩序。

b与本地公安部门合作，加强治安管理。

（2）应急物资保护

a对应急物资进行保护，防止被盗或滥用。

5技术保障

（1）技术支持团队

a组建由专业技术人员构成的技术支持团队，供应技术咨询服务。

b建立技术支持库，收集整理相关技术资料和案列。

（2）技术研发与应用

a鼓舞技术创新，开发适用于事故现场环境监测与污染源掌控的新技术和新方

法。

b推广应用成熟的技术，提高应急响应效率。

6医疗保障

（1）医疗资源调配

a依据事故规模和需求，调配医疗资源，包含医护人员、药品、医疗器械等。

b建立临时医疗站，为伤员供应紧急救治。

（2）卫生防疫

a对事故现场进行卫生防疫处理，防止疫情扩散。

b对受影响区域进行健康监测，确保公共卫生安全。

7后勤保障

（1）生活保障

a供应应急响应人员的生活必需品，包含食品、水、衣物等。

b建立