乡镇综治办监督制度

PAGE乡镇综治办监督制度一、总则（一）目的为加强乡镇社会治安综合治理工作，规范综治办监督行为，提高工作效能，维护社会稳定，保障人民群众的合法权益，依据国家相关法律法规和社会治安综合治理的有关规定，结合本乡镇实际情况，制定本监督制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇综治办及其工作人员在履行社会治安综合治理监督职责过程中的各项活动。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依照国家法律法规和社会治安综合治理的相关政策开展监督工作，确保监督行为合法合规。2.客观公正原则：以事实为依据，全面、准确、客观地反映被监督对象的工作情况，不偏不倚地作出评价和处理。3.突出重点原则：聚焦影响社会治安稳定的关键问题和重点领域，有针对性地实施监督，提高监督工作的实效性。4.预防为主原则：注重预防机制建设，通过监督及时发现和纠正潜在的问题，防患于未然。（四）监督依据1.国家有关社会治安综合治理的法律法规，如《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国刑法》等。2.上级党委、政府关于社会治安综合治理工作的决策部署和文件精神。3.本乡镇社会治安综合治理工作的规划、目标和任务。二、监督机构及职责（一）监督机构设置乡镇综治办设立专门的监督小组，成员包括综治办主任、副主任以及相关业务骨干。监督小组负责具体实施对本乡镇社会治安综合治理工作的监督检查。（二）监督小组职责1.制定年度监督计划，明确监督工作的目标、任务、重点和方式方法。2.组织开展对本乡镇各部门、各村（社区）社会治安综合治理工作的日常监督检查，及时发现问题并提出整改意见。3.受理对本乡镇社会治安综合治理工作中违法违纪行为的举报和投诉，进行调查核实，并依法依规作出处理。4.定期对本乡镇社会治安综合治理工作进行综合评估，分析存在的问题和原因，提出改进措施和建议。5.负责与上级监督部门的沟通协调，及时汇报本乡镇监督工作情况，落实上级监督部门交办的各项任务。三、监督内容（一）社会治安防控体系建设1.检查各村（社区）治安巡逻队伍的组建、培训和巡逻制度的落实情况，确保巡逻工作常态化、制度化。2.监督各类治安防控设施的建设和运行情况，如监控摄像头、报警装置等，保证其正常发挥作用。3.评估社会治安防控体系的整体运行效果，是否有效预防和减少各类违法犯罪行为的发生。（二）矛盾纠纷排查化解1.查看各村（社区）矛盾纠纷排查机制的建立和执行情况，是否定期开展排查工作，及时掌握各类矛盾纠纷信息。2.检查矛盾纠纷化解工作的落实情况，是否对排查出的矛盾纠纷进行分类梳理，明确责任主体，采取有效措施进行化解，确保矛盾纠纷不激化、不上交。3.了解对重点矛盾纠纷的跟踪处理情况，是否建立台账，实行挂牌督办，确保问题得到妥善解决。（三）特殊人群服务管理1.监督对社区矫正人员、刑满释放人员、吸毒人员、精神障碍患者等特殊人群的管理措施落实情况，是否做到底数清、情况明，管理到位。2.检查特殊人群的帮扶救助工作开展情况，是否为其提供必要的生活帮助、就业指导和心理辅导等，促进其融入社会。3.评估特殊人群服务管理工作对社会治安稳定的影响，是否有效预防特殊人群重新违法犯罪。（四）校园及周边安全治理1.查询学校安全管理制度的建立和执行情况，是否加强对校园安全保卫工作的组织领导，落实安全防范措施。2.检查校园周边治安环境整治情况，是否联合相关部门开展专项行动，打击各类侵害师生人身财产安全的违法犯罪行为，维护校园周边秩序。3.了解学校与家庭、社区之间的安全协作机制运行情况，是否形成工作合力，共同做好校园及周边安全工作。（五）综治工作责任制落实1.审查各村（社区）、各部门社会治安综合治理目标责任书的签订和执行情况，是否明确工作责任，层层传导压力。2.检查对社会治安综合治理工作责任的考核评价机制，是否科学合理地设置考核指标，严格兑现奖惩。3.监督对社会治安综合治理工作中失职渎职行为的责任追究情况，是否依法依规追究相关人员的责任。四、监督方式（一）日常检查1.定期深入各村（社区）、各部门，通过听取汇报、查阅资料、实地查看等方式，对社会治安综合治理工作进行全面检查，及时发现问题并督促整改。2.对重点区域、重点部位和重点时段开展不定期的突击检查，加强对社会治安状况的动态监测。（二）专项督查1.根据社会治安综合治理工作的阶段性重点任务和突出问题，组织开展专项督查。专项督查前制定详细的督查方案，明确督查内容、方法和步骤。2.专项督查结束后，及时形成督查报告，对发现的问题进行深入分析，提出针对性的整改建议，并跟踪督促整改落实情况。（三）群众监督1.设立举报电话、邮箱和信箱等，畅通群众监督渠道，广泛收集群众对社会治安综合治理工作的意见和建议。2.对群众举报和投诉的问题，及时进行调查核实，并将处理结果反馈给群众，做到事事有回音。（四）信息化监督1.利用社会治安综合治理信息化平台，实时掌握本乡镇社会治安动态信息，对重点地区、重点部位和重点人员进行动态监控。2.通过信息化手段对各村（社区）、各部门社会治安综合治理工作数据进行分析比对，及时发现工作中的薄弱环节和存在的问题。五、监督程序（一）监督准备1.根据监督计划或群众举报、上级交办等情况，确定监督事项，成立监督小组，明确监督人员的分工。2.收集与监督事项有关的法律法规、政策文件、工作制度等资料，熟悉被监督对象的基本情况和工作职责。3.制定具体的监督工作方案，明确监督的方式、方法、步骤和时间安排等。（二）实施监督1.监督小组向被监督对象送达监督通知书，告知监督的目的、内容、方式和时间要求等。2.通过听取汇报、查阅资料、实地查看、个别访谈、问卷调查等方式，全面了解被监督对象的工作情况，收集相关证据材料。3.在监督过程中，做好记录工作，对发现的问题进行详细记录，包括问题的表现形式、涉及人员、产生原因等。（三）监督反馈1.监督结束后，监督小组及时整理监督情况，形成监督报告。监督报告应客观、准确地反映被监督对象的工作情况，对存在的问题进行深入分析，并提出整改建议。2.将监督报告送达被监督对象，听取其意见和建议。被监督对象应在规定的时间内对监督报告提出书面反馈意见。3.监督小组对被监督对象的反馈意见进行认真研究，如反馈意见合理，应在监督报告中予以采纳；如反馈意见不合理，应向被监督对象作出解释说明。（四）整改落实1.被监督对象根据监督报告提出的整改建议，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限。2.整改方案报监督小组备案后，被监督对象认真组织实施整改工作，并定期向监督小组报告整改情况。3.监督小组对整改情况进行跟踪检查，对整改不到位的，责令继续整改；对拒不整改或整改不力的，依法依规追究相关人员的责任。六、考核评价（一）考核主体由乡镇综治办负责组织对各村（社区）、各部门社会治安综合治理工作进行考核评价。（二）考核内容依据本监督制度确定的监督内容，对各村（社区）、各部门社会治安综合治理工作的组织领导、工作措施落实、工作成效等方面进行全面考核。（三）考核方式1.平时考核：结合日常监督检查、专项督查等工作，对各村（社区）、各部门社会治安综合治理工作进行不定期的考核评价，及时记录工作表现情况。2.年度考核：每年年底组织开展年度考核工作，通过听取汇报、查阅资料、实地查看、民主测评等方式，对各村（社区）、各部门全年社会治安综合治理工作进行综合考核评价。（四）考核结果运用1.将考核结果作为对各村（社区）、各部门及其主要负责人评先评优、表彰奖励的重要依据。2.对考核结果优秀的村（社区）、部门予以表彰奖励；对考核结果不合格的，责令限期整改，并取消当年评先评优资格；对因工作不力导致发生重大社会治安问题的，依法依规追究相关人员的责任。七、责任追究（一）责任追究情形1.在社会治安综合治理工作中，因工作不力、措施不到位，导致发生重大刑事案件、群体性事件、公共安全事故等，造成严重社会影响的。2.对矛盾纠纷排查化解工作不重视，应排查未排查或排查出的矛盾纠纷未及时化解，导致矛盾激化升级，引发不良后果的。3.对特殊人群服务管理工作不到位，导致特殊人群出现脱管漏管、重新违法犯罪等情况的。4.在校园及周边安全治理工作中，履行职责不力，存在安全隐患，引发涉校涉生安全事故的。5.违反社会治安综合治理工作责任制，不履行或不正确履行工作职责，造成工作失误或不良影响的。（二）责任追究方式1.责令作出书面检查。2.通报批评。3.诫勉谈话。4.取消当年评先评优资格。5.给予党纪政纪处分。6.涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理。（三）责任追