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文档简介
安全生产中介管理制度一、安全生产中介管理制度
(一)总则
安全生产中介管理制度旨在规范安全生产中介机构的管理行为,保障中介机构依法、公正、独立地开展安全生产技术服务活动,维护安全生产市场秩序,促进安全生产工作的有效开展。本制度适用于所有从事安全生产评价、检测检验、安全培训、安全咨询等中介服务的机构及其从业人员。本制度依据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产评价机构管理规定》、《安全生产检测检验机构管理规定》、《安全生产培训管理办法》等相关法律法规制定。
(二)中介机构设立与资质管理
1.设立条件
安全生产中介机构的设立应当符合国家相关法律法规的要求,具备相应的资质条件。中介机构应当具备固定的办公场所、必要的检测检验设备和专业技术人员,并建立健全的管理制度。设立安全生产中介机构,应当向相应的安全生产监督管理部门申请资质认定。
2.资质认定
安全生产中介机构的资质认定应当遵循公开、公平、公正的原则。申请资质认定的中介机构应当提交设立申请书、机构章程、办公场所证明、设备清单、人员简历等相关材料。安全生产监督管理部门应当对申请材料进行审核,并在规定的时间内作出是否准予资质认定的决定。
3.资质管理
已取得资质的中介机构应当接受安全生产监督管理部门的定期检查和不定期抽查。中介机构应当建立健全内部管理制度,确保其技术服务活动的质量和安全。安全生产监督管理部门应当对中介机构的资质进行动态管理,对不符合资质条件的中介机构,应当依法予以处罚或者撤销其资质。
(三)中介机构业务范围与行为规范
1.业务范围
安全生产中介机构应当按照其资质证书核定的业务范围开展技术服务活动。中介机构不得超越资质证书核定的业务范围从事技术服务活动,不得转让、出租、出借资质证书。
2.行为规范
安全生产中介机构在开展技术服务活动时,应当遵守以下行为规范:
(1)依法独立开展技术服务活动,不受任何非法干预;
(2)保证技术服务活动的公正性和客观性,不得与委托方存在利害关系;
(3)按照规定程序和技术标准开展技术服务活动,确保技术服务质量;
(4)对技术服务过程中知悉的商业秘密和技术秘密负有保密义务;
(5)依法出具技术服务报告,并对报告内容的真实性、准确性负责。
(四)中介机构从业人员管理
1.从业资格
安全生产中介机构从业人员应当具备相应的专业技术资格和从业经验。从事安全生产评价、检测检验、安全培训等中介服务的从业人员,应当取得相应的职业资格证书。
2.职业道德
中介机构从业人员应当遵守职业道德,不得从事任何违法违规行为。中介机构应当建立健全从业人员职业道德管理制度,对从业人员的职业道德进行定期培训和考核。
3.责任追究
中介机构从业人员在技术服务活动中违反法律法规或者技术标准的,中介机构应当依法承担相应的责任。安全生产监督管理部门应当对中介机构从业人员的违法违规行为进行查处,并依法予以处罚。
(五)中介机构监督管理
1.监督检查
安全生产监督管理部门应当对安全生产中介机构进行定期监督检查,重点检查中介机构的资质条件、业务范围、行为规范、从业人员资格等方面的情况。监督检查应当遵循公开、公平、公正的原则,并依法进行。
2.投诉处理
安全生产监督管理部门应当建立健全投诉处理机制,对委托方对中介机构的技术服务活动提出的投诉,应当及时进行调查处理,并依法作出处理决定。
3.异常处理
对存在违法违规行为的中介机构,安全生产监督管理部门应当依法予以处罚。对情节严重的中介机构,应当依法撤销其资质,并依法公告。
(六)中介机构自律管理
1.行业协会
安全生产中介机构应当加入相应的行业协会,并遵守行业协会的章程和规定。行业协会应当建立健全行业自律管理制度,对行业内中介机构的技术服务活动进行监督和管理。
2.行业规范
行业协会应当制定行业规范,对中介机构的技术服务活动进行规范和指导。中介机构应当遵守行业规范,并积极参与行业规范的制定和修订工作。
3.自律机制
行业协会应当建立健全自律机制,对行业内中介机构的违法违规行为进行查处,并依法予以处罚。行业协会应当定期发布行业自律报告,对行业内中介机构的技术服务活动进行评价和公示。
二、安全生产中介服务项目流程管理
(一)项目承接管理
1.委托受理
安全生产中介机构在承接安全生产服务项目时,应当首先对委托方的委托请求进行审查,核实委托方提供的资料是否齐全、有效。委托方应当提供委托书、委托事项说明、相关法律法规要求的其他材料等。中介机构应当对委托事项的合法性、合规性进行初步判断,确保委托事项不属于法律、法规禁止或者限制的范围。
2.合同签订
经审查符合要求的委托请求,中介机构应当与委托方签订服务合同。服务合同应当明确双方的权利和义务,包括服务内容、服务标准、服务费用、付款方式、违约责任等。服务合同应当采用书面形式,并由双方签字或者盖章。
3.项目登记
服务合同签订后,中介机构应当及时将服务项目进行登记,建立项目档案。项目档案应当包括服务合同、委托方提供的资料、中介机构的工作方案、技术服务报告等。项目档案应当妥善保管,并按照规定进行归档。
(二)项目准备阶段管理
1.方案制定
中介机构在承接服务项目后,应当根据委托事项的具体情况,制定详细的工作方案。工作方案应当包括工作目标、工作内容、工作方法、工作进度、人员安排、经费预算等。工作方案应当科学合理,并确保能够满足委托方的需求。
2.资料收集
中介机构应当按照工作方案的要求,收集与委托事项相关的资料。资料收集应当全面、准确,并确保资料的合法性、合规性。中介机构应当对收集到的资料进行整理、分析,为后续的技术服务活动提供依据。
3.人员配备
中介机构应当根据服务项目的需要,配备相应的专业技术人员。人员配备应当符合资质要求,并确保人员数量充足、专业结构合理。中介机构应当对项目人员进行技术培训和安全教育,确保其具备相应的技术服务能力。
(三)项目实施阶段管理
1.实地调查
中介机构在开展安全生产技术服务活动时,应当进行实地调查。实地调查应当全面、细致,并确保调查结果的真实性、准确性。中介机构应当对调查结果进行记录,并形成调查报告。
2.检测检验
需要进行检测检验的服务项目,中介机构应当按照国家标准、行业标准和地方标准进行检测检验。检测检验应当使用合格的检测设备,并确保检测检验结果的准确性和可靠性。中介机构应当对检测检验结果进行记录,并形成检测检验报告。
3.技术服务
中介机构在开展技术服务活动时,应当根据委托事项的具体情况,提供相应的技术服务。技术服务应当科学合理,并确保能够满足委托方的需求。中介机构应当对技术服务过程进行记录,并形成技术服务报告。
(四)项目报告编制与管理
1.报告编制
中介机构在完成服务项目后,应当根据服务过程中的记录和资料,编制技术服务报告。技术服务报告应当内容完整、格式规范,并确保报告内容的真实性和准确性。技术服务报告应当由项目负责人审核,并签字或者盖章。
2.报告提交
技术服务报告编制完成后,中介机构应当及时提交给委托方。委托方应当对技术服务报告进行审核,并提出修改意见。中介机构应当根据委托方的意见对技术服务报告进行修改,并再次提交给委托方。
3.报告归档
技术服务报告提交给委托方后,中介机构应当将技术服务报告进行归档。技术服务报告应当与项目档案一并保管,并按照规定进行归档。
(五)项目验收与评价
1.验收程序
技术服务报告提交给委托方后,中介机构应当与委托方进行项目验收。项目验收应当遵循公开、公平、公正的原则。委托方应当对技术服务报告进行验收,并提出验收意见。
2.验收标准
项目验收应当根据服务合同和技术服务报告进行。验收标准应当明确、具体,并确保能够满足委托方的需求。中介机构应当根据验收标准对技术服务报告进行自评,并提交自评报告。
3.验收结果
项目验收完成后,中介机构应当根据验收结果出具项目验收报告。项目验收报告应当明确项目验收的结果,并对项目进行评价。委托方应当对项目验收报告进行确认,并签字或者盖章。
(六)项目争议处理
1.争议类型
在服务项目实施过程中,委托方与中介机构之间可能发生争议。争议类型包括但不限于服务内容争议、服务费用争议、服务质量争议等。
2.争议解决
发生争议时,委托方与中介机构应当协商解决。协商不成的,可以申请安全生产监督管理部门进行调解。调解不成的,可以依法申请仲裁或者提起诉讼。
3.争议处理程序
委托方与中介机构申请安全生产监督管理部门进行调解的,应当提交调解申请书、相关证据材料等。安全生产监督管理部门应当对争议进行调查,并依法作出调解决定。
(七)项目档案管理
1.档案内容
服务项目档案应当包括服务合同、委托方提供的资料、中介机构的工作方案、技术服务报告、项目验收报告等。项目档案应当完整、准确,并确保档案资料的合法性、合规性。
2.档案保管
项目档案应当妥善保管,并按照规定进行归档。中介机构应当建立档案管理制度,对项目档案进行专人保管。项目档案的保管期限应当符合国家有关规定。
3.档案利用
项目档案应当用于服务项目的后续管理和服务质量的提升。中介机构应当定期对项目档案进行整理、分析,并用于改进服务流程和服务质量。
三、安全生产中介服务质量管理
(一)质量管理体系建设
1.体系构建
安全生产中介机构应当建立健全质量管理体系,明确质量管理的组织架构、职责分工、工作流程和质量目标。质量管理体系应当覆盖中介机构的所有技术服务活动,并确保体系的科学性、合理性和可操作性。中介机构应当根据自身实际情况,制定质量手册、程序文件和作业指导书,形成完善的质量管理体系文件。
2.体系运行
质量管理体系建立后,中介机构应当确保体系的正常运行。体系运行应当符合体系文件的要求,并定期进行内部审核和管理评审。内部审核应当对体系运行的符合性和有效性进行评价,管理评审应当对体系的适宜性、充分性和有效性进行评价。中介机构应当根据内部审核和管理评审的结果,对体系进行持续改进。
3.体系改进
质量管理体系运行过程中,中介机构应当根据内部审核、管理评审、服务项目评价的结果,对体系进行持续改进。体系改进应当遵循PDCA循环的原则,即策划、实施、检查、处置。中介机构应当定期对体系进行评估,并根据评估结果制定改进计划,并组织实施改进措施。
(二)服务过程质量控制
1.需求分析
中介机构在开展技术服务活动前,应当对委托方的需求进行详细分析。需求分析应当包括委托事项的内容、服务标准、服务要求等。中介机构应当通过需求分析,明确服务目标,并为后续的技术服务活动提供依据。
2.方案设计
根据需求分析的结果,中介机构应当设计详细的技术服务方案。技术服务方案应当包括工作内容、工作方法、工作进度、人员安排、经费预算等。技术服务方案应当科学合理,并确保能够满足委托方的需求。
3.实施控制
在技术服务活动实施过程中,中介机构应当对服务过程进行严格控制。服务过程的控制应当包括人员控制、设备控制、方法控制等。人员控制应当确保服务人员具备相应的资质和能力;设备控制应当确保使用合格的检测设备和工具;方法控制应当确保采用科学合理的技术方法。
4.过程监督
中介机构应当对服务过程进行监督,确保服务过程按照技术服务方案进行。服务过程的监督可以通过现场检查、资料审查等方式进行。现场检查应当及时发现服务过程中的问题,并采取相应的措施进行纠正;资料审查应当确保服务过程的记录完整、准确。
(三)服务成果质量控制
1.报告审核
技术服务报告编制完成后,中介机构应当对报告进行审核。报告审核应当由项目负责人和相关部门负责人进行。报告审核应当对报告的内容、格式、数据等进行全面审查,确保报告的准确性、完整性和规范性。
2.成果验证
对于重要的技术服务成果,中介机构应当进行验证。成果验证可以通过现场核查、实验验证等方式进行。现场核查应当对服务成果的实际情况进行确认;实验验证应当对服务成果的数据进行复核。成果验证应当确保服务成果的真实性和可靠性。
3.争议处理
如果委托方对服务成果提出异议,中介机构应当及时进行解释和处理。中介机构应当根据委托方的意见,对服务成果进行复核,并出具复核报告。如果复核结果仍然不能使委托方满意,中介机构应当与委托方协商解决争议。
(四)服务质量内部评价
1.评价标准
中介机构应当制定服务质量内部评价标准。评价标准应当包括服务过程、服务成果、客户满意度等方面。服务过程的评价应当包括需求分析、方案设计、实施控制、过程监督等方面;服务成果的评价应当包括报告审核、成果验证、争议处理等方面;客户满意度的评价可以通过问卷调查、访谈等方式进行。
2.评价方法
中介机构应当采用科学合理的服务质量评价方法。评价方法可以采用定性与定量相结合的方式。定性评价可以通过专家评审、现场检查等方式进行;定量评价可以通过统计分析、数据挖掘等方式进行。中介机构应当根据评价结果,对服务质量进行综合评价。
3.评价结果应用
服务质量内部评价完成后,中介机构应当根据评价结果采取相应的措施。评价结果可以用于服务过程的改进、服务成果的提升、员工的培训等方面。中介机构应当将评价结果与员工的绩效考核挂钩,激励员工提高服务质量。
(五)服务质量外部评价
1.评价机构
中介机构可以委托第三方机构对服务质量进行外部评价。第三方机构应当具备相应的资质和能力,并能够客观公正地对中介机构的服务质量进行评价。
2.评价内容
外部评价的内容应当与内部评价的内容相一致。外部评价应当对中介机构的服务过程、服务成果、客户满意度等方面进行全面评价。
3.评价结果应用
外部评价完成后,中介机构应当根据评价结果采取相应的措施。评价结果可以用于服务过程的改进、服务成果的提升、员工的培训等方面。中介机构应当将评价结果与自身的品牌建设和发展战略相结合,不断提升自身的服务质量和社会信誉。
四、安全生产中介服务监督检查与考核
(一)监督检查机制
1.监督检查机构
安全生产中介服务的监督检查工作主要由各级安全生产监督管理部门负责。这些部门依法对中介机构的设立、资质、服务行为等进行监督和管理。此外,行业主管部门和行业协会也参与其中,通过制定行业规范、开展行业自律等方式,对中介服务进行监督。监督检查机构应当明确职责分工,确保监督检查工作的有效开展。
2.监督检查内容
监督检查机构对安全生产中介机构进行监督检查时,主要关注以下几个方面:一是机构的资质是否符合要求,包括人员配备、设备设施、管理制度等;二是机构的服务范围是否与其资质证书相一致,是否存在超范围经营的行为;三是机构的服务过程是否规范,包括项目承接、方案制定、现场调查、检测检验、报告编制等环节;四是机构的服务质量是否达标,包括技术服务报告的真实性、准确性、完整性等;五是机构是否遵守相关法律法规,是否存在违法违规行为。
3.监督检查方式
监督检查机构在开展监督检查工作时,可以采取多种方式,包括但不限于现场检查、书面审查、问卷调查、访谈等。现场检查是指监督检查人员到中介机构的工作场所进行实地检查,核实机构的资质条件、服务过程、服务成果等。书面审查是指监督检查人员查阅中介机构的档案资料,包括服务合同、工作方案、技术服务报告等。问卷调查是指监督检查机构向委托方发送调查问卷,了解中介机构的服务质量和客户满意度。访谈是指监督检查人员与中介机构的从业人员、委托方等进行座谈,了解中介机构的服务情况。
(二)监督检查程序
1.监督检查计划
监督检查机构在开展监督检查工作前,应当制定监督检查计划。监督检查计划应当明确监督检查的对象、内容、方式、时间安排等。监督检查计划应当根据中介机构的实际情况进行制定,确保监督检查工作的针对性和有效性。
2.监督检查实施
监督检查机构按照监督检查计划开展监督检查工作。在监督检查过程中,监督检查人员应当依法履行职责,客观公正地进行检查。监督检查人员应当认真听取中介机构的陈述和申辩,并做好相应的记录。
3.监督检查结果
监督检查完成后,监督检查机构应当形成监督检查报告。监督检查报告应当包括监督检查的过程、发现的问题、处理意见等。监督检查报告应当及时送达中介机构,并由中介机构签字或者盖章。
(三)考核机制
1.考核机构
安全生产中介服务的考核工作主要由各级安全生产监督管理部门负责。这些部门依法对中介机构的服务质量、服务效率、服务效果等进行考核。此外,行业主管部门和行业协会也参与其中,通过制定行业规范、开展行业自律等方式,对中介服务进行考核。考核机构应当明确职责分工,确保考核工作的有效开展。
2.考核内容
考核机构对安全生产中介机构进行考核时,主要关注以下几个方面:一是机构的服务质量,包括技术服务报告的真实性、准确性、完整性等;二是机构的服务效率,包括项目承接的速度、服务过程的效率等;三是机构的服务效果,包括委托方的满意度、服务成果的实用性等;四是机构的管理水平,包括人员素质、设备设施、管理制度等。
3.考核方式
考核机构在开展考核工作时,可以采取多种方式,包括但不限于现场考核、书面考核、问卷调查、访谈等。现场考核是指考核人员到中介机构的工作场所进行实地考核,核实机构的服务质量、服务效率、服务效果等。书面考核是指考核人员查阅中介机构的档案资料,包括服务合同、工作方案、技术服务报告等。问卷调查是指考核机构向委托方发送调查问卷,了解中介机构的服务质量和客户满意度。访谈是指考核人员与中介机构的从业人员、委托方等进行座谈,了解中介机构的服务情况。
(四)考核结果应用
1.考核结果通报
考核完成后,考核机构应当形成考核报告。考核报告应当包括考核的过程、考核结果、改进意见等。考核报告应当及时送达中介机构,并由中介机构签字或者盖章。考核结果应当向社会公开,接受社会监督。
2.考核结果运用
考核结果应当用于中介机构的资质管理、服务管理、人员管理等方面。考核结果优秀的机构,可以给予表彰和奖励,并优先承担政府购买服务项目。考核结果较差的机构,应当进行整改,并接受相应的处罚。考核结果连续较差的机构,应当依法撤销其资质。
3.考核结果反馈
中介机构应当根据考核结果,制定改进计划,并组织实施改进措施。改进计划应当明确改进目标、改进措施、责任人员、完成时间等。中介机构应当将改进计划报考核机构备案,并接受考核机构的监督和检查。
(五)投诉举报处理
1.投诉举报渠道
安全生产中介机构应当建立投诉举报渠道,方便委托方进行投诉和举报。投诉举报渠道可以包括电话、邮箱、网站等。中介机构应当确保投诉举报渠道的畅通,并及时处理委托方的投诉和举报。
2.投诉举报处理程序
委托方进行投诉举报时,应当提供相关证据材料。中介机构应当对投诉举报进行登记,并及时进行调查处理。调查处理过程中,中介机构应当与委托方进行沟通,了解情况,并采取相应的措施进行整改。
3.投诉举报处理结果
投诉举报处理完成后,中介机构应当将处理结果告知委托方。委托方对处理结果不满意的,可以向上级主管部门或者行业协会进行投诉。上级主管部门或者行业协会应当对投诉进行调查处理,并依法作出处理决定。
五、安全生产中介服务信息化管理
(一)信息化平台建设
1.平台功能设计
安全生产中介服务信息化平台应当具备全面的功能,以支持中介机构的服务管理、项目管理、人员管理、资料管理等方面的需求。平台应当具备服务项目发布、项目申请、项目承接、项目进度管理、项目报告管理、人员管理、设备管理、资料管理、数据分析等功能。平台应当采用用户友好的界面设计,方便用户进行操作和管理。
2.平台技术架构
信息化平台应当采用先进的技术架构,确保平台的稳定性、安全性、可扩展性和可维护性。平台应当采用分布式架构,将不同的功能模块进行分离,便于进行扩展和维护。平台应当采用云计算技术,实现资源的动态分配和共享,提高平台的利用率。平台应当采用大数据技术,对服务数据进行分析和挖掘,为中介机构提供决策支持。
3.平台开发与实施
信息化平台的开发应当由专业的软件开发团队进行,确保平台的功能和性能满足中介机构的需求。平台开发过程中,应当进行充分的测试,确保平台的稳定性和可靠性。平台实施过程中,应当进行详细的培训,确保中介机构的用户能够熟练使用平台。
(二)信息化平台应用
1.服务项目管理
中介机构可以通过信息化平台对服务项目进行管理。平台可以提供项目进度跟踪、项目报告管理、项目沟通等功能,帮助中介机构提高项目管理的效率和质量。中介机构可以通过平台对项目进行实时监控,及时发现项目过程中的问题,并采取相应的措施进行解决。
2.人员管理
信息化平台可以用于中介机构的人员管理。平台可以提供人员信息管理、人员培训管理、人员考核管理等功能,帮助中介机构提高人员管理的效率和质量。中介机构可以通过平台对人员进行统一的培训和管理,提高人员的专业技能和服务水平。
3.设备管理
信息化平台可以用于中介机构的设备管理。平台可以提供设备信息管理、设备维护管理、设备使用管理等功能,帮助中介机构提高设备管理的效率和质量。中介机构可以通过平台对设备进行统一的维护和管理,确保设备的正常运行。
(三)信息化平台数据管理
1.数据收集
信息化平台应当能够收集中介机构的各种服务数据,包括服务项目数据、人员数据、设备数据、资料数据等。数据收集应当全面、准确、及时,并确保数据的合法性、合规性。
2.数据存储
平台应当采用安全的数据库进行数据存储,确保数据的安全性和完整性。数据库应当具备备份和恢复功能,防止数据丢失。数据库应当具备访问控制功能,确保数据的安全。
3.数据分析
平台应当具备数据分析功能,对服务数据进行分析和挖掘。数据分析可以帮助中介机构了解服务过程中的问题,并采取相应的措施进行改进。数据分析可以帮助中介机构了解客户的需求,并提供更加优质的服务。
(四)信息化平台安全管理
1.系统安全
信息化平台应当具备完善的系统安全机制,防止系统被攻击和破坏。平台应当采用防火墙、入侵检测、漏洞扫描等技术,确保系统的安全性。平台应当定期进行安全评估,及时发现和修复安全漏洞。
2.数据安全
平台应当采用数据加密、访问控制等技术,确保数据的安全。数据加密可以防止数据被窃取和篡改。访问控制可以防止未经授权的人员访问数据。
3.人员安全
平台应当对用户进行身份认证,确保只有授权的用户才能访问平台。平台应当对用户的行为进行监控,防止用户进行非法操作。
(五)信息化平台推广与应用
1.平台推广
中介机构应当积极推广信息化平台,提高平台的用户数量和用户满意度。中介机构可以通过各种渠道进行平台推广,包括网站推广、广告宣传、行业会议等。
2.应用培训
中介机构应当对用户进行平台应用培训,确保用户能够熟练使用平台。培训可以采用线上培训、线下培训等方式进行。
3.应用支持
中介机构应当提供平台应用支持,及时解决用户在使用平台过程中遇到的问题。支持可以通过电话、邮件、在线客服等方式进行。
(六)信息化平台持续改进
1.用户反馈
中介机构应当收集用户的反馈意见,了解用户对平台的需求和建议。用户反馈可以通过问卷调查、访谈等方式收集。
2.平台改进
中介机构应当根据用户反馈对平台进行改进,提高平台的用户体验和功能。平台改进应当采用迭代的方式进行,不断优化平台的功能和性能。
3.技术创新
中介机构应当积极进行技术创新,采用新的技术对平台进行升级和改进。技术创新可以帮助中介机构提高平台的竞争力,提高服务质量和效率。
六、安全生产中介服务法律责任与责任追究
(一)法律责任概述
安全生产中介机构及其从业人员在开展安全生产技术服务活动中,应当遵守国家有关法律法规,依法履行职责。如果中介机构或者从业人员违反法律法规,应当承担相应的法律责任。法律责任主要包括民事责任、行政责任和刑事责任。
1.民事责任
民事责任是指中介机构或者从业人员因违反合同约定或者法律规定,给委托方造成损失时应当承担的责任。民事责任主要包括赔偿损失、支付违约金等。如果中介机构或者从业人员在技术服务活动中因过错给委托方造成损失,应当依法承担赔偿责任。如果中介机构或者从业人员违反合同约定,未按期完成技术服务任务,应当依法支付违约金。
2.行政责任
行政责任是指中介机构或者从业人员违反安全生产法律法规,由安全生产监督管理部门给予的行政处罚。行政处罚主要包括警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业整顿、暂扣或者吊销资质证书等。如果中介机构或者从业人员违反安全生产法律法规,存在违法违规行为,安全生产监督管理部门应当依法给予行政处罚。
3.刑事责任
刑事责任是指中介机构或者从业人员违反安全生产法律法规,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。刑事责任主要包括罚金、拘役、有期徒刑等。如果中介机构或者从业人员在技术服务活动中因故意或者重大过失,导致发生生产安全事故,造成严重后果的,应当依法追究刑事责任。
(二)责任追究机制
1.责任认定
责任追究首先需要进行责任认定。责任认定应当根据中介机构或者从业人员的违法违规事实,依法进行。责任认定应当考虑中介机构或者从业人员的过错程度、造成的后果等因素。责任认定应当由安全生产监督管理部门进行,并依法作出责任认定决定。
2.责任追究程序
责任追究应当遵循法定程序。责任追究程序包括立案、调查、处理、结案等环节。立案是指安全生产监督管理部门对中介机构或者从业人员的违法违规行为进行立案调查。调查是指安全生产监督管理部门对中介机构或者从业人员的违法违规行为进行调查取证。处理是指安全生产监督管理部门根据调查结果,依法作出处理决定。结案是指安全生产监督管理部门对责任追究案件进行结案归档。
3.责任追究方式
责任追究方式应当根据责任认定结果依法进行。责任追究方式包括民事赔偿、行政处罚、刑事追究等。民事赔偿是指中
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