自动扶梯、自动人行道事故应急救援预案指南

自动扶梯、自动人行道事故应急救援预案指南一、总则1.1编制目的为有效预防和妥善处置自动扶梯、自动人行道（以下统称“扶梯设备”）突发事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护正常的生产经营和公共场所秩序，特制定本指南。1.2编制依据本指南依据国家相关法律法规、标准规范以及关于安全生产和应急管理的各项要求进行编制，旨在为各类使用单位提供一套科学、实用、可操作的应急处置框架。1.3适用范围本指南适用于各类公共场所及企事业单位内自动扶梯与自动人行道在使用、维修、保养过程中发生的各类突发安全事故的应急准备、应急响应和应急处置工作。使用单位可结合自身实际情况，参照本指南制定或完善本单位的专项应急预案。1.4工作原则1.以人为本，安全第一：始终将保障人民群众的生命安全放在首位，优先组织人员疏散和伤员救治。2.统一指挥，分级负责：明确各级应急组织的职责和权限，建立高效的应急指挥体系，确保指令畅通，行动迅速。3.快速响应，果断处置：事故发生后，立即启动应急预案，迅速采取有效措施控制事态发展，防止次生灾害发生。4.预防为主，常备不懈：加强日常安全管理、检查维护和宣传教育，提高防范意识和应急处置能力，定期组织应急演练。二、组织机构与职责2.1应急指挥机构使用单位应成立扶梯设备事故应急指挥部（或领导小组），由单位主要负责人担任总指挥，相关部门负责人（如安全、设备、运营、安保、后勤等）为成员。指挥部下设若干应急工作组，负责具体应急处置工作。2.2主要职责*总指挥：负责下达应急启动、应急终止命令；统一指挥和协调应急救援工作；决策重大应急处置措施；向上级主管部门及相关单位报告事故情况。*副总指挥（可选）：协助总指挥开展工作，在总指挥不在时履行总指挥职责。*抢险救援组：由设备管理、维修人员及熟悉设备操作的人员组成。负责迅速切断事故扶梯电源（或确认急停按钮已触发），对被困人员进行救援，控制事故扩大。*疏散引导组：由安保、运营或服务人员组成。负责引导事故现场及周边人员有序疏散至安全区域，维护疏散通道畅通。*医疗救护组：由具备急救知识的人员组成，或协调医疗机构。负责对受伤人员进行初步医疗救护和转运。*通讯联络组：负责应急信息的上传下达，保持与各工作组及外部救援力量（如消防、医疗、特种设备监管部门）的通讯畅通。*现场保卫组：负责事故现场的警戒、保护，维持现场秩序，防止无关人员进入，保护事故现场证据。*后勤保障组：负责应急救援物资（如急救箱、照明设备、警戒带等）的供应和运输。*信息发布与善后处理组（可选）：负责对外信息发布（由指定发言人），以及伤亡人员家属的接待与安抚等善后工作。三、预防与预警3.1预防措施*日常检查与维护保养：严格按照相关规范要求，对扶梯设备进行定期检查、维护保养和定期检验，确保设备处于良好运行状态。重点关注驱动系统、制动系统、梯级链、扶手带、梳齿板、安全开关及急停装置的有效性。*安全装置：确保急停按钮、扶手带入口保护、梯级缺失保护、梳齿板异物保护等安全保护装置齐全、灵敏、可靠。*警示标识：在扶梯入口、出口及显著位置设置清晰的安全警示标识和使用须知，提醒乘客注意安全。*人员培训：对设备操作人员、维修保养人员进行专业技能和安全知识培训；对服务人员进行应急处置基本知识和引导疏散技能培训。*乘客安全教育：通过广播、宣传栏等多种形式，向乘客宣传扶梯安全乘坐知识。3.2预警行动*隐患排查：定期组织安全隐患排查，对发现的设备异常（如异响、异味、震动、扶手带打滑、梯级跑偏等）或安全隐患，应立即停止使用，并组织整改。*信息报告：建立隐患报告制度，任何人员发现扶梯设备异常或潜在风险，均有权立即向管理人员报告。*预警发布：对于可能发生的事故风险，应急指挥部应及时研判，必要时发布预警信息，提醒相关人员注意防范。四、应急响应4.1事故报告与预案启动*立即报告：任何人员发现扶梯设备发生事故（如人员摔倒、夹伤、卷入、被困，或设备异响、骤停、冒烟、火灾等），应立即向现场负责人或单位应急指挥部报告。报告内容包括：事故发生时间、地点、事故类型、伤亡情况、已采取措施等。*启动预案：应急指挥部接到报告后，根据事故性质和严重程度，立即决定是否启动相应级别的应急预案。若启动，总指挥或其授权人立即下达启动命令，各应急工作组迅速到位，开展救援工作。4.2先期处置*停止运行：现场目击者或工作人员应在确保自身安全的前提下，立即按下最近的急停按钮，使扶梯设备停止运行。若为火灾等情况，应同时切断主电源。*报警求助：若发生人员重伤、被困或火灾等严重情况，应立即拨打“120”急救电话、“119”火警电话等，并向特种设备安全监督管理部门报告。报警时应清晰说明事故地点、事故类型、伤亡情况等关键信息。*疏散人员：现场人员应立即引导其他乘客远离事故扶梯，有序疏散至安全区域，避免拥挤、踩踏。*救助伤员：对受伤人员，在确保安全的前提下，由具备急救知识的人员进行初步的、必要的医疗救护（如止血、包扎等），避免不当移动造成二次伤害，等待专业医护人员到达。4.3应急救援*人员被困救援：*立即停梯：确认扶梯已停止运行。*安抚情绪：与被困人员保持沟通，稳定其情绪，告知救援正在进行。*评估情况：抢险救援组迅速评估被困位置、人数、有无受伤、设备状况（如梯级是否错位、变形，有无卡阻等）。*制定方案：根据评估情况，在确保安全的前提下，采取合适的救援方法。若为轻微卡滞或人员肢体、衣物卷入，在专业维修人员指导下，可尝试小心解脱；若情况复杂或有人员被严重卡压，应等待消防救援等专业力量到场，切勿盲目操作设备或强行拖拽。*实施救援：严格按照安全操作规程和救援方案进行救援，避免对被困人员造成二次伤害。必要时，可请求消防救援队伍使用专业工具进行破拆救援。*火灾处置：*立即停梯、断电：切断事故扶梯电源，防止电气火灾蔓延或触电。*报警与疏散：立即拨打“119”报警，并组织人员疏散。*初期火灾扑救：若火势较小，且有条件，可使用现场配置的灭火器进行初期扑救（注意自身安全，选择合适灭火器类型）。若火势较大，应立即撤离至安全地带。*其他事故处置：如梯级塌陷、扶手带断裂等，核心是立即停梯、疏散人员、救助伤员，并防止无关人员靠近危险区域。4.4应急协调*在专业救援力量（消防、医疗、特种设备监察机构）到达后，单位应急指挥部应主动向其报告事故情况，提供设备图纸、技术参数等资料，配合其开展救援工作。*明确现场统一指挥权的移交时机和方式。4.5应急终止当事故得到有效控制，被困人员全部获救，受伤人员得到妥善救治，次生、衍生灾害隐患消除后，由总指挥宣布应急响应终止。五、后期处置5.1医疗救护与善后*持续关注受伤人员的救治情况，协助做好医疗费用结算、保险理赔等工作。*对伤亡人员家属进行安抚，妥善处理善后事宜。5.2现场清理与恢复*在事故调查取证结束后，由抢险救援组和设备管理部门负责对事故现场进行清理，清除危险因素。*对受损设备进行全面检查、评估和维修，未经检验合格，不得重新投入使用。5.3事故调查与总结评估*单位应组织事故调查组，或配合政府有关部门进行事故调查。查明事故原因、经过、人员伤亡和财产损失情况，确定事故性质和责任。*应急指挥部应组织对本次应急救援工作进行总结评估，分析经验教训，查找预案和处置过程中存在的问题和不足，提出改进措施和建议。*根据事故调查结果和总结评估意见，对应急预案进行修订和完善。六、应急保障6.1队伍保障建立健全应急救援队伍，确保人员相对稳定。定期组织应急救援技能培训和演练，提高队伍的实战能力。6.2物资保障配备必要的应急救援物资和装备，如：*急救箱（含常用药品、绷带、消毒液等）*通讯设备（对讲机、备用电池等）*照明设备（手电筒、应急灯）*警戒带、警示标志*消防器材（灭火器、消防水带等，根据场所配置）*破拆工具（由专业救援队伍携带或单位根据情况储备少量基础工具）*备用急停按钮钥匙（若有）确保物资完好有效，并指定专人管理，定期检查补充。6.3通讯保障建立畅通的应急通讯联络方式，确保应急指挥部与各工作组、外部救援力量之间的通讯畅通。编制应急通讯录（包括内部人员、外部救援单位、上级主管部门等），并及时更新。6.4经费保障保障应急救援工作所需经费，用于应急物资采购、培训演练、事故处置和善后处理等。七、培训与演练7.1培训*全员培训：对单位所有员工进行扶梯安全基础知识、本预案主要内容、应急避险和自救互救技能的培训。*专项培训：对各应急工作组成员进行岗位职责、专业救援技能（如急救、设备操作、疏散引导）的专项培训。*新员工培训：将扶梯安全和应急知识纳入新员工入职培训内容。7.2演练*制定演练计划：根据单位实际情况，制定年度应急演练计划，明确演练目的、类型（桌面演练、功能演练、综合演练）、频次、参与人员、评估方法等。*组织实施演练：按照计划定期组织应急演练，模拟不同类型的事故场景，检验预案的科学性、可操作性和应急队伍的协同作战能力。*演练评估与改进：每次演练结束后，组织评估总结会，分析演练中存在的问题，提出改进措施，并对应急预案及相关工作进行调整和完善。演练