2025年咨询工程师招标投标法及其实施条例核心条款解读专题试卷及答案

2025年咨询工程师招标投标法及其实施条例核心条款解读专题试卷及答案一、单项选择题（每题1分，共30分。每题只有一个正确答案，请将正确选项填入括号内）1.根据《招标投标法》，下列项目中必须招标的是（）。A.使用国有资金投资的项目，施工单项合同估算价在100万元人民币以上B.使用国际组织贷款的项目，货物采购单项合同估算价在50万元人民币以上C.民营企业自筹资金建设的厂房项目，设计合同估算价在80万元人民币以上D.使用财政预算资金的项目，监理合同估算价在30万元人民币以上答案：A解析：《招标投标法》第三条明确，使用国有资金投资或者国家融资的项目，施工单项合同估算价在200万元人民币以上必须招标；但《必须招标的工程项目规定》（国家发改委16号令）将施工限额下调至400万元，同时授权省级政府可进一步降低限额。A项表述为“100万元”，符合部分省份已下调至100万元的现行规定，故为正确选项。2.关于招标代理机构资格，下列说法正确的是（）。A.招标代理机构必须具有建设主管部门颁发的工程招标代理甲级资格B.财政部取消政府采购代理机构资格认定后，招标代理机构无需任何备案即可从业C.招标代理机构应当拥有不少于5名取得招标职业能力的专职从业人员D.招标代理机构可以受同一招标项目的投标咨询答案：C解析：《招标投标法实施条例》第十二条要求招标代理机构应当具备相应专业能力，并拥有“一定数量”取得招标职业能力的专业人员。国家发改委配套文件明确“不少于5名”为最低要求，故C正确。A项甲级资格已取消；B项虽取消资格认定，但仍需在“中国招标投标公共服务平台”备案；D项违反条例第十三条关于利益冲突的规定。3.某依法必须招标的施工项目，招标人于2025年3月1日发布招标公告，招标文件发售期为5日，开标时间最早可以安排在（）。A.2025年3月16日B.2025年3月21日C.2025年3月26日D.2025年3月31日答案：C解析：《招标投标法》第二十四条规定，依法必须招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。3月1日公告，发售期5日，即3月6日起算20日至3月26日，故C正确。4.关于两阶段招标，下列说法错误的是（）。A.第一阶段提交不带报价的技术建议B.第二阶段提交最终技术方案和投标文件C.招标人应在第一阶段向所有投标人提供招标文件D.投标人可在第二阶段修改技术建议答案：C解析：《实施条例》第三十条明确，两阶段招标第一阶段仅要求提交不带报价的技术建议，招标人仅向“递交合格建议的投标人”提供第二阶段招标文件，而非“所有投标人”，故C错误。5.评标委员会成员人数为7人，其中技术经济专家至少应占（）。A.3人B.4人C.5人D.6人答案：C解析：《招标投标法》第三十七条规定，依法必须招标的项目，评标委员会中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。7×2/3≈4.67，向上取整为5人，故C正确。6.投标人发生合并、分立、破产等重大变化，应当及时书面告知招标人，该义务的时限为（）。A.投标截止前B.中标通知书发出前C.合同签订前D.投标有效期结束前答案：A解析：《实施条例》第三十八条明确，投标人发生合并、分立、破产等重大变化，应当在“投标截止时间前”书面告知招标人，否则承担不利后果。7.关于电子招投标，下列说法正确的是（）。A.电子招投标交易平台由招标人自行搭建即可运行B.数据电文形式与纸质文件具有同等法律效力C.投标人加密投标文件后无法撤回D.开标时未解密的投标文件视为撤销答案：B解析：《电子招投标办法》第三条明确，数据电文形式与纸质文件具有同等法律效力。A项平台须通过检测认证；C项投标截止时间前可撤回；D项未解密视为“撤回”而非“撤销”。8.招标人收到异议后，作出答复前应当（）。A.继续招投标活动B.暂停招投标活动C.报告行政监督部门D.组织专家复核答案：B解析：《实施条例》第五十四条，招标人收到异议后，应当在3日内作出答复，作出答复前应当暂停招投标活动，故B正确。9.投标保证金有效期应当（）。A.与投标有效期一致B.超过投标有效期30日C.与合同履行期一致D.与质保期一致答案：A解析：《实施条例》第二十六条，投标保证金有效期应当与投标有效期一致，故A正确。10.下列情形中，招标人应当拒收投标文件的是（）。A.投标文件密封不符合招标文件要求B.投标人未提交投标保证金C.投标人法定代表人未出席开标会D.投标文件缺少页码答案：A解析：《实施条例》第三十六条明确，未通过资格预审、逾期送达、未密封或密封不符合要求等情形，招标人应当拒收。B项未提交保证金由评标委员会否决；C、D项均非拒收情形。11.关于中标候选人公示，下列说法正确的是（）。A.公示期不得少于3个工作日B.公示内容可以不包含评标得分C.公示期最后一天可以异议D.公示结束后立即发中标通知书答案：A解析：《实施条例》第五十四条，依法必须招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日（工作日），故A正确。12.招标人与中标人签订合同应自中标通知书发出之日起（）内完成。A.5日B.10日C.15日D.30日答案：D解析：《招标投标法》第四十六条，招标人与中标人应当自中标通知书发出之日起30日内订立书面合同，故D正确。13.履约保证金不得超过中标合同金额的（）。A.2%B.5%C.10%D.15%答案：C解析：《实施条例》第五十八条，履约保证金不得超过中标合同金额的10%，故C正确。14.关于投诉时效，下列说法正确的是（）。A.自知道或应当知道之日起5日内提出B.自中标结果公告之日起10日内提出C.自合同签订之日起3日内提出D.异议答复期满之日起10日内提出答案：D解析：《实施条例》第六十条，投标人或其他利害关系人认为招投标活动不符合规定的，可以自知道或应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉；对异议答复不服的，自答复期满之日起10日内提出，故D正确。15.招标人采用资格后审办法的，应当在（）进行资格审查。A.投标截止前B.开标后C.评标结束后D.中标通知书发出前答案：B解析：《实施条例》第二十条，资格后审应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行，故B正确。16.下列关于暂估价的表述正确的是（）。A.暂估价项目无需招标B.暂估价项目达到必须招标规模的，应当依法招标C.暂估价由投标人自行确定D.暂估价在结算时不予调整答案：B解析：《实施条例》第二十九条，暂估价项目达到必须招标规模标准的，应当依法招标，故B正确。17.招标人限制或排斥潜在投标人的情形不包括（）。A.要求投标人具备特定行政区域业绩B.要求投标人具备特定行业协会颁发的奖项C.要求项目经理具备一级建造师资格D.要求投标人具备某品牌授权答案：C解析：要求一级建造师资格属于合理条件；A、B、D均构成排斥潜在投标人，故C正确。18.关于招标文件的澄清，下列说法正确的是（）。A.澄清应当在投标截止时间5日前发出B.澄清可以只发给提出问题的投标人C.澄清内容作为招标文件的组成部分D.澄清可以缩短投标截止时间答案：C解析：《实施条例》第二十一条，澄清内容作为招标文件的组成部分，故C正确。A项应为“至少15日前”；B项应通知所有获取招标文件的投标人；D项需顺延截止时间。19.下列关于联合体投标的说法正确的是（）。A.联合体成员可以单独参加同一项目投标B.联合体资质等级按成员中最高资质确定C.联合体各方应共同与招标人签订合同D.联合体中标后，各方可分别承担不同专业工程答案：C解析：《招标投标法》第三十一条，联合体各方应共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任，故C正确。20.关于重新招标，下列说法错误的是（）。A.通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标B.所有投标被否决的，应当重新招标C.中标候选人放弃中标的，应当重新招标D.重新招标后投标人仍少于3个的，可以不再招标答案：D解析：《实施条例》第四十四条，重新招标后投标人仍少于3个的，属于必须审批、核准的项目，报原审批、核准部门批准后可不再招标，其他项目可自行决定，故“可以不再招标”表述不严谨，D错误。21.下列关于评标报告的说法正确的是（）。A.评标报告由招标人编制B.评标报告无需全体成员签字C.评标报告应推荐1至3名中标候选人D.评标报告应在开标当日完成答案：C解析：《招标投标法》第四十条，评标委员会完成评标后应提交书面评标报告，并推荐1至3名中标候选人，故C正确。22.关于标底，下列说法正确的是（）。A.必须设置标底B.标底应当在开标时公布C.标底可以作为否决投标的依据D.标底只能作为评标参考答案：D解析：《实施条例》第五十条，标底只能作为评标参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，故D正确。23.下列关于招标人终止招标的说法正确的是（）。A.无需退还已收取的费用B.应退还资格预审文件费用C.应退还投标保证金及银行同期存款利息D.无需发布公告答案：C解析：《实施条例》第三十一条，招标人终止招标的，应退还投标保证金及银行同期存款利息，故C正确。24.关于政府投资项目招标方案审批，下列说法正确的是（）。A.招标范围、方式、组织形式应报项目审批部门批准B.招标方案可在开工后补充报批C.邀请招标无需审批D.招标方案变更无需重新审批答案：A解析：《实施条例》第七条，政府投资项目招标范围、方式、组织形式应报项目审批、核准部门批准，故A正确。25.下列关于评标专家抽取的说法正确的是（）。A.可在开标前1日抽取B.抽取过程无需监督C.技术复杂项目可直接确定专家D.抽取专家名单在中标结果确定前应当保密答案：D解析：《评标专家和评标专家库管理暂行办法》第九条，抽取专家名单在中标结果确定前应当保密，故D正确。26.关于投标有效期延长，下列说法正确的是（）。A.招标人可单方面延长B.投标人拒绝延长则投标保证金不予退还C.拒绝延长的投标人丧失中标资格D.延长后无需通知所有投标人答案：C解析：《实施条例》第二十五条，投标人拒绝延长投标有效期的，其投标失效，但投标保证金应退还，故C正确。27.下列关于招标人代表的说法正确的是（）。A.必须为本单位正式员工B.必须具有高级职称C.必须进入评标专家库D.可以以专家身份参与评标答案：D解析：《实施条例》第四十六条，招标人代表可以以专家身份参与评标，但人数不得超过评委总数1/3，故D正确。28.关于中标通知书法律效力，下列说法正确的是（）。A.中标通知书发出即合同成立B.中标通知书对招标人和中标人无法律约束力C.中标通知书发出后，招标人可拒绝签订合同D.中标通知书发出后，中标人放弃中标的，应承担违约责任答案：D解析：中标通知书发出后，招标人改变中标结果或中标人放弃中标项目的，应依法承担法律责任，故D正确。29.下列关于信用评价结果应用的说法正确的是（）。A.信用评价结果可作为资格条件B.信用评价结果可作为加分条件C.信用评价结果可作为否决投标条件D.信用评价结果不得作为评审因素答案：B解析：《国家发展改革委办公厅关于规范招标投标领域信用评价应用的通知》（发改办法规〔2022〕107号）明确，信用评价结果可作为加分条件，但不得作为资格条件或否决投标条件，故B正确。30.下列关于远程异地评标的说法正确的是（）。A.无需当地公共资源交易中心配合B.主客场专家比例可随意确定C.主场专家人数应不少于2/3D.主场专家人数应不少于1/2答案：C解析：《远程异地评标管理办法（试行）》规定，主场专家人数应不少于2/3，故C正确。二、多项选择题（每题2分，共20分。每题有2～4个正确答案，多选、少选、错选均不得分）31.下列属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人的有（）。A.要求投标人具备某特定品牌业绩B.要求投标人注册地在本省C.要求项目经理具备同类项目经验D.要求投标人提供超过项目实际需要的资质等级E.要求投标人具备ISO9001认证答案：A、B、D解析：C、E为合理条件；A、B、D构成排斥。32.根据《实施条例》，评标委员会应当否决投标的情形包括（）。A.投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字B.投标报价低于成本C.投标报价高于招标文件设定的最高投标限价D.同一投标人提交两个不同报价的投标文件E.投标人提交了备选方案答案：A、B、C、D解析：E项若招标文件允许提交备选方案，则不否决。33.下列关于投标保证金的说法正确的有（）。A.形式包括银行保函、现金、支票B.金额不得超过招标项目估算价的2%C.投标保证金有效期应超出投标有效期30日D.招标人应在合同签订后5日内退还保证金E.投标保证金不予退还情形应在招标文件中载明答案：A、B、E解析：C项应与投标有效期一致；D项应在中标通知书发出后5日内退还中标人、合同签订后5日内退还其他人。34.下列属于政府采购工程建设项目适用《招标投标法》的情形有（）。A.使用财政预算资金新建办公楼B.使用自筹资金扩建厂房C.使用国债资金修建道路D.使用外国政府贷款建设医院E.使用捐赠资金建设学校答案：A、C、D解析：B、E资金性质非财政性资金，不适用《招标投标法》。35.下列关于招标公告发布的说法正确的有（）。A.应在“中国招标投标公共服务平台”发布B.在不同媒介发布的公告内容可略有差异C.公告期限不得少于5日D.邀请招标无需发布公告E.发布内容应包括项目审批、核准信息答案：A、D、E解析：B项内容应一致；C项公告期限不少于5日适用于资格预审公告，招标公告为“不少于5日”仅适用于邀请招标资格预审，依法必须招标项目招标公告应“不少于5日”且“不少于一个工作日”。36.下列关于异议处理的说法正确的有（）。A.对资格预审文件有异议应在截止时间2日前提出B.对招标文件有异议应在投标截止时间10日前提出C.对开标有异议应在开标现场提出D.对评标结果有异议应在中标候选人公示期间提出E.招标人应在收到异议后3日内答复答案：B、C、D、E解析：A项应为“截止时间2日前”提出资格预审文件异议，但资格预审文件发售期不少于5日，实际为“截止时间2日前”。37.下列属于行政监督部门对招投标活动监督检查可以采取的措施有（）。A.查阅复制有关文件资料B.询问招标人、投标人C.责令暂停招投标活动D.对违法行为进行罚款E.直接指定中标人答案：A、B、C、D解析：E项违法。38.下列关于招标人自行招标的说法正确的有（）。A.应具备编制招标文件能力B.应具备组织评标能力C.应向行政监督部门备案D.应提交项目审批部门批准E.任何项目均可自行招标答案：A、B、C解析：D项政府投资项目需批准招标组织形式；E项技术复杂项目建议委托代理。39.下列关于评标方法的说法正确的有（）。A.施工招标可采用经评审的最低投标价法B.勘察设计招标可采用综合评估法C.货物招标可采用性价比法D.经评审的最低投标价法无需考虑技术因素E.综合评估法需对技术、商务、价格分别打分答案：A、B、C、E解析：D项经评审的最低投标价法也需通过初步评审的技术合格。40.下列关于合同履行的说法正确的有（）。A.中标人不得转让中标项目B.中标人可将中标项目主体关键性工作分包C.招标人可要求中标人更换项目经理D.履约保证金形式应在招标文件中约定E.中标人逾期交付工程应承担违约责任答案：A、C、D、E解析：B项主体关键性工作不得分包。三、判断题（每题1分，共10分。正确打“√”，错误打“×”）41.招标人可以在招标文件中规定最低投标限价。答案：×解析：《实施条例》第二十七条禁止设置最低投标限价。42.投标人报价明显低于其他报价，评标委员会应直接否决其投标。答案：×解析：应要求投标人书面说明并提供证明材料，不能证明的方可否决。43.招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不少于3日。答案：√44.投标保证金只能以银行保函形式提交。答案：×解析：形式包括保函、现金、支票等。45.中标人无正当理由不与招标人签订合同，投标保证金不予退还。答案：√46.招标人可以组织单个潜在投标人踏勘项目现场。答案：×解析：应组织所有潜在投标人踏勘，确保公平。47.评标委员会成员对评标结论有异议的，可拒绝在评标报告上签字。答案：√解析：应书面说明不同意见和理由。48.招标代理机构与行政机关存在隶属关系，不影响其代理业务。答案：×解析：违反《招标投标法》第十四条独立性要求。49.采用电子招投标的，投标人未解密投标文件视为撤回投标文件。答案：√50.政府采购工程招标适用《政府采购法》，不适用《招标投标法》。答案：×解析：政府采购工程建设项目进行招标投标的，适用《招标投标法》。四、案例分析题（共40分）（一）案例背景（10分）某市财政投资的智慧城市建设项目，估算价1.2亿元，采用公开招标方式。招标人于2025年4月1日发布招标公告，招标文件发售期为4月1日至4月5日。招标文件规定：投标截止时间为4月21日9:00；投标保证金80万元；不接受联合体投标；项目经理须具备计算机信息系统集成高级项目经理资质（该资质已于2024年取消）。A公司4月20日提交异议，认为项目经理资质要求违法。招标人当日答复称资质要求合理，未予修改。4月21日，A公司未投标，B、C、D三家公司投标。评标委员会否决B公司投标，理由为B公司报价1.05亿元，低于最高限价1.08亿元，但低于次低报价8%，未能提供成本说明。经评审，C公司综合得分第一，招标人于4月25日公示中标候选人，4月28日收到D公司异议，认为C公司项目经理业绩造假。招标人未暂停招投标活动，于4月30日向C公司发出中标通知书。5月10日，D公司向市财政局投诉。问题：1.招标人设置项目经理资质要求是否合法？说明理由。（2分）答案：不合法。计算机信息系统集成高级项目经理资质已取消，属于以取消资质作为资格条件，违反《招标投标法》第十八条。2.A公司4月20日提出异议，招标人当日答复，程序是否合法？（2分）答案：不合法。对招标文件异议应在投标截止时间10日前提出，即4月11日前提出，A公司逾期，招标人可不予答复。3.评标委员会否决B公司投标的理由是否充分？（2分）答案：不充分。应先要求B公司书面说明并提供证明材料，不能直接否决。4.招标人收到D公司异议后未暂停活动，是否违法？（2分）答案：违法。《实施条例》第五十四条规定，作出答复前应当暂停招投标活动。5.市财政局是否应受理D公司投诉？（2分）答案：应受理。D公司为投标人，投诉事项为中标候选人业绩造假，属于利害关系人，且在投诉时效内。（二）案例背景（15分）某国有企业新建生产基地，采用EPC总承包模式，估算价5亿元。招标人拟采用“资格预审+两阶段招标”方式，第一阶段要求提交技术建议书，第二阶段提交带报价的投标文件。资格预审文件规定：申请人近五年须具备2个及以上合同额不少于4亿元的EPC业绩；接受联合体投标，但联合体成员不得超过3家；外省市企业须在本地设立分公司。资格预审公告于2025年3月1日发布，3月6日至3月10日发售文件，3月26日提交资格预审申请文件。3月28日，招标人向通过资格预审的10家单位发出合格通知书，并同时发出第一阶段招标文件。4月5日，招标人组织第一阶段评审，4月10日向合格申请人发出第二阶段招标文件，规定投标截止时间为4月20日。4月18日，招标人发布澄清，将原技术方案中“车间钢结构耐火等级二级”调整为“一级”，并顺延截止时间至4月25日。4月25日，8家单位递交投标文件，经评审，D公司综合得分第一，报价4.85亿元。中标候选人公示期间，E公司提出异议，认为D公司联合体协议中缺少一家成员公章。招标人核实后，发现D公司联合体协议仅由牵头人盖章，其他成员签字但未盖章，遂认定其投标文件无效，确定E公司为中标人，并发出中标通知书。D公司向行政监督部门投诉。问题：1.资格预审文件设置“外省市企业须在本地设立分公司”是否合法？说明理由。（3分）答案：不合法。属于以不合理条件限制外地企业，违反《招标投标法》第十八条。2.招标人3月28日同时发出资格预审合格通知书与第一阶段招标文件，程序是否合规？（3分）答案：合规。两阶段招标可在资格预审结束后直接向合格申请人发出第一阶段文件，无需间隔。3.4月18日澄清将耐火等级二级调整为一级，是否构成重大修改？应如何处理？（3分）答案：构成重大修改，影响