纺织企业安全生产监督管理规定

纺织企业安全生产监督管理规定第一章总则第一条目的与依据为加强纺织企业安全生产监督管理，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命安全和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》等有关法律法规，结合纺织行业特点，制定本规定。第二条适用范围本规定适用于中华人民共和国境内从事棉纺织、毛纺织、麻纺织、丝绸纺织、化纤纺织、针织、印染、服装制造等各类纺织生产经营活动的企业（以下简称纺织企业）。第三条基本原则纺织企业安全生产工作应当坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行企业负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。企业主要负责人是本企业安全生产第一责任人，对本企业的安全生产工作全面负责。第四条监管职责应急管理部门依法对纺织企业安全生产工作实施综合监督管理；工业和信息化部门负责指导纺织行业安全生产技术进步；市场监督管理部门负责纺织企业特种设备安全监督管理；消防救援机构负责纺织企业消防安全监督检查；其他有关部门按照各自职责，依法对纺织企业安全生产工作实施监督管理。第二章安全生产保障第五条安全生产条件纺织企业应当具备有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。企业应当按照规定设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。第六条安全生产规章制度纺织企业应当建立健全下列安全生产规章制度：安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容；安全生产教育和培训制度，制定年度培训计划，定期对从业人员进行安全生产教育和培训；安全生产检查制度，定期开展安全生产检查，及时排查和消除事故隐患；危险作业管理制度，对高处作业、有限空间作业、动火作业等危险作业进行严格管理；设备设施安全管理制度，对纺织机械设备、电气设备、特种设备等进行定期维护、保养和检测；消防安全管理制度，落实消防安全责任制，配置消防设施和器材，定期进行消防演练；职业健康管理制度，为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，定期组织职业健康检查；生产安全事故应急救援制度，制定生产安全事故应急救援预案，定期组织应急演练；安全生产奖惩制度，对安全生产工作成绩显著的单位和个人给予奖励，对违反安全生产规章制度的行为进行处罚。第七条安全生产投入纺织企业应当保证安全生产所必需的资金投入，用于下列安全生产事项：安全设备设施的建设、改造和维护；安全生产教育和培训；劳动防护用品的配备；安全生产检查和隐患治理；应急救援器材、设备的配备和应急演练；其他与安全生产直接相关的支出。企业应当按照国家有关规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。第八条安全生产教育和培训纺织企业应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。企业应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。第九条劳动防护用品纺织企业应当为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。企业应当根据不同岗位的特点，为从业人员配备相应的劳动防护用品，如安全帽、安全带、防护手套、防护眼镜、防尘口罩、防毒面具等。第十条设备设施安全管理纺织企业应当对纺织机械设备、电气设备、特种设备等进行定期维护、保养和检测，保证设备设施正常运行。企业应当建立设备设施安全技术档案，记录设备设施的购置、安装、调试、使用、维护、保养、检测等情况。特种设备应当按照国家有关规定进行登记、检验和检测，未经检验或者检验不合格的，不得投入使用。第十一条消防安全管理纺织企业应当落实消防安全责任制，制定消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案。企业应当按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。企业应当对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查。企业应当保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施，保持防火门、防火卷帘、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态。第十二条职业健康管理纺织企业应当为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的工作环境和条件，采取有效措施，预防和控制职业病危害。企业应当定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价，检测、评价结果存入用人单位职业卫生档案，定期向所在地卫生行政部门报告并向劳动者公布。企业应当为从业人员建立职业健康监护档案，记录从业人员的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等有关个人健康资料。第十三条危险作业管理纺织企业进行高处作业、有限空间作业、动火作业等危险作业时，应当制定专项安全作业方案，落实安全防护措施，安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。作业人员应当严格遵守安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。第三章安全生产监督检查第十四条监督检查内容应急管理部门、工业和信息化部门、市场监督管理部门、消防救援机构等有关部门应当按照各自职责，对纺织企业安全生产工作进行监督检查，重点检查下列内容：安全生产责任制落实情况；安全生产规章制度建立和执行情况；安全生产教育和培训情况；安全生产投入情况；设备设施安全管理情况；消防安全管理情况；职业健康管理情况；危险作业管理情况；事故隐患排查治理情况；应急救援预案制定和演练情况。第十五条监督检查方式有关部门应当采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式，对纺织企业安全生产工作进行监督检查。监督检查人员执行监督检查任务时，应当出示有效的行政执法证件，对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘密，应当为其保密。第十六条隐患排查治理纺织企业应当建立健全事故隐患排查治理制度，定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。企业应当按照规定将事故隐患排查治理情况如实向所在地应急管理部门和其他有关部门报告。第十七条违法行为查处有关部门在监督检查中发现纺织企业存在安全生产违法行为的，应当依法予以查处；发现事故隐患的，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。第四章应急救援与事故处理第十八条应急救援预案纺织企业应当制定生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。应急救援预案应当包括应急救援组织机构、人员、职责、应急救援程序、应急救援装备和物资储备等内容。第十九条应急救援演练纺织企业应当定期组织应急救援演练，每年至少组织一次综合应急救援演练或者专项应急救援演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。演练结束后，应当对应急救援演练进行评估，总结经验教训，对应急救援预案进行修订完善。第二十条事故报告纺织企业发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本企业负责人。企业负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地应急管理部门，不得隐瞒不报、谎报或者迟报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。第二十一条事故调查处理应急管理部门接到事故报告后，应当按照国家有关规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院。事故调查处理应当按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。事故调查报告应当依法及时向社会公布。事故发生单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。防范和整改措施的落实情况应当接受工会和职工的监督。第五章法律责任第二十二条企业违法行为处罚纺织企业有下列行为之一的，由应急管理部门责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款：未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员、注册安全工程师的；未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的；未如实记录安全生产教育和培训情况的；未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的；未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的；特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。第二十三条消防安全违法行为处罚纺织企业违反消防安全管理规定的，由消防救援机构依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十四条特种设备违法行为处罚纺织企业违反特种设备安全管理规定的，由市场监督管理部门依