《制造业服务化转型发展试点工作方案》

《制造业服务化转型发展试点工作方案》为深入贯彻落实党中央、国务院关于推动制造业高质量发展的决策部署，加快制造业服务化转型步伐，提升制造业核心竞争力，特制定本试点工作方案。总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以供给侧结构性改革为主线，聚焦制造业服务化转型的关键环节和重点领域，通过开展试点工作，探索形成可复制、可推广的经验和模式，推动制造业企业从以产品为中心向以服务为中心转变，促进制造业与服务业深度融合，实现制造业高质量发展。试点目标短期目标（12年）：确定一批试点企业和项目，探索不同行业、不同规模企业服务化转型的有效路径和模式。试点企业服务收入占总营业收入的比重有所提高，服务化转型取得初步成效。建立健全试点工作推进机制和评估体系，加强对试点工作的指导和监督。中期目标（35年）：试点企业服务化转型取得显著成效，服务收入占总营业收入的比重明显提升，形成一批具有示范引领作用的标杆企业和典型案例。推动制造业服务化相关标准和规范的制定，完善政策支持体系，营造有利于制造业服务化转型的良好环境。长期目标（5年以上）：形成较为完善的制造业服务化产业生态，制造业与服务业深度融合发展，制造业企业的服务化水平和核心竞争力显著提升。培育一批具有国际竞争力的服务型制造企业，推动我国制造业向全球价值链高端迈进。试点范围与条件试点范围重点在装备制造、电子信息、消费品、原材料等行业开展试点，鼓励其他行业积极参与。优先支持国家新型工业化产业示范基地、智能制造试点示范企业、绿色制造示范企业等开展试点工作。试点企业条件在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格的制造业企业。具有较强的创新能力和市场竞争力，在技术研发、生产制造、市场营销等方面具有一定优势。有明确的服务化转型战略和规划，具备开展服务化业务的基础和能力。近三年内无重大违法违规行为，财务状况良好。试点项目条件项目具有创新性和可操作性，能够有效推动企业服务化转型。项目具有较好的市场前景和经济效益，能够为企业带来新的增长点。项目符合国家产业政策和行业发展方向，具有一定的示范引领作用。试点主要任务探索服务化转型模式发展产品全生命周期管理服务：鼓励企业开展产品设计、生产、销售、使用、回收等全生命周期的管理和服务，为客户提供一站式解决方案。加强产品数据的采集、分析和应用，实现产品的远程监控、故障诊断、预测性维护等服务，提高产品的可靠性和可用性。拓展供应链协同服务：推动企业与供应商、经销商、物流商等建立紧密的合作关系，实现供应链的协同运作和信息共享。鼓励企业开展供应链金融服务，为上下游企业提供融资支持，提高供应链的整体效率和竞争力。开展定制化服务：支持企业根据客户的个性化需求，开展定制化设计、生产和服务。加强与客户的沟通和互动，深入了解客户需求，提供个性化的产品和服务解决方案。发展服务衍生制造：鼓励服务企业向制造环节延伸，通过提供系统解决方案、整体解决方案等方式，带动制造业的发展。推动制造业企业与服务企业的深度合作，实现优势互补，共同开拓市场。加强服务能力建设提升技术创新能力：加大对服务化转型相关技术的研发投入，加强产学研用合作，突破关键核心技术。鼓励企业开展工业互联网、大数据、人工智能、物联网等新技术的应用，提高服务的智能化、数字化水平。加强人才培养：加强服务化转型相关专业人才的培养，建立健全人才培养体系。鼓励高校和职业院校开设相关专业和课程，培养适应制造业服务化转型需求的复合型人才。加强企业内部培训，提高员工的服务意识和服务能力。完善服务标准和规范：推动制定制造业服务化相关的标准和规范，明确服务的内容、流程、质量要求等。鼓励企业参与标准的制定和修订，提高服务的标准化、规范化水平。推动产业协同发展加强产业链上下游合作：鼓励产业链上下游企业加强合作，形成紧密的产业生态。推动大企业与中小企业的协同发展，发挥大企业的引领作用，带动中小企业提升服务化水平。促进产业集群服务化转型：加强产业集群的公共服务平台建设，为企业提供技术研发、检验检测、信息咨询等服务。推动产业集群内企业的服务化转型，形成产业集群的整体竞争优势。推动跨行业融合发展：鼓励制造业企业与服务业企业开展跨行业合作，拓展服务领域和市场空间。推动制造业与金融、物流、信息等服务业的深度融合，实现产业协同发展。组织实施申报与评审发布试点申报通知，明确申报条件、申报材料和申报流程。企业根据自身实际情况，自愿申报试点企业和试点项目。组织专家对申报企业和项目进行评审，根据评审结果确定试点企业和试点项目名单，并向社会公示。实施与管理试点企业和项目单位要按照试点方案的要求，制定具体的实施方案，明确目标任务、工作措施和时间节点，确保试点工作顺利推进。建立试点工作跟踪监测机制，定期对试点企业和项目的进展情况进行评估和分析。加强对试点工作的指导和服务，及时解决试点过程中遇到的问题。鼓励试点企业和项目单位开展创新实践，探索适合自身发展的服务化转型模式和路径。及时总结试点经验，形成可复制、可推广的案例和模式。验收与推广试点期限结束后，组织专家对试点企业和项目进行验收。验收内容包括试点目标完成情况、服务化转型成效、创新模式和经验等。对验收合格的试点企业和项目，给予表彰和奖励。总结推广试点企业和项目的成功经验和做法，在更大范围内推动制造业服务化转型发展。政策支持财政支持统筹现有财政资金，对试点企业和项目给予适当的资金支持。支持企业开展服务化转型相关的技术研发、设备购置、人才培养等工作。鼓励地方政府设立制造业服务化转型专项资金，加大对试点企业和项目的支持力度。税收优惠落实国家有关税收优惠政策，对符合条件的服务化转型企业给予税收减免。鼓励企业加大研发投入，对企业开展研发活动发生的费用，按照规定享受加计扣除政策。金融支持引导金融机构加大对试点企业和项目的信贷支持力度，创新金融产品和服务方式。鼓励金融机构开展应收账款质押、知识产权质押等融资业务，为企业提供多元化的融资渠道。支持符合条件的试点企业通过资本市场进行融资，鼓励企业发行债券、股票等直接融资工具。土地保障对试点企业因服务化转型需要新增建设用地的，在符合土地利用总体规划和城乡规划的前提下，优先安排用地指标。鼓励企业利用闲置厂房、土地等资源开展服务化业务。监督评估建立健全试点工作监督评估机制，加强对试