街道安全生产规章制度

街道安全生产规章制度一、街道安全生产规章制度

街道安全生产规章制度是保障街道区域内人民群众生命财产安全、维护社会稳定的重要基础。本制度旨在明确街道安全生产管理的组织架构、职责分工、工作流程、监督机制以及应急处置措施，确保街道安全生产管理工作规范化、制度化、科学化。

（一）总则

1.目的

本制度旨在通过明确街道安全生产管理的各项要求，建立健全安全生产责任体系，提高街道安全生产管理水平，有效预防和减少各类安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，促进街道经济社会可持续发展。

2.原则

街道安全生产管理工作遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，坚持属地管理、分级负责、责任到人、综合治理的工作方针，确保安全生产工作落到实处。

3.适用范围

本制度适用于街道行政区域内所有生产经营单位、公共场所、居民小区等安全生产管理工作，以及街道安全生产管理部门和相关人员的职责履行。

（二）组织架构与职责

1.组织架构

街道设立安全生产委员会（以下简称安委会），作为街道安全生产工作的领导机构，负责统筹协调全街道安全生产工作。安委会下设办公室，负责日常事务性工作。各社区设立安全生产领导小组，负责本社区安全生产管理工作。

2.职责分工

（1）安委会职责

安委会负责研究决定街道安全生产工作的重大事项，制定街道安全生产发展规划和年度计划，部署和督促落实安全生产工作，组织开展安全生产检查和督查，协调解决安全生产工作中的重大问题，依法依规查处安全生产违法行为。

（2）安委会办公室职责

安委会办公室负责协助安委会开展日常工作，组织制定安全生产管理制度和措施，协调各部门、各社区安全生产管理工作，组织开展安全生产宣传教育，提供安全生产信息和技术支持，负责安全生产事故的统计报告和调查处理。

（3）社区安全生产领导小组职责

社区安全生产领导小组负责组织落实上级安全生产工作的决策部署，制定本社区安全生产工作计划和措施，组织开展安全生产检查和隐患排查，协调解决本社区安全生产工作中的问题，组织开展安全生产宣传教育，及时报告安全生产事故。

（4）生产经营单位职责

生产经营单位是安全生产的责任主体，应依法建立健全安全生产责任制，设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员，制定安全生产规章制度和操作规程，定期开展安全生产教育培训，及时排查治理安全生产隐患，确保安全生产条件符合国家标准或行业标准。

（三）安全生产管理要求

1.安全生产责任制

生产经营单位应建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和操作人员的安全生产职责，签订安全生产责任书，确保安全生产工作责任到人、任务到岗。

2.安全生产规章制度

生产经营单位应制定完善的安全生产规章制度和操作规程，涵盖安全生产管理的各个方面，包括安全生产教育培训、安全生产检查、安全生产隐患排查治理、安全生产事故应急救援等，并定期修订完善。

3.安全生产教育培训

生产经营单位应定期开展安全生产教育培训，提高员工的安全意识和安全技能，新员工上岗前必须进行安全生产教育培训和考核，特种作业人员必须持证上岗。

4.安全生产检查

生产经营单位应定期开展安全生产检查，及时发现和消除安全生产隐患，对检查出的隐患要制定整改方案，明确整改责任人、整改措施和整改期限，并跟踪落实整改情况。

5.安全生产隐患排查治理

生产经营单位应建立安全生产隐患排查治理制度，定期开展安全生产隐患排查，对排查出的隐患要如实记录，并采取有效措施及时消除，不能立即消除的隐患要制定整改方案，并采取临时性监控措施，确保安全生产。

（四）监督与考核

1.安全生产监督

街道安委会办公室负责对街道辖区内生产经营单位的安全生产工作进行监督检查，对发现的安全生产违法行为依法依规进行查处。

2.安全生产考核

街道安委会定期对各部门、各社区和生产经营单位的安全生产工作进行考核，考核结果作为评先评优、干部使用的重要依据。对安全生产工作不力的单位和个人，依法依规进行责任追究。

（五）应急处置措施

1.应急预案

生产经营单位应制定安全生产事故应急预案，明确应急组织机构、职责分工、应急处置流程、应急物资储备等内容，并定期组织开展应急演练，提高应急处置能力。

2.应急处置

发生安全生产事故时，生产经营单位应立即启动应急预案，组织人员进行应急处置，及时报告事故情况，并积极配合上级部门开展事故调查处理工作。

3.应急救援

街道安委会办公室应建立安全生产应急救援队伍，配备必要的应急救援物资，定期组织开展应急救援演练，提高应急救援能力，确保发生安全生产事故时能够及时有效地进行救援。

二、街道安全生产管理职责分工

街道安全生产管理涉及多个部门和单位，各方的职责分工必须明确清晰，以确保管理工作协调高效。本章节详细阐述街道安全生产管理中，安委会、安委会办公室、社区安全生产领导小组、生产经营单位以及相关服务机构的职责分工，以实现安全生产管理的全覆盖、无死角。

（一）安委会职责分工

1.领导协调职责

安委会作为街道安全生产工作的最高领导机构，负责全面领导和协调全街道的安全生产工作。安委会定期召开会议，研究解决安全生产工作中的重大问题，部署安全生产工作，确保各项措施得到有效落实。安委会主任由街道主要领导担任，副主任由分管安全生产工作的领导担任，成员单位包括街道各相关部门、各社区主要负责人。

2.决策管理职责

安委会负责制定街道安全生产工作的总体规划和年度计划，明确安全生产工作目标和任务，并组织实施。安委会对街道安全生产工作的重大决策进行审议，确保决策的科学性和可行性。安委会还负责对安全生产工作进行定期评估，及时调整工作方向和措施，提高安全生产管理水平。

3.监督检查职责

安委会负责对街道辖区内生产经营单位的安全生产工作进行监督检查，确保各项安全生产法律法规和规章制度得到有效执行。安委会定期组织安全生产大检查，对发现的安全生产隐患和违法行为进行督促整改，对整改不力的单位进行通报批评，并依法依规进行查处。

（二）安委会办公室职责分工

1.日常管理职责

安委会办公室作为安委会的日常办事机构，负责协助安委会开展日常工作，具体负责安全生产管理制度的制定和实施，安全生产信息的收集和整理，安全生产数据的统计分析，以及安全生产宣传教育的组织协调等工作。安委会办公室还负责安全生产事故的统计报告和调查处理，及时向上级部门报告安全生产事故情况，并协助开展事故调查工作。

2.沟通协调职责

安委会办公室负责加强与上级安全生产管理部门的沟通联系，及时传达上级部门的指示和要求，并向上级部门汇报街道安全生产工作情况。安委会办公室还负责协调街道各相关部门、各社区之间的安全生产管理工作，确保各项工作协调一致，形成合力。

3.技术支持职责

安委会办公室负责为生产经营单位提供安全生产技术支持，包括安全生产法律法规的咨询，安全生产管理制度的制定，安全生产技术的推广和应用，以及安全生产事故的预防和技术指导等。安委会办公室还负责组织安全生产专家对生产经营单位进行安全生产检查和技术指导，帮助生产经营单位提高安全生产管理水平。

（三）社区安全生产领导小组职责分工

1.落实部署职责

社区安全生产领导小组负责贯彻落实上级安全生产工作的决策部署，根据街道安全生产工作计划，制定本社区的安全生产工作计划和措施，并组织实施。社区安全生产领导小组定期召开会议，研究解决本社区安全生产工作中的问题，确保各项措施得到有效落实。

2.检查排查职责

社区安全生产领导小组负责组织对本社区内的生产经营单位、公共场所、居民小区等安全生产情况进行检查和排查，及时发现和消除安全生产隐患。社区安全生产领导小组还负责对检查中发现的安全生产违法行为进行制止和纠正，并依法依规进行举报和查处。

3.宣传教育职责

社区安全生产领导小组负责组织开展本社区的安全生产宣传教育活动，提高居民的安全意识和安全技能。社区安全生产领导小组通过多种形式，如宣传栏、宣传册、安全讲座等，向居民宣传安全生产知识，普及安全防范技能，增强居民的自防自救能力。

（四）生产经营单位职责分工

1.安全生产主体责任

生产经营单位是安全生产的责任主体，对本单位的安全生产工作全面负责。生产经营单位应建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和操作人员的安全生产职责，签订安全生产责任书，确保安全生产工作责任到人、任务到岗。生产经营单位还应设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员，负责日常的安全生产管理工作。

2.制度建设职责

生产经营单位应制定完善的安全生产规章制度和操作规程，涵盖安全生产管理的各个方面，包括安全生产教育培训、安全生产检查、安全生产隐患排查治理、安全生产事故应急救援等，并定期修订完善。生产经营单位还应建立健全安全生产档案，记录安全生产工作的各项情况，为安全生产管理提供依据。

3.教育培训职责

生产经营单位应定期开展安全生产教育培训，提高员工的安全意识和安全技能。新员工上岗前必须进行安全生产教育培训和考核，特种作业人员必须持证上岗。生产经营单位还应定期组织员工进行安全演练，提高员工的应急处置能力。

（五）相关服务机构职责分工

1.技术咨询服务

安全生产技术服务机构为生产经营单位提供安全生产技术咨询服务，包括安全生产风险评估、安全生产技术改造、安全生产设施设备检测等。技术服务机构应具备相应的资质和能力，能够为生产经营单位提供专业、高效的技术服务。

2.安全教育培训服务

安全教育培训机构为生产经营单位提供安全生产教育培训服务，包括安全生产法律法规培训、安全生产管理培训、安全操作技能培训等。教育培训机构应具备相应的师资力量和教学设施，能够为生产经营单位提供高质量的教育培训服务。

3.安全检测检验服务

安全检测检验机构为生产经营单位提供安全生产检测检验服务，包括安全生产设施设备检测、安全生产环境检测、安全生产化学品检测等。检测检验机构应具备相应的资质和能力，能够为生产经营单位提供准确、可靠的检测检验服务。

各方职责分工的明确和落实，是街道安全生产管理工作的关键。只有各方密切配合、协同作战，才能有效预防和减少安全生产事故的发生，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。

三、街道安全生产检查与隐患排查治理

安全生产检查与隐患排查治理是预防安全生产事故发生的重要手段，通过及时发现和消除安全隐患，可以有效降低事故风险，保障人民群众生命财产安全。本章节详细阐述街道安全生产检查的程序、内容、方法，以及隐患排查治理的流程、措施和责任，以实现安全生产风险的有效控制。

（一）安全生产检查程序

1.检查计划制定

街道安委会办公室根据年度安全生产工作计划和季节性特点，制定安全生产检查计划，明确检查时间、检查对象、检查内容、检查方法等。检查计划应提前报安委会批准，并按照批准的计划组织实施。

2.检查组组建

根据检查计划，街道安委会办公室组织成立安全生产检查组，检查组成员由安委会办公室工作人员、相关行业主管部门工作人员、社区安全生产管理人员以及安全生产专家组成。检查组应具备相应的资质和能力，能够胜任安全生产检查工作。

3.检查准备

检查组在开展检查前，应认真研究检查计划，熟悉检查内容和方法，准备好检查所需的工具和资料。检查组还应与被检查单位进行沟通，告知检查时间和检查内容，以便被检查单位做好准备。

4.实施检查

检查组按照检查计划，对被检查单位进行现场检查，包括查阅资料、实地查看、人员询问等。检查组应认真记录检查情况，发现问题应及时指出，并要求被检查单位整改。

5.检查总结

检查组在完成现场检查后，应进行总结，整理检查记录，形成检查报告。检查报告应包括检查情况、发现问题、整改要求等内容，并报安委会办公室审核。

（二）安全生产检查内容

1.生产经营单位安全生产条件

检查生产经营单位的安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产操作规程是否健全，安全生产管理人员是否配备，安全生产教育培训是否开展，安全生产设施设备是否完好，安全生产投入是否到位等。

2.公共场所安全生产状况

检查公共场所的消防安全设施、安全出口、疏散通道是否畅通，安全警示标志是否设置，安全管理人员是否配备，安全检查是否开展等。

3.居民小区安全生产管理

检查居民小区的消防安全设施、安全出口、疏散通道是否畅通，安全警示标志是否设置，安全管理人员是否配备，安全检查是否开展，以及电动自行车停放和充电管理情况等。

（三）安全生产检查方法

1.现场检查

现场检查是安全生产检查的主要方法，通过实地查看、查阅资料、人员询问等方式，了解被检查单位的安全生产状况。现场检查应全面、细致，不留死角。

2.查阅资料

查阅资料是安全生产检查的重要方法，通过查阅被检查单位的安全生产档案、记录等资料，了解被检查单位的安全生产工作情况。查阅资料应重点查看安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产操作规程、安全生产教育培训记录、安全生产检查记录、安全生产隐患排查治理记录等。

3.人员询问

人员询问是安全生产检查的辅助方法，通过询问被检查单位的安全生产管理人员、操作人员等，了解被检查单位的安全生产状况。人员询问应重点询问安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全生产操作规程遵守情况、安全生产教育培训情况、安全生产隐患排查治理情况等。

（四）隐患排查治理流程

1.隐患排查

生产经营单位应定期开展安全生产隐患排查，对生产作业场所、设备设施、安全管理人员、操作人员等进行全面检查，及时发现安全隐患。隐患排查应结合季节性特点、生产特点、设备设施特点等，进行有针对性的排查。

2.隐患登记

对排查出的安全隐患，生产经营单位应进行登记，记录隐患的内容、部位、责任人、整改期限等信息。隐患登记应建立台账，便于跟踪管理。

3.隐患评估

生产经营单位应对排查出的安全隐患进行评估，确定隐患的等级，制定相应的整改措施。隐患评估应结合隐患的严重程度、发生可能性等因素，进行科学评估。

4.隐患整改

生产经营单位应根据隐患评估结果，制定整改方案，落实整改责任人、整改措施和整改期限，及时消除安全隐患。隐患整改应优先处理重大隐患，确保安全生产。

5.隐患销号

对整改完成的隐患，生产经营单位应进行验收，并记录在隐患台账中，进行销号。隐患销号应经安委会办公室审核确认。

（五）隐患排查治理措施

1.技术措施

生产经营单位应采用先进的安全技术和设备，提高安全生产水平。技术措施包括采用自动化控制系统、安全监测监控系统、安全防护装置等，降低事故风险。

2.管理措施

生产经营单位应加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制，完善安全生产规章制度，加强安全生产教育培训，提高员工的安全意识和安全技能。管理措施包括制定安全生产操作规程、加强安全检查、及时消除安全隐患等。

3.教育措施

生产经营单位应加强安全生产宣传教育，提高员工的安全意识和安全技能。教育措施包括开展安全知识培训、组织安全演练、宣传安全知识等。

（六）隐患排查治理责任

1.生产经营单位责任

生产经营单位是隐患排查治理的责任主体，对本单位的隐患排查治理工作全面负责。生产经营单位应建立健全隐患排查治理制度，明确各级管理人员和操作人员的责任，确保隐患排查治理工作落实到位。

2.街道安委会办公室责任

街道安委会办公室负责对生产经营单位的隐患排查治理工作进行监督检查，督促生产经营单位及时消除安全隐患。对整改不力的单位，应进行通报批评，并依法依规进行查处。

3.社区安全生产领导小组责任

社区安全生产领导小组负责对本社区内的生产经营单位、公共场所、居民小区等安全生产情况进行检查，及时发现和消除安全隐患。社区安全生产领导小组还应配合街道安委会办公室开展隐患排查治理工作。

通过安全生产检查与隐患排查治理，可以有效预防和减少安全生产事故的发生，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。街道各相关部门、各社区、生产经营单位以及相关服务机构应密切配合、协同作战，共同做好安全生产工作。

四、街道安全生产教育培训与宣传

安全生产教育培训与宣传是提升全民安全意识、普及安全知识、提高安全技能的重要途径，是预防安全生产事故发生的基础性工作。街道安全生产管理工作必须将教育培训与宣传放在重要位置，通过多形式、多渠道、多层次的宣传教育活动，营造浓厚的安全生产氛围，增强生产经营单位主体责任和从业人员安全意识，提高全社会安全防范能力。

（一）安全生产教育培训体系建设

1.培训网络构建

街道建立健全覆盖全街道、全行业的安全生产教育培训网络，以街道安委会办公室为核心，社区安全生产领导小组为基础，生产经营单位为主体，各类安全教育培训机构为支撑，形成上下联动、左右协同的安全生产教育培训工作格局。街道安委会办公室负责统筹协调全街道安全生产教育培训工作，制定年度培训计划，组织开展重点培训，并对社区和生产经营单位的培训工作进行指导和监督。社区安全生产领导小组负责组织开展本社区内的安全生产教育培训活动，指导辖区内生产经营单位开展员工安全培训。生产经营单位负责组织开展本单位的安全生产教育培训工作，确保员工接受必要的安全培训。各类安全教育培训机构根据市场需求，提供专业的安全生产教育培训服务。

2.培训内容设计

安全生产教育培训内容应根据不同对象、不同岗位、不同需求进行设计，确保培训的针对性和实效性。针对生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等重点人群，重点培训安全生产法律法规、安全生产管理制度、安全生产操作规程、安全生产技术知识、安全生产事故案例分析等内容。针对普通从业人员，重点培训岗位安全操作规程、安全防护知识、应急避险知识等内容。培训内容还应根据季节性特点、行业特点、生产特点等，进行动态调整，确保培训内容与时俱进。例如，在夏季高温季节，应加强对防暑降温、防中暑等知识的培训；在冬季寒冷季节，应加强对防冻、防火等知识的培训。

3.培训方式创新

安全生产教育培训方式应多样化、趣味化，提高培训的吸引力和参与度。除了传统的课堂讲授、文件传达等方式外，还应积极采用案例分析、现场教学、模拟演练、网络培训、微信推送等多种方式，增强培训的互动性和实践性。例如，可以组织安全生产事故案例研讨会，让参训人员从中吸取教训，提高安全意识；可以到安全生产示范单位进行现场教学，让参训人员直观感受安全生产的重要性；可以开展安全生产应急演练，提高参训人员的应急处置能力；可以利用网络平台开展在线培训，方便参训人员随时随地学习安全知识。

（二）重点人群安全教育培训

1.主要负责人培训

生产经营单位主要负责人是安全生产的第一责任人，对安全生产工作负总责。街道应定期组织生产经营单位主要负责人进行安全生产培训，培训内容主要包括安全生产法律法规、安全生产管理制度、安全生产责任体系、安全生产投入、安全生产风险管控、安全生产事故隐患排查治理、安全生产应急管理等方面的知识。培训方式可以采用集中授课、案例分析、现场教学、考试考核等多种方式，确保培训效果。通过培训，提高主要负责人安全生产意识，增强其安全生产管理能力，使其能够履行安全生产第一责任人的职责。

2.安全管理人员培训

安全管理人员是生产经营单位安全生产管理的具体实施者，对安全生产工作负有重要责任。街道应定期组织生产经营单位安全管理人员进行安全生产培训，培训内容主要包括安全生产法律法规、安全生产管理制度、安全生产技术知识、安全生产事故预防、安全生产事故调查处理、安全生产应急管理等方面的知识。培训方式可以采用集中授课、案例分析、现场教学、考试考核等多种方式，确保培训效果。通过培训，提高安全管理人员的专业素质和业务能力，使其能够胜任安全生产管理工作。

3.特种作业人员培训

特种作业人员是指从事特种作业的人员，其作业行为对安全生产有着重要影响。街道应督促生产经营单位加强对特种作业人员的培训，确保特种作业人员持证上岗。培训内容主要包括特种作业的安全操作规程、安全防护知识、应急处置知识等。培训方式可以采用集中授课、现场教学、模拟演练、考试考核等多种方式，确保培训效果。通过培训，提高特种作业人员的安全意识和操作技能，降低特种作业事故风险。

4.普通从业人员培训

普通从业人员是生产经营单位安全生产的主体，其安全意识和操作技能对安全生产至关重要。街道应督促生产经营单位加强对普通从业人员的安全生产教育培训，培训内容主要包括岗位安全操作规程、安全防护知识、应急避险知识等。培训方式可以采用班前会、安全活动日、安全生产知识竞赛、观看安全警示教育片等多种方式，确保培训效果。通过培训，提高普通从业人员的安全意识和操作技能，增强其自我保护能力。

（三）安全生产宣传教育活动

1.宣传教育阵地建设

街道充分利用各种宣传阵地，开展安全生产宣传教育活动。在街道、社区、公共场所等设置安全生产宣传栏、宣传标语、宣传海报等，营造浓厚的安全生产氛围。利用广播、电视、报纸、网络等媒体，宣传安全生产法律法规和安全知识，发布安全生产信息，曝光安全生产违法行为。定期举办安全生产主题宣传活动，如安全生产月、安全生产宣传周等，集中宣传安全生产法律法规和安全知识，提高全民安全意识。

2.宣传教育内容丰富

安全生产宣传教育内容应丰富多彩，贴近生活、贴近实际、贴近群众。除了宣传安全生产法律法规和安全知识外，还应宣传安全生产先进典型和事故案例，弘扬安全生产正能量，警示安全生产违法行为。可以结合街道、社区、生产经营单位的实际情况，开展有针对性的宣传教育活动。例如，在建筑工地，重点宣传高处作业、临时用电等安全知识；在人员密集场所，重点宣传消防安全、疏散逃生等知识；在家庭，重点宣传燃气使用、用电安全等知识。

3.宣传教育形式多样

安全生产宣传教育形式应多样化、趣味化，提高宣传教育的吸引力和参与度。除了传统的宣传栏、宣传标语、宣传海报等方式外，还应积极采用案例分析、现场教学、模拟演练、安全知识竞赛、安全演讲比赛、安全微电影等多种方式，增强宣传教育的互动性和实践性。例如，可以组织安全生产事故案例研讨会，让群众从中吸取教训；可以开展安全生产应急演练，提高群众的应急处置能力；可以举办安全知识竞赛，让群众在竞赛中学习安全知识；可以拍摄安全微电影，用群众喜闻乐见的形式宣传安全知识。

（四）安全生产宣传队伍建设

1.宣传队伍组建

街道建立健全安全生产宣传队伍，由安委会办公室工作人员、社区安全生产管理人员、安全生产志愿者、安全生产宣传员等组成。宣传队伍应具备相应的素质和能力，能够胜任安全生产宣传教育工作。街道安委会办公室负责统筹协调全街道安全生产宣传队伍建设，制定培训计划，组织开展培训，提高宣传队伍的专业素质和业务能力。

2.宣传队伍管理

街道加强对安全生产宣传队伍的管理，明确宣传队伍的职责和工作任务，建立考核机制，对宣传队伍的工作进行考核，并将考核结果作为评先评优、干部使用的重要依据。同时，街道还应为宣传队伍提供必要的支持和保障，如提供宣传资料、宣传品，报销宣传费用等，确保宣传队伍能够正常开展工作。

3.宣传队伍激励

街道建立健全安全生产宣传队伍激励机制，对在安全生产宣传教育工作中表现突出的个人和集体进行表彰奖励，激发宣传队伍的工作热情和积极性。例如，可以设立安全生产宣传教育奖，对在安全生产宣传教育工作中做出突出贡献的个人和集体进行奖励；可以在评先评优、干部使用时，优先考虑在安全生产宣传教育工作中表现突出的个人和集体。

通过健全安全生产教育培训与宣传体系，加强重点人群安全教育培训，开展丰富多彩的安全生产宣传教育活动，建设高素质的安全生产宣传队伍，可以有效提升全民安全意识，普及安全知识，提高安全技能，为街道安全生产形势持续稳定好转提供有力支撑。

五、街道安全生产事故应急管理与救援

安全生产事故的发生往往是突发的、意想不到的，一旦发生，可能会造成严重的人员伤亡和财产损失，甚至影响社会稳定。因此，建立健全安全生产事故应急管理体系，提高事故应急处置能力，对于减少事故损失、保障人民群众生命财产安全至关重要。本章节详细阐述街道安全生产事故应急管理的组织体系、预案编制、预警发布、应急处置、救援协调以及事故调查处理，以实现安全生产事故的有效应对。

（一）安全生产事故应急管理组织体系

1.应急指挥机构

街道设立安全生产事故应急指挥部，负责统一领导、指挥和协调全街道安全生产事故应急救援工作。应急指挥部由街道主要领导担任总指挥，分管安全生产工作的领导担任副总指挥，街道安委会成员单位、各社区主要负责人等为成员。应急指挥部下设办公室，负责应急指挥部的日常工作，具体负责应急信息的收集、分析、报告，应急物资的储备、管理，应急人员的调配，以及应急演练的组织协调等工作。

2.应急队伍组建

街道根据辖区实际，组建应急救援队伍，包括综合应急救援队、消防应急救援队、医疗救护队、工程抢险队等专业队伍。应急救援队伍应具备相应的装备和技能，能够胜任各类安全生产事故的救援任务。街道应急指挥部负责应急救援队伍的组建、管理和培训，定期组织开展应急演练，提高应急救援队伍的实战能力。

3.应急联动机制

街道建立健全与上级部门、周边街道、相邻社区以及各类救援机构的应急联动机制，明确应急联动的工作流程、职责分工、信息共享、资源调配等，确保在发生安全生产事故时能够迅速启动应急响应，开展联合救援。

（二）安全生产事故应急预案编制

1.预案编制原则

街道安全生产事故应急预案的编制遵循“以人为本、预防为主、统一领导、分级负责、快速反应、协同应对”的原则，确保预案的科学性、可操作性和实用性。预案应充分考虑辖区实际情况，明确事故风险、应急响应流程、应急保障措施等，并与上级部门、周边街道、相邻社区的应急预案相衔接。

2.预案编制内容

街道安全生产事故应急预案主要包括以下内容：（1）总则，明确预案的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则等；（2）事故风险分析，对辖区内可能发生的安全生产事故进行风险评估，确定事故风险等级；（3）组织体系与职责，明确应急指挥机构、应急救援队伍、相关部门和单位的职责分工；（4）预警机制，明确预警信息发布的内容、方式、程序等；（5）应急响应，明确不同等级事故的应急响应流程、应急措施等；（6）应急保障，明确应急物资储备、应急人员调配、应急经费保障等；（7）后期处置，明确事故调查、善后处理、恢复重建等；（8）附件，包括应急组织机构联系方式、应急物资储备清单、应急避难场所分布图等。

3.预案编制程序

街道安全生产事故应急预案的编制程序包括：（1）成立预案编制工作组，负责预案的编制工作；（2）开展事故风险评估，确定事故风险等级；（3）征求相关部门和单位的意见，完善预案内容；（4）报安委会办公室审核；（5）报安委会批准；（6）印发实施，并组织开展预案宣传培训。

（三）安全生产事故预警发布

1.预警信息收集

街道安委会办公室建立健全安全生产事故预警信息收集机制，通过多种渠道收集预警信息，包括安全生产监测监控系统、安全生产举报电话、新闻媒体、气象部门等。安委会办公室对收集到的预警信息进行分析研判，对可能发生安全生产事故的，及时向应急指挥部报告。

2.预警信息发布

街道根据预警信息的等级，及时发布预警信息，通过广播、电视、网络、手机短信、宣传栏、宣传单等多种方式，向辖区居民、生产经营单位发布预警信息，提醒其做好防范措施。预警信息的发布应准确、及时、通俗、易懂，确保辖区居民和生产经营单位能够及时了解预警信息，并采取相应的防范措施。

3.预警信息发布程序

街道安全生产事故预警信息的发布程序包括：（1）安委会办公室分析研判预警信息，确定预警等级；（2）应急指挥部根据预警等级，决定是否发布预警信息；（3）应急指挥部办公室通过广播、电视、网络、手机短信、宣传栏、宣传单等多种方式发布预警信息；（4）发布预警信息后，安委会办公室密切关注预警信息的影响情况，及时调整预警级别或解除预警。

（四）安全生产事故应急处置

1.应急响应启动

发生安全生产事故后，事发单位应立即启动应急预案，组织人员进行自救互救，并及时向街道应急指挥部报告。街道应急指挥部根据事故的等级，决定启动相应的应急响应，并组织开展应急救援工作。

2.应急处置措施

街道应急指挥部根据事故的等级和性质，采取相应的应急处置措施，包括：（1）组织人员疏散撤离，将人员转移到安全地带；（2）开展现场救援，救助受伤人员，控制事故现场，防止事故扩大；（3）保护事故现场，为事故调查提供依据；（4）做好善后处理工作，安抚伤亡人员家属，妥善处理事故善后事宜。

3.应急处置程序

街道安全生产事故应急处置程序包括：（1）事故报告，事发单位立即向街道应急指挥部报告事故情况；（2）应急响应启动，街道应急指挥部根据事故等级，启动相应的应急响应；（3）应急处置，应急指挥部组织相关部门和单位开展应急处置工作；（4）应急结束，事故得到控制，危害消除后，应急指挥部决定终止应急响应。

（五）安全生产事故救援协调

1.救援力量调配

发生安全生产事故后，街道应急指挥部根据事故的等级和性质，调配辖区内应急救援队伍开展救援工作。如果辖区内的救援力量不足，应及时向上级部门请求支援，并协调周边街道、相邻社区的救援力量参与救援。

2.救援物资保障

街道应急指挥部建立健全应急物资储备机制，储备必要的应急救援物资，包括抢险工具、医疗用品、生活用品等。发生安全生产事故后，应急指挥部及时调配应急物资，保障救援工作的顺利进行。

3.救援信息沟通

街道应急指挥部加强与上级部门、周边街道、相邻社区以及各类救援机构的沟通联系，及时通报事故情况、救援进展情况，协调解决救援工作中的问题，确保救援工作有序开展。

（六）安全生产事故调查处理

1.事故调查

安全生产事故得到控制后，街道应急指挥部应立即组织事故调查组，对事故进行调查，查明事故原因、事故性质、事故责任等。事故调查组应由安委会办公室牵头，相关部门和单位参与，并邀请上级部门、安全生产监督管理部门等参与。

2.事故处理

事故调查组根据事故调查结果，提出事故处理意见，报安委会批准后执行。事故处理意见包括对事故责任单位的处罚、对事故责任人员的处理等。对事故责任单位，应依法依规进行处罚；对事故责任人员，应根据其责任大小，给予相应的处理。

3.善后处理

街道应急指挥部组织相关部门和单位，做好事故善后处理工作，包括安抚伤亡人员家属、妥善处理事故善后事宜等。善后处理工作应人性化、规范化，确保伤亡人员家属得到妥善安置。

通过建立健全安全生产事故应急管理体系，加强预案编制、预警发布、应急处置、救援协调以及事故调查处理，可以有效提高街道安全生产事故应急处置能力，减少事故损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。

六、街道安全生产考核与责任追究

街道安全生产考核与责任追究是督促各方落实安全生产责任、提升安全生产管理水平的重要手段，通过科学的考核评价和严格的责任追究，可以有效推动安全生产工作责任落实，促进安全生产形势持续稳定好转。本章节详细阐述街道安全生产考核的内容、方法、程序，以及安全生产责任追究的情形、方式和对违反者的处理，以实现安全生产责任的全面落实。

（一）安全生产考核内容

1.政府部门考核

街道安委会办公室负责对街道各相关部门、各社区的安全生产工作进行考核，考核内容主要包括：（1）安全生产责任制落实情况，包括是否建立健全安全生产责任制，是否明确各级安全生产职责，是否签订安全生产责任书等；（2）安全生产规章制度建设情况，包括是否制定完善的安全生产规章制度，是否定期修订完善等；（3）安全生产检查排查情况，包括是否定期开展安全生产检查，是否及时发现和消除安全生产隐患等；（4）安全生产教育培训情况，包括是否定期开展安全生产教育培训，是否提高员工的安全意识和安全技能等；（5）安全生产应急管理情况，包括是否制定完善的安全生产事故应急预案，是否定期组织开展应急演练等；（6）安全生产事故发生情况，包括安全生产事故发生数量、死亡人数、受伤人数等；（7）安全生产事故调查处理情况，包括是否及时开展事故调查，是否依法依规处理事故责任人等。

2.生产经营单位考核

街道安委会办公室负责对辖区内生产经营单位的安全生产工作进行考核，考核内容主要包括：（1）安全生产责任制落实情况，包括是否建立健全安全生产责任制，是否明确各级安全生产职责，是否签订安全生产责任书等；（2）安全生产规章制度建设情况，包括是否制定完善的安全生产规章制度，是否定期修订完善等；（3）安全生产投入情况，包括是否足额提取安全生产费用，是否用于安全生产设施设备的购置、维护等；（4）安全生产教育培训情况，包括是否定期开展安全生产教育培训，是否提高员工的安全意识和安全技能等；（5）安全生产检查排查情况，包括是否定期开展安全生产检查，是否及时发现和消除安全生产隐患等；（6）安全生产应急管理情况，包括是否制定完善的安全生产事故应急预案，是否定期组织开展应急演练等；（7）安全生产事故发生情况，包括安全生产事故发生数量、死亡人数、受伤人数等；（8）安全生产事故调查处理情况，包括是否及时开展事故调查，是否依法依规处理事故责任人等。

（二）安全生产考核方法

1.目标考核

街道安委会办公室根据年度安全生产工作计划，制定安全生产考核目标，并将考核目标分解到各相关部门、各社区和生产经营单位。考核目标应具体、可量化、可实现，并与安全生产工作计划相衔接。

2.过程考核

街道安委会办公室定期对各部门、各社区和生产经营单位的安全生产工作进行过程考核，了解安全生产工作进展情况，及时发现问题并督促整改。

3.结果考核

街道安委会办公室在年度末对各部门、各社区和生产经营单位的安全生产工作进行结果考核，考核结果作为评先评优、干部使用的重要依据。

4.量化考核

街道安委会办公室将考核内容量化，制定考核评分标准，对各部门、各社区和生产经营单位的安全生产工作进行评分，评分结果作为考核的重要依据。

（三）安全生产考核程序

1.考核准备

街道安委会办公室在考核前