2026年上海市公务员考试《申论》基层治理卷

2026年上海市公务员考试《申论》基层治理卷考试时间：______分钟总分：______分姓名：______一、阅读材料1.近年来，上海市积极推进基层治理现代化，构建共建共治共享的社会治理格局。某区为提升基层治理效能，探索实施“智慧网格”管理模式，将社区划分为若干个网格，每个网格配备专职网格员，负责收集社情民意、提供社区服务、化解矛盾纠纷等。通过建立网格化管理信息平台，实现信息采集、事件处理、资源调配的数字化、智能化，提升基层治理的精准性和效率。2.随着城市化进程的加快，上海市人口老龄化程度不断加深，社区养老服务需求日益增长。某街道依托社区现有资源，建立“社区嵌入式”养老服务中心，为老年人提供日间照料、助餐助行、医疗保健等服务。同时，积极发展“时间银行”志愿服务模式，鼓励低龄健康老人参与社区养老服务，实现互助养老。3.物业管理是基层治理的重要组成部分。某小区为解决业主与物业之间的矛盾，成立业主委员会，通过民主协商的方式制定小区管理规约，监督物业公司履行服务职责。小区还建立了“居民议事厅”，定期组织业主、物业、社区代表等召开议事会，共同协商解决小区治理中的问题。4.公共卫生事件的发生对基层治理能力提出了考验。疫情期间，上海市各级社区积极响应政府号召，开展疫情防控宣传、人员排查、物资保障等工作。社区网格员发挥“第一道防线”的作用，通过微信群、电话等方式，及时传递疫情信息，引导居民做好个人防护，有效防止了疫情的蔓延。5.安全生产是基层治理的重要领域。某镇建立安全生产隐患排查治理长效机制，定期组织相关部门对辖区内的企业、场所进行安全检查，及时发现并消除安全隐患。同时，加强安全生产宣传教育，提高居民的安全意识和自救互救能力。6.社会治安是基层治理的重要内容。某派出所与社区合作，建立“警社联动”机制，共同开展治安巡逻、矛盾调解等工作。社区民警定期到社区开展法制宣传教育，提高居民的法制观念，营造良好的社区治安环境。7.长三角一体化发展战略对基层治理提出了新的要求。某区积极探索跨区域基层治理合作机制，与邻近地区建立信息共享、资源整合、协同治理等合作机制，共同应对跨区域的环境污染、交通拥堵等问题。8.基层治理需要发挥党员的先锋模范作用。某街道开展“党建引领基层治理”行动，建立党员干部联系社区制度，引导党员干部深入社区，为居民解决实际困难，带动居民参与社区治理。二、根据上述材料，回答以下问题1.根据材料1，概括该区实施“智慧网格”管理模式的主要做法。2.根据材料2，分析该街道建立“社区嵌入式”养老服务中心的主要特点。3.根据材料3，说明某小区成立业主委员会解决业主与物业之间矛盾的主要方式。4.根据材料4，概括社区在疫情防控中发挥的作用。5.根据材料5，简述某镇加强安全生产治理的主要措施。6.根据材料6，分析某派出所与社区合作加强社会治安治理的主要做法。7.根据材料7，说明某区在推进长三角一体化背景下的基层治理创新举措。8.根据材料8，概括某街道开展“党建引领基层治理”行动的主要做法。9.结合上述材料，分析上海市基层治理的主要特点和面临的挑战。10.结合上述材料，提出进一步加强上海市基层治理的建议。三、选择题1.下列哪项不属于基层治理的主要内容？()A.社区服务B.安全生产C.经济发展D.社会治安2.“智慧网格”管理模式的核心是？()A.网格划分B.信息平台C.网格员配备D.资源整合3.“社区嵌入式”养老服务中心的主要特点是？()A.政府主导B.资源共享C.专业运营D.互助养老4.业主委员会解决业主与物业之间矛盾的主要方式是？()A.行政处罚B.民主协商C.诉讼解决D.上级调解5.社区在疫情防控中发挥的“第一道防线”作用主要体现在？()A.人员排查B.信息传递C.物资保障D.以上都是6.某镇加强安全生产治理的主要措施不包括？()A.安全检查B.宣传教育C.隐患治理D.经济奖励7.“警社联动”机制的主要作用是？()A.治安巡逻B.矛盾调解C.法制宣传D.以上都是8.长三角一体化背景下，基层治理需要加强哪些方面的合作？()A.信息共享B.资源整合C.协同治理D.以上都是9.党员在基层治理中发挥的先锋模范作用主要体现在？()A.联系群众B.解决困难C.参与治理D.以上都是10.上海市基层治理面临的挑战不包括？()A.人口老龄化B.社区治理C.经济发展D.安全生产四、多选题1.下列哪些属于“智慧网格”管理模式的优势？()A.精准高效B.资源整合C.数据驱动D.节省成本2.“社区嵌入式”养老服务中心可以提供哪些服务？()A.日间照料B.助餐助行C.医疗保健D.文化娱乐3.业主委员会的主要职责包括？()A.制定管理规约B.监督物业公司C.组织社区活动D.协调业主关系4.社区在疫情防控中发挥的作用包括？()A.宣传引导B.人员排查C.物资保障D.疫情监测5.某镇加强安全生产治理的主要措施包括？()A.安全检查B.隐患治理C.宣传教育D.应急演练6.某派出所与社区合作加强社会治安治理的做法包括？()A.治安巡逻B.矛盾调解C.法制宣传D.情报共享7.长三角一体化背景下，基层治理的合作内容可以包括？()A.环境保护B.交通管理C.社会治理D.文化交流8.某街道开展“党建引领基层治理”行动的主要做法包括？()A.党员联系社区B.设立党员责任区C.开展党员志愿服务D.培训社区工作者9.上海市基层治理的主要特点包括？()A.政府主导B.社会参与C.科技赋能D.制度保障10.进一步加强上海市基层治理的建议可以包括？()A.完善基层治理体系B.提升基层治理能力C.创新基层治理方式D.加强基层治理人才队伍建设试卷答案一、阅读材料1.该区实施“智慧网格”管理模式的主要做法：将社区划分为若干网格；每个网格配备专职网格员，负责收集社情民意、提供社区服务、化解矛盾纠纷等；建立网格化管理信息平台，实现信息采集、事件处理、资源调配的数字化、智能化。2.该街道建立“社区嵌入式”养老服务中心的主要特点：依托社区现有资源建立；提供日间照料、助餐助行、医疗保健等服务；发展“时间银行”志愿服务模式，实现互助养老。3.某小区成立业主委员会解决业主与物业之间矛盾的主要方式：成立业主委员会，通过民主协商的方式制定小区管理规约；监督物业公司履行服务职责；建立“居民议事厅”，定期组织议事会，共同协商解决小区治理中的问题。4.社区在疫情防控中发挥的作用：开展疫情防控宣传；人员排查；物资保障；通过微信群、电话等方式，及时传递疫情信息，引导居民做好个人防护，有效防止了疫情的蔓延。5.某镇加强安全生产治理的主要措施：建立安全生产隐患排查治理长效机制；定期组织相关部门对辖区内的企业、场所进行安全检查，及时发现并消除安全隐患；加强安全生产宣传教育，提高居民的安全意识和自救互救能力。6.某派出所与社区合作加强社会治安治理的主要做法：建立“警社联动”机制，共同开展治安巡逻、矛盾调解等工作；社区民警定期到社区开展法制宣传教育，提高居民的法制观念，营造良好的社区治安环境。7.某区在推进长三角一体化背景下的基层治理创新举措：探索跨区域基层治理合作机制；与邻近地区建立信息共享、资源整合、协同治理等合作机制，共同应对跨区域的环境污染、交通拥堵等问题。8.某街道开展“党建引领基层治理”行动的主要做法：建立党员干部联系社区制度；引导党员干部深入社区，为居民解决实际困难；带动居民参与社区治理。9.上海市基层治理的主要特点和面临的挑战：主要特点：政府主导、社会参与、科技赋能、制度保障；面临的挑战：人口老龄化、社区治理、物业管理、公共卫生、安全生产、社会治安等方面的问题，治理资源不足、治理能力不足、治理手段单一、治理机制不健全等。10.进一步加强上海市基层治理的建议：完善基层治理体系；提升基层治理能力；创新基层治理方式；加强基层治理人才队伍建设；发挥党建引领作用；强化科技赋能；注重社会参与；健全制度保障。二、根据上述材料，回答以下问题1.解析：题干要求概括该区实施“智慧网格”管理模式的主要做法。材料1中提到“将社区划分为若干个网格”、“每个网格配备专职网格员”、“建立网格化管理信息平台”，这些都是该模式的主要做法。2.解析：题干要求分析该街道建立“社区嵌入式”养老服务中心的主要特点。材料2中提到该中心“依托社区现有资源建立”、“提供日间照料、助餐助行、医疗保健等服务”、“发展‘时间银行’志愿服务模式”，这些是该中心的主要特点。3.解析：题干要求说明某小区成立业主委员会解决业主与物业之间矛盾的主要方式。材料3中提到“成立业主委员会，通过民主协商的方式制定小区管理规约”、“监督物业公司履行服务职责”、“建立‘居民议事厅’，定期组织议事会，共同协商解决小区治理中的问题”，这些是主要方式。4.解析：题干要求概括社区在疫情防控中发挥的作用。材料4中提到社区“开展疫情防控宣传”、“人员排查”、“物资保障”、“通过微信群、电话等方式，及时传递疫情信息，引导居民做好个人防护，有效防止了疫情的蔓延”，这些是社区发挥的作用。5.解析：题干要求简述某镇加强安全生产治理的主要措施。材料5中提到“建立安全生产隐患排查治理长效机制”、“定期组织相关部门对辖区内的企业、场所进行安全检查，及时发现并消除安全隐患”、“加强安全生产宣传教育，提高居民的安全意识和自救互救能力”，这些都是主要措施。6.解析：题干要求分析某派出所与社区合作加强社会治安治理的主要做法。材料6中提到“建立‘警社联动’机制，共同开展治安巡逻、矛盾调解等工作”、“社区民警定期到社区开展法制宣传教育，提高居民的法制观念，营造良好的社区治安环境”，这些都是主要做法。7.解析：题干要求说明某区在推进长三角一体化背景下的基层治理创新举措。材料7中提到“探索跨区域基层治理合作机制”、“与邻近地区建立信息共享、资源整合、协同治理等合作机制，共同应对跨区域的环境污染、交通拥堵等问题”，这些是创新举措。8.解析：题干要求概括某街道开展“党建引领基层治理”行动的主要做法。材料8中提到“建立党员干部联系社区制度”、“引导党员干部深入社区，为居民解决实际困难”、“带动居民参与社区治理”，这些都是主要做法。9.解析：题干要求分析上海市基层治理的主要特点和面临的挑战。需要结合材料1至8的内容进行概括总结。主要特点体现在材料中提到的“智慧网格”、“社区养老”、“业主委员会”、“警社联动”等方面，反映了政府主导、社会参与、科技赋能、制度保障等特点。面临的挑战则体现在人口老龄化、社区治理、物业管理、公共卫生、安全生产、社会治安等方面的问题，以及治理资源不足、治理能力不足、治理手段单一、治理机制不健全等挑战。10.解析：题干要求提出进一步加强上海市基层治理的建议。需要结合材料内容和上海市基层治理的特点和挑战进行思考。可以从完善治理体系、提升治理能力、创新治理方式、加强人才队伍建设、发挥党建引领作用、强化科技赋能、注重社会参与、健全制度保障等方面提出建议。三、选择题1.C解析：根据材料内容，基层治理的主要内容包括社区服务、安全生产、社会治安等，经济发展不属于基层治理的主要内容。2.B解析：根据材料1，该区实施“智慧网格”管理模式的核心是建立网格化管理信息平台，实现信息采集、事件处理、资源调配的数字化、智能化。3.D解析：根据材料2，该街道建立“社区嵌入式”养老服务中心的主要特点是鼓励低龄健康老人参与社区养老服务，实现互助养老。4.B解析：根据材料3，某小区成立业主委员会解决业主与物业之间矛盾的主要方式是通过民主协商的方式制定小区管理规约。5.D解析：根据材料4，社区在疫情防控中发挥的“第一道防线”作用体现在人员排查、信息传递、物资保障等多个方面。6.D解析：根据材料5，某镇加强安全生产治理的主要措施包括安全检查、隐患治理、宣传教育等，经济奖励不属于其中。7.D解析：根据材料6，某派出所与社区合作加强社会治安治理的做法包括治安巡逻、矛盾调解、法制宣传等。8.D解析：根据材料7，长三角一体化背景下，基层治理的合作内容可以包括环境保护、交通管理、社会治理、文化交流等多个方面。9.D解析：根据材料8，党员在基层治理中发挥的先锋模范作用体现在联系群众、解决困难、参与治理等多个方面。10.C解析：根据材料内容和上海市基层治理的特点和挑战，经济发展不属于上海市基层治理面临的挑战。四、多选题1.A,C解析：根据材料1，“智慧网格”管理模式的优势在于能够实现信息采集、事件处理、资源调配的数字化、智能化，具有精准高效、数据驱动等优势。节省成本不是其主要优势。2.A,B,C解析：根据材料2，“社区嵌入式”养老服务中心可以提供日间照料、助餐助行、医疗保