互联网管理办法

互联网管理办法第一章总则第一条立法目的与依据为规范互联网信息服务活动，维护国家安全和公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进互联网健康发展，根据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国电信条例》等法律法规，制定本办法。第二条适用范围在中华人民共和国境内从事互联网信息服务活动，以及对互联网信息服务的监督管理，适用本办法。本办法所称互联网信息服务，是指通过互联网向上网用户提供信息的服务活动，包括经营性和非经营性两类。第三条基本原则互联网信息服务提供者应当遵循合法、正当、必要的原则，遵守法律法规，尊重社会公德，承担社会责任，不得利用互联网从事危害国家安全、损害社会公共利益、侵犯他人合法权益的活动。第四条管理体制国家互联网信息办公室负责全国互联网信息内容的监督管理工作。国务院电信主管部门和其他有关部门在各自职责范围内负责互联网信息服务的监督管理工作。地方互联网信息办公室和地方电信主管部门按照职责分工，负责本行政区域内的互联网信息服务监督管理工作。第二章互联网信息服务提供者的义务第五条主体资格与备案经营性互联网信息服务：应当依法取得电信主管部门颁发的《增值电信业务经营许可证》。非经营性互联网信息服务：应当依法向电信主管部门备案。未经许可或者备案，不得从事互联网信息服务。第六条信息内容管理互联网信息服务提供者应当建立健全信息内容审核制度，配备与服务规模相适应的专业人员，对其发布的信息进行审核，不得制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息：反对宪法所确定的基本原则的；危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；损害国家荣誉和利益的；煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；含有法律、行政法规禁止的其他内容的。第七条用户信息保护互联网信息服务提供者应当对用户在其平台上注册的信息和发布的内容进行保护，不得泄露、篡改、毁损，不得非法出售或者非法向他人提供。在发生或者可能发生用户信息泄露、毁损、丢失的情况时，应当立即采取补救措施，按照规定及时告知用户并向有关主管部门报告。第八条未成年人保护互联网信息服务提供者应当设置便捷的投诉举报入口，建立未成年人保护机制，对涉及未成年人的信息内容进行严格审核，不得提供危害未成年人身心健康的信息服务。第九条数据安全与备份互联网信息服务提供者应当按照国家有关规定，建立健全数据安全管理制度，采取技术措施和其他必要措施，保障数据安全。重要数据应当在境内存储，并定期进行备份。第三章互联网信息服务使用者的权利与义务第十条合法使用互联网信息服务使用者应当遵守法律法规，尊重他人合法权益，不得利用互联网信息服务制作、复制、发布、传播本办法第六条禁止的信息，不得从事危害网络安全的活动。第十一条个人信息保护互联网信息服务使用者有权要求互联网信息服务提供者按照法律、行政法规的规定和双方的约定，处理其个人信息。发现个人信息被泄露、篡改、毁损的，有权要求提供者采取补救措施。第十二条投诉举报互联网信息服务使用者发现互联网信息服务提供者违反本办法规定的，可以向有关主管部门投诉举报。有关主管部门应当及时处理，并将处理结果告知投诉举报人。第四章监督管理第十三条监督检查国家互联网信息办公室、国务院电信主管部门和其他有关部门应当按照职责分工，对互联网信息服务活动进行监督检查。互联网信息服务提供者应当配合监督检查，提供必要的技术支持和协助。第十四条技术监测有关主管部门可以采取技术措施，对互联网信息服务活动进行监测，发现违法信息的，应当及时通知互联网信息服务提供者采取删除、屏蔽、断开链接等处置措施。第十五条信用管理国家建立互联网信息服务提供者信用管理制度，对有严重违法行为的提供者，依法实施信用惩戒。第五章法律责任第十六条行政责任违反本办法第五条规定，未经许可或者备案从事互联网信息服务的，由电信主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得3倍以上5倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足5万元的，处10万元以上100万元以下罚款。违反本办法第六条规定，制作、复制、发布、传播禁止内容信息的，由有关主管部门责令改正，给予警告，没收违法所得；情节严重的，处10万元以上50万元以下罚款，并可以责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。违反本办法第七条、第八条、第九条规定的，由有关主管部门责令改正，给予警告；拒不改正或者情节严重的，处5万元以上50万元以下罚款，并可以责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站。第十七条刑事责任违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十八条民事责任互联网信息服务提供者、使用者违反本办法规定，侵害他人合法权益的，依法承担民事责任。第六章附则第十九条术语解释本办法下列用语的含义：互联网信息服务提供者：是指通过互联网向上网用户提供信息服务的机构和个人。互联网信息服务使用者：是指使用互联网信息服务的机构和个人。经营性互联网信息服务：是指通过互联网向上网用户有偿提供信息或者网页制作等服务活动。非经营性互联网信息服务：是指通过互联网向上网用户无偿提供具有公开性、共享性信息的服务活动。第二十条生效日期本办法自公布之日起施行。第七章实施与衔接第二十一条现有服务的过渡本办法施行前已经从事互联网信息服务的提供者，应当在本办法施行之日起6个月内，按照本办法规定补办有关手续。逾期未补办的，按照本办法第十六条规定处