户外广告设置管理实施办法

户外广告设置管理实施办法第一章总则第一条目的和依据为规范户外广告设置行为，美化城市景观，维护市容市貌，保障公共安全，根据《中华人民共和国广告法》《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于本市行政区域内户外广告的设置、维护、管理及相关活动。第三条定义本办法所称户外广告，是指利用建筑物、构筑物、场地、空间、交通工具等载体设置的，以文字、图像、电子显示装置、实物造型等形式发布的商业广告、公益广告。第四条基本原则统一规划：户外广告设置应当符合城市总体规划和户外广告设置专项规划。安全规范：户外广告设置应当符合安全技术标准，确保结构安全。美观协调：户外广告设置应当与城市景观、建筑风格相协调，提升城市形象。公益优先：户外广告设置应当预留一定比例用于发布公益广告。第二章规划与设置第五条规划编制市城市管理部门应当会同自然资源、交通、市场监管等部门，编制户外广告设置专项规划，报市政府批准后实施。专项规划应当明确户外广告的设置区域、类型、密度、规格、材质等要求。第六条设置要求位置要求：户外广告不得设置在下列区域：国家机关、文物保护单位、风景名胜区核心区域；交通信号灯、交通标志、消防设施、市政设施等影响公共安全的区域；建筑物顶部、窗户玻璃、阳台等影响建筑安全和市容的区域。规格要求：户外广告的高度、宽度、面积等应当符合专项规划和技术标准。大型户外广告（面积超过50平方米）应当进行专项设计和安全评估。材质要求：户外广告应当使用环保、耐用、防火的材料，不得使用易燃、易碎、易腐蚀的材料。第七条设置审批申请材料：申请人应当向城市管理部门提交下列材料：户外广告设置申请表；营业执照或者其他主体资格证明；户外广告设置位置示意图、设计方案、效果图；安全评估报告（大型户外广告）；场地使用权证明（如租赁合同、产权证明）。审批流程：城市管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出审批决定。对符合条件的，核发《户外广告设置许可证》；对不符合条件的，书面说明理由。审批期限：《户外广告设置许可证》有效期一般不超过3年，期满需要延续的，应当在有效期届满30日前申请延续。第三章维护与管理第八条维护责任户外广告设置者是户外广告维护管理的责任人，应当履行下列义务：定期检查户外广告的结构安全，及时修复损坏、脱落、锈蚀等问题；保持户外广告的整洁、美观，及时清理污渍、涂鸦；确保电子显示装置正常运行，不得出现断字、缺画、闪烁等问题；在恶劣天气（如台风、暴雨）来临前，采取加固、拆除等安全防范措施。第九条内容管理户外广告内容应当符合《中华人民共和国广告法》等法律法规的规定，不得含有下列内容：虚假、夸大、误导性信息；危害国家安全、社会公共利益、公序良俗的内容；损害未成年人身心健康的内容；其他违法违规内容。第十条公益广告户外广告设置者应当按照规定发布公益广告，公益广告发布比例不得低于10%。重大活动期间，应当按照市政府要求发布相关公益广告。第四章监督检查第十一条监督检查职责城市管理部门应当加强对户外广告设置、维护、管理的监督检查，建立健全巡查制度。市场监管部门应当加强对户外广告内容的监督检查，依法查处违法广告。第十二条违法行为查处未批先设：未经批准擅自设置户外广告的，由城市管理部门责令限期拆除，并处以5000元以上5万元以下罚款。违反设置要求：户外广告设置不符合专项规划和技术标准的，由城市管理部门责令限期整改；逾期未整改的，处以2000元以上2万元以下罚款。维护不当：户外广告维护管理不到位，存在安全隐患或者影响市容的，由城市管理部门责令限期修复；逾期未修复的，处以1000元以上1万元以下罚款。内容违法：户外广告内容违反法律法规的，由市场监管部门依法查处，并处以广告费用1倍以上5倍以下罚款；广告费用无法计算的，处以20万元以上100万元以下罚款。第五章法律责任第十三条行政责任违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十四条民事责任户外广告设置者因维护不当造成他人人身、财产损害的，应当依法承担民事赔偿责任。第十五条行政复议与诉讼当事人对行政机关作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。第六章附则第十六条施行日期本办法自2025年1月1日起施行。第十七条解释权本办法由市城市