公安内部涉密管理制度

PAGE公安内部涉密管理制度一、总则（一）目的为加强公安内部涉密信息的管理，确保国家秘密和警务工作秘密的安全，防止信息泄露引发的安全风险，保障公安工作的顺利开展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公安机关内部所有涉及国家秘密、警务工作秘密的单位、部门及人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家有关法律法规和保密规定，依法开展涉密信息管理工作。2.预防为主原则：强化保密意识教育，完善保密防护措施，从源头上防止涉密信息泄露。3.突出重点原则：对涉及国家安全、社会稳定等重要涉密信息实施重点保护。4.严格责任原则：明确各部门和人员的保密职责，对违反保密制度的行为追究责任。二、涉密人员管理（一）涉密人员界定1.接触、知悉、管理国家秘密和警务工作秘密的在编在职人员。2.因工作需要临时接触、知悉涉密信息的非在编人员，如辅警、借调人员、外包服务人员等。（二）涉密人员分类1.核心涉密人员：涉及绝密级国家秘密或重要警务工作秘密，对国家安全和公安工作有重大影响的人员。2.重要涉密人员：涉及机密级国家秘密或较重要警务工作秘密的人员。3.一般涉密人员：涉及秘密级国家秘密或一般警务工作秘密的人员。（三）涉密人员审查与备案1.新录用、调入、转岗的人员，在入职前必须进行保密审查，审查合格后方可上岗。审查内容包括个人政治背景、工作经历、家庭情况等。2.对涉密人员建立专门的备案档案，记录其基本信息、涉密岗位、保密期限、培训情况、考核结果等。（四）涉密人员保密教育与培训1.定期组织涉密人员参加保密教育培训，培训内容包括国家保密法律法规、公安保密制度、保密技术知识等。2.新上岗涉密人员必须进行不少于[X]天的保密专项培训，经考试合格后方可正式上岗。3.根据工作需要，适时开展针对性的保密教育，如重大活动前的保密提醒、新保密规定出台后的培训等。（五）涉密人员考核与奖惩1.建立涉密人员保密工作考核机制，定期对涉密人员的保密工作表现进行考核，考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。2.对保密工作表现突出的涉密人员给予表彰和奖励，如颁发荣誉证书、给予物质奖励等。3.对违反保密制度的涉密人员，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、降级、撤职、开除等处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。三、涉密载体管理（一）涉密载体定义1.以文字、数据、符号、图形、图像、声音等方式记载国家秘密和警务工作秘密的纸介质、磁介质、光介质等各类物品。2.包括文件、资料、图表、档案、证件、磁盘、光盘、U盘、移动硬盘等。（二）涉密载体制作1.制作涉密载体应标明密级和保密期限，注明发放范围及制作数量。2.严格按照保密规定确定密级，不得擅自提高或降低密级。3.涉密载体制作场所应具备保密防护措施，无关人员不得进入。（三）涉密载体收发1.设立专门的涉密载体收发岗位，配备必要的安全防护设备。2.收发涉密载体时，应履行严格的登记手续，详细记录收发时间、载体名称、密级、数量、编号等信息。3.对接收的涉密载体进行认真核对，发现问题及时与发送方联系。（四）涉密载体传递1.涉密载体传递应通过机要通信、专人专车等符合保密要求的方式进行，不得通过普通邮政、快递等渠道传递。2.传递涉密载体时，应由专人负责护送，确保载体安全。3.严禁私自携带涉密载体跨地区传递。（五）涉密载体使用1.涉密载体应在符合保密要求的场所使用，禁止在公共场所、私人场所使用涉密载体处理涉密信息。2.使用涉密载体时，应严格按照保密规定进行操作，不得擅自复制、摘抄、转借。3.因工作需要确需复制涉密载体的，应经批准并履行登记手续，复制件应按原件密级管理。（六）涉密载体保管1.设立专门的涉密载体保管场所，如保密室、保险柜等，确保场所安全可靠。2.涉密载体应分类存放，标识清晰，便于查找和管理。3.定期对涉密载体进行清查、核对，发现问题及时报告并处理。（七）涉密载体销毁1.涉密载体达到保密期限或不再使用时，应及时进行销毁。2.销毁涉密载体应履行审批手续，填写销毁登记表，注明销毁时间、载体名称、密级、数量等信息。3.涉密载体销毁应采用符合保密要求的方式，如粉碎、焚烧、消磁等，确保载体信息无法恢复。四、涉密信息系统管理（一）涉密信息系统定义用于存储、处理、传输国家秘密和警务工作秘密的计算机信息系统。（二）涉密信息系统建设1.涉密信息系统建设应遵循国家有关保密标准和技术规范，进行安全保密设计。2.建设单位应选择具有保密资质的单位承担建设任务，并签订保密协议。3.涉密信息系统建设完成后，应进行安全保密测评，测评合格后方可投入使用。（三）涉密信息系统使用1.严格控制涉密信息系统的访问权限，实行用户身份认证和授权管理。2.用户应妥善保管个人账号和密码，不得泄露给他人。3.在涉密信息系统内处理涉密信息时，应采取加密、备份等安全措施。（四）涉密信息系统维护1.定期对涉密信息系统进行维护和检查，及时发现和排除安全隐患。2.维护人员应具备相应的保密资质和技能，严格遵守保密规定。3.对涉密信息系统的软件、硬件进行升级时，应进行安全评估，确保升级后的系统安全可靠。（五）涉密信息系统安全审计1.建立涉密信息系统安全审计机制，对系统操作日志进行审计。2.审计内容包括用户登录、数据访问、系统操作等，及时发现异常行为并进行处理。3.安全审计记录应保存一定期限，以备查阅。五、涉密场所管理（一）涉密场所界定公安机关内部涉及国家秘密和警务工作秘密的办公场所、会议场所、存储场所等。（二）涉密场所安全防范1.涉密场所应安装必要的安全防范设备，如门禁系统、监控系统、防盗报警系统等。2.加强对涉密场所出入口的管理，设置专人值守，严格登记出入人员和车辆。3.对涉密场所的门窗、墙体等进行加固，防止外部非法侵入。（三）涉密场所环境要求1.涉密场所应保持良好的通风、照明、温度、湿度等环境条件，确保设备正常运行。2.涉密场所内不得存放无关物品，保持整洁有序。3.对涉密场所的周边环境进行定期检查，防止出现安全隐患。（四）涉密场所保密标识1.在涉密场所显著位置张贴保密标识，标明场所密级、保密要求等。2.对涉密设备、存储介质等应标明密级和使用要求。（五）涉密场所人员管理1.进入涉密场所的人员应经过审批，登记身份信息。2.涉密场所内的人员应严格遵守保密规定，不得在场所内谈论与工作无关的涉密信息。3.禁止无关人员进入涉密场所，因工作需要进入的，应安排专人陪同。六、保密监督检查（一）监督检查机构成立公安内部保密监督检查领导小组，负责组织、协调、指导全系统的保密监督检查工作。领导小组下设办公室，负责日常工作。（二）监督检查内容1.保密制度执行情况，包括涉密人员管理、涉密载体管理等制度的落实情况。2.涉密信息系统安全运行情况，包括访问控制、安全审计等措施的执行情况。3.涉密场所安全防范措施落实情况，包括门禁、监控等设备的运行情况。4.保密教育与培训开展情况，包括培训计划执行、人员参与情况等。（三）监督检查方式1.定期检查：每年组织不少于[X]次的全面保密检查，对重点部门、重点岗位进行重点检查。2.不定期抽查：根据工作需要，随时对各单位、部门的保密工作进行抽查。3.专项检查：针对重要活动、重点项目等开展专项保密检查。（四）问题整改1.对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令相关单位、部门限