DB3301-T 0191-2024 美丽高速公路管理与服务规范

ICS03.080.993301代替DB3301/T0191—2018IDB3301/T0191—2024前言 12规范性引用文件 13术语和定义 24基本要求 25管理要求 26服务内容与要求 77安全与应急 98评价与改进 参考文献 DB3301/T0191—2024本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件代替DB3301/T0191—2018《“美丽高速”建设与管理服务规范》，与DB3301/T0191—2018相比，除结构调整和编辑性改动外，主要技术变化如下：a)更改了“范围”（见第1章，2018年版的第1章）；b)更改了“基本要求”（见第4章，2018年版的第4章）；c)更改了“人员管理”（见5.1，2018年版的10.1更改了“文明服务”（5.1.3，见2018年d)更改了“洁化管理”（见5.5，2018年版的5.3），增加了桥下空间设施建设和使用管理的要求（见5.5.4）；e)更改了“养护管理”（见5.6，2018年版的6.3）；f)更改了“设施设备管理”（见5.8,2018年版的6.1、6.2、6.4）；g)增加了“收费站服务”“清障救援服务”“服务区服务”（见6.1、6.3、6.4），更改了“出h)增加了“网络安全”的内容（见7.1.5增加了安防监控系统对桥下空间的覆盖要求（见7.2.4i)删除了“特大、特殊结构桥梁及技术状况”检查的要求（见2018年版的8.3.6）；j)更改了“消防安全”的要求（见7.4，2018年版的10.1.2）；k)删除了“助推经济”“工作运行”（见2018年版的第9、10章）；l)更改了“评价与改进”（见第8章，2018年版的7.4、第11章）；m)删除了附录“美丽高速评价指标”（见2018年版的附录A）。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由杭州市交通运输局提出、归口并组织实施。本文件起草单位：杭州杭千高速公路发展有限公司。本文件主要起草人：徐婕、樊金甲、李荣富、赵愉、傅林森、陈小明、叶贡献、方宏瑛、楼晓铭、王世伟、陆凯、韩骏、罗通、方仲达、高玉烽、赵邯郸。本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为：——2018年首次发布为DB3301/T0191—2018；——本次为第一次修订。DB3301/T0191—20241美丽高速公路管理与服务规范本文件规定了美丽高速公路的基本要求、管理要求、服务内容与要求、安全与应急、评价与改进。本文件适用于美丽高速公路管理与服务。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB3096声环境质量标准GB5768（所有部分）道路交通标志和标线GB8978污水综合排放标准GB/T10001（所有部分）公共信息图形符号GB15630消防安全标志设置要求GB/T18367公路收费方式GB/T22239信息安全技术网络安全等级保护基本要求GB/T23828高速公路LED可变信息标志GB/T24969公路照明技术条件GB/T28967电子收费车道系统技术要求GB/T28968电子收费车道配套设施技术要求GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB50156汽车加油加气加氢站技术标准GB50395视频安防监控系统工程设计规范CJ/T457高杆照明设施技术条件JT/T1357.2道路车辆清障救援技术要求第2部分：装备JTG5110公路养护技术标准JTG5142公路沥青路面养护技术规范JTG5120公路桥涵养护规范JTG5210公路技术状况评定标准JTG6310收费公路联网收费技术标准JTGH12公路隧道养护技术规范JTG/TH21公路桥梁技术状况评定标准JTGB10-01公路电子不停车收费联网运营和服务规范NB/T10689电动助力用蓄电池充（换）电设备技术规范第1部分：充电桩DB33/T747高速公路联网运行收费、监控、通信系统技术要求DB33/T2035—2017高速公路服务区（停车区）服务管理规范DB33/T2099高速公路边坡养护规范DB3301/T0191—202423术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1美丽高速公路beautifulexpressway以驾乘人员需求为导向，具有舒适、通畅、安全、便捷、智慧、经济特征的驾乘人员感官愉悦、体验感良好的高速公路。4基本要求4,1高速公路技术状况评定应符合JTG5210的规定。4.2应制定相应的中长期养护规划。高速公路各类设施设备应整洁、完好、无破损，隧道照明设备、监控设备、各类消防与救援设备、消防设施等完好率应符合JTG5110的要求。4.3运行服务中的ETC车道正常通行率达99.5%及以上。4,4主线、匝道、隧道及重要经营场所等区域应有高清监控覆盖。4.5安全与应急应符合第7章的要求。5管理要求5.1.1人员配备5.1.1.1应配备收费站服务人员、服务区服务人员、道路养护人员、清障救援人员、路况信息监控人员、隧道巡查人员、稽核人员等。5.1.1.2应配备1～3名桥梁养护工程师。5.1.1.3清障救援人员应实行24小时值班备勤，重大节假日、重大社会活动、恶劣天气等时期，应确保充足清障救援力量在岗；应根据清障救援任务配置人员，每驻点应至少配备1名驾驶员和1名操作员。5.1.2人员素质5.1.2.1应经岗前培训合格后上岗，掌握本岗位所需的专业知识。5.1.2.2收费站服务人员应符合下列要求：a)熟悉收费业务知识，并按相应的收费标准收费；b)掌握各类智能化收费设备及应用技能；c)掌握通行卡、票据管理知识。5.1.2.3服务区服务人员应符合下列要求：a)熟悉服务区各项管理制度；b)食品从业人员应持有效健康证；c)食品从业人员应规范佩戴口罩。5.1.2.4道路养护人员应符合下列要求：a)具备交通安全意识和养护服务技能；b)桥梁养护工程师、安全员等特殊岗位应取得相应的资格证书。5.1.2.5清障救援人员应符合下列要求：DB3301/T0191—20243a)具备交通安全意识和清障救援技能；b)设备操作人员应取得相应的资格证书。5.1.2.6路况信息监控人员应符合下列要求：a)熟悉路况采集与发布业务知识；b)能掌握设备使用和维护管理；c)具备通行路况分析、计算能力；d)掌握图标绘制技能。5.1.2.7隧道巡查人员应符合下列要求：a)具备交通安全意识和隧道巡查相关知识；b)特殊岗位应取得相应的资格证书。5.1.2.8稽核人员应符合下列要求：a)熟悉公路收费相关政策、收费公路联网收费运营服务规则、联网收费相关业务知识；b)掌握各类智能化设备及应用技能。5.1.3文明服务5.1.3.1收费站、服务区服务人员应统一着装，佩戴统一样式的工作证或工号牌；道路养护人员在公路路面范围内作业应着带有反光的安全标志服；清障救援人员在上路作业时应戴安全头盔，着带有反光的安全标志服并穿戴反光背心。5.1.3.2工作中应保持仪容仪表端庄，保持良好的个人卫生。5.1.3.3工作中应动作规范、使用普通话、表意清楚、用语文明。5.2制度管理应根据工作内容建立相应的管理制度，明确各部门职能、明确各岗位职责、并配备相应的岗位手册。5.3绿化管理5.3.1绿化应按照因地制宜、因路制宜、适地适树的原则，科学规划、合理选择绿化植物品种。5.3.2绿化规划应根据沿线地形、土质、气候环境和绿化植物的生物学特性，以及对绿化的功能要求，结合地方绿化规划进行编制。5.3.3高速公路规划红线范围内的中分带、边坡、互通区、收费站、服务区等绿化区域无黄土裸露，绿化植物应定期进行修剪、整形。5.3.4组织公路绿化巡查，根据各类绿化植物病虫害发生、发展和传播蔓延的规律，及时采取相应防治措施。5.3.5平原区绿化栽植成活率达95%，保存率达90%；山区绿化栽植成活率达90%，保存率达85%。高速公路中分带、边坡、互通区等绿化率在95%以上；收费站房区域绿化率在30%以上。5.3.6边坡宜采用乔、灌、草相结合的方式，使用生态护坡技术。5.3.7中分带呈现区段性景观变化，上下层乔、灌、草搭配良好，修剪整齐、缺（枯）株率不高于1%。5.3.8高速公路不同区域的绿化栽植要求见表1。表1绿化栽植要求DB3301/T0191—20244表1绿化栽植要求（续）5.3.9服务区应根据当地气候特征进行树种选择，宜选择常青植物、观赏性植物，多点布置景观和种植多彩植物，树木品种适宜美观、布局合理。根据气候特点、地形、土质、植物配植和管理条件，设置相应的附属设施，包括给水和喷灌设施、排水设施、护栏与挡墙。5.4美化管理5.4.1边坡、中分带、隧道渐变段花卉覆盖率宜达到5%，且春夏秋三季有花，花色不少于3种。5.4.2应定期修整和补植，无明显死（枯）株、空白段，按设计进行修剪。5.4.3收费站应种植多种景观类植被，宜增加种植适宜的果树和多种色系的花草等。5.4.4连接线绿化具观赏性和多样性，同时要因地制宜与当地道路景观、绿化等具有连贯性。5.5洁化管理5.5.1路面保洁符合下列规定：c)路面清扫应采用机械为主、人工为辅的作业方式，根据高速公路的车流量大小合理设置机械清扫频率，对机械清扫死角，应根据需要由人工进行清扫；d)巡查不少于2次/天，发现路面上有杂物应及时清除或采取预警措施并通知有关部门；e)定期进行路面清扫保洁，清扫作业频率应不少于1次/天；f)清扫和捡拾的垃圾应运至高速公路用地范围外的地点妥善处理，并符合相关环保要求。5.5.2收费区域和站房应24小时保持整洁有序，无明显垃圾、积水、残留渍；设施设备外表整洁；各类标志标牌整洁、清晰。5.5.3服务区实行24小时保洁巡回服务，保持停车秩序良好，地面、草坪无明显垃圾、积水；设施设备外表整洁，无破损缺失，设置合理，美观适用；公共卫生间清洁、干湿分离、通风良好、无异味。5.5.4桥下空间设施的建设和使用管理符合以下要求：a)利用桥下空间设施不应影响桥梁安全、检测、养护维修和使用功能，以及救急抢修、消防等要b)桥下空间的利用设计，应配套监控、照明、绿化、消防、交通安全、标志、标线以及安防等设施，并满足排水要求。c)用于停车场的，应平整、防滑，并满足排水强度要求；场内示明通道、车辆走向路线、停车车位等交通标志、标线；桥柱周边应设置防撞、防碰、防擦设施，出入口应设置限高防撞设施和标志。不应停放化学危险品车辆和其他装载易燃易爆物品的车辆。d)桥下空间利用施工作业时，施工机具设备和临时堆积物（堆土）不应影响桥身、桥墩（台）的5.6养护管理5.6.1道路及沿线设施养护应符合JTG5110的要求。5.6.2沥青路面养护应符合JTG5142的要求。DB3301/T0191—202455.6.3桥梁涵洞养护应符合JTG5120的要求。5.6.4隧道养护应符合JTGH12的要求。5.6.5定期对公路技术状况进行评定，检测评定按照JTG5210、JTG/TH21的相关要求实施。公路技术状况指数（MQI）要求见表2。表2公路技术状况指数（MQI）5.7环境保护5.7.1废水处理5.7.1.1养护作业时应妥善处理施工废水，废水不应直接排入饮用水体和养殖水体。5.7.1.2服务区、停车区等产生的废水排放应符合GB8978的有关规定。5.7.2垃圾处理5.7.2.1养护作业时应妥善处理施工废料，统一回收。5.7.2.2应与属地环卫部门建立垃圾处理协作关系，按相关规范做好垃圾分类、集中回收、运输、处置，禁止焚烧。5.7.3大气污染物控制5.7.3.1环境空气污染防治应结合景观绿化，选择有吸附或净化能力的花草、灌木和乔木。在用地许可时，宜种植多层次的绿化林带。5.7.3.2养护作业时应采取措施控制扬尘。5.7.4噪声控制道路沿线距民房较近的区域应采取措施降低噪声，可采取设置声屏障、增强道路平整度、绿化遮挡等方法。噪声限值应符合GB3096的规定。5.7.5视域环境5.7.5.1沿线不应设置广告设施。5.7.5.2沿线建筑控制区内应无违章建筑。5.7.6光污染控制桥梁、隧道等关键部位应合理地设置辅助灯源，且所设置的光源以不影响周边农作物生长为宜。5.7.7节能减排DB3301/T0191—202465.7.7.1应推广应用节能减排的新技术、新工艺、新设备和新材料，利用信息化与智能化手段，提高节能水平。5.7.7.2应推行道路预防性养护，提高道路养护质量和效率。5.7.7.3筑路材料的选择应按照就近、节能、利旧的原则，选择资源消耗小，在生产、运输、施工过程中综合能耗低的筑路材料，并利用旧路基、旧路面、隧道弃渣等可再循环材料及可再利用材料。5.7.7.4宜开展“绿色交通”相关活动，提升全民绿色出行意识。5.8设施设备管理5.8.1营运设施设备5.8.1.1应包括收费车道、收费岛广场、收费站及沿线机电机房等配套营运设施设备，应符合GB/T18367、DB33/T747、JTG6310的技术要求，电子收费设备还应符合GB/T28967、GB/T28968的技术要求。5.8.1.2宜在收费区域设立ETC服务点，开通ETC办理及售后服务。5.8.1.3宜配备饮用水、简易修理工具、常备医药用品等，提供便民服务。5.8.1.4宜配备洗车服务点。5.8.2养护设施设备5.8.2.1应配备清扫车、沥青路面修补车、多功能高压清洗车、绿化修剪设备、巡查车辆等，并统一颜色，安装警示装置。5.8.2.2应配备安全防护设备、反光标志标牌、自发光警示标志等安全设备。5.8.2.3应配置照明设施，满足夜间施工需要。5.8.3信息处理设备5.8.3.1信息处理设备应满足数字化管理的要求。包括视频监控设备、数据传输设备、信息发布设备等，其中信息发布设备中的可变信息标志应符合GB/T23828的技术要求。5.8.3.2宜参照DB33/T1307—2023附录A中G1级的要求配备基础设施。5.8.4清障救援设施设备5.8.4.1应按照快速响应原则，合理布置驻点。在清障救援工作量较大的路段，应增加施救设备、人5.8.4.2应配备各类清障车、汽车起重机等，并符合JT/T1357.2的技术要求。5.8.4.3应配备夜间照明设备，标志、标牌、锥形桶和消防器材等安全设施设备，符合GB5768（所有部分）、GB/T10001（所有部分）和GB15630的要求。5.8.5服务区设施设备5.8.5.1公共场区设施设备配备符合下列要求：a)公共广场宜设有室外休息区，配备桌椅、遮阳伞等休息设施；b)停车场应实行划区设置，小型客车、大型客车、货车、危化品车分区停放，宜设有牲畜车停放区；宜设置残疾人车位；c)照明设施、监控设施应覆盖停车场等主要区域，符合GB/T24969和CJ/T457的要求，监控视频图像保存不少于30天；d)应配备消防器材，并定期更换、检测，符合GB15630的要求。DB3301/T0191—202475.8.5.2卫生间设施设备配备符合下列要求：a)应配备换气设备、干手设施等；b)应在卫生间通道及盥洗室配备防滑设施；c)应为残疾人士设置专用卫生设施和卫生洁具；d)宜配备第三卫生间、老人和儿童卫生洁具；e)应按照GB/T10001（所有部分）设置标识、标牌。5.8.5.3商超服务设施设备符合下列要求：a)宜配置24小时便利店；b)宜配置出售地方特色的超市（商店）、品牌超市（商店）；c)应配置收银机、咨询台等营运配套设施；d)应配置监控设施，确保主要区域全覆盖，监控视频图像保存不少于30天。5.8.5.4加油、充电、充气设施设备符合下列要求：a)应按照路段流量设置符合GB50156要求的加油机、加油枪，符合NB/T10689要求的充电桩；b)宜设置充气站；c)应设置防火墙、安全岛、防护栏，配有消防器材；d)应设置禁火标志、防辐射标志、安全警示标志等；e)应配置监控设施，确保主要区域全覆盖，监控视频图像保存不少于30天。5.8.5.5餐饮服务设施设备符合下列要求：a)应配置大众化简餐、快餐餐厅，宜配置地方特色餐厅；b)应配备中式各类餐具，宜配备西式餐具；c)应配置收银机、收银台、咨询台等营运配套设施；d)应配置监控设施，确保收银区域全覆盖，监控视频图像保存不少于30天。5.8.5.6维修服务设施设备符合下列要求：a)应配备常用更换零件、充气补胎设备、更换轮胎、机油等配件设备；b)应配备消防器材。6服务内容与要求6.1收费站服务6.1.1车道通行服务6.1.1.1应确保可通行车道和收费人员数量充足，并及时指挥疏导车辆，使车道保持畅通，平均压车不宜超过5辆，否则应采取快速增开车道、增加收费人员、启用便携或复式收费等措施保障畅通。有条件的收费站可开启“潮汐车道”，经常出现车辆拥堵的收费站，应向管理单位申请进行改建、扩建。6.1.1.2遇有特殊情况造成车辆堵塞、滞留车道时，应对相关驾乘人员进行耐心解释和劝导，快速将车辆引出车道，必要时协调交警、交通运输等执法部门依法处理。6.1.1.3收费站应根据车流量开足车道，必要时应启动一道双亭、潮汐车道、便捷式收费等快速放行模式。6.1.2人工收费服务6.1.2.1人工值守车道入口处应能实现快速人工发卡。客车平均发卡时间不宜超过6s，货车平均发卡时间不宜超过10s。DB3301/T0191—202486.1.2.2人工值守车道出口处应能实现快速人工收费。现金收费时，客车平均现金收费时间不宜超过10s，货车平均现金收费时间不宜超过18s；扫码收费时，应能快速完成扫码动作，核实收费额或扫码成功后快速放行。6.1.2.3安装自助发卡机的入口车道，因自助发卡系统异常、驾乘人员误操作等导致车辆不能自助取卡通过的，应进行人工辅助发卡操作；安装自助缴费机的出口车道，因自助缴费系统异常、驾乘人员误操作等导致车辆不能自助缴费通过的，应进行人工辅助操作。6.1.3ETC收费服务6.1.3.1ETC车道服务应符合JTGB10-01中的相关要求。6.1.3.2出入口ETC车道车辆通行异常导致车道报警时，应快速查询异常原因，采取相应措施，解除警报，必要时改用其他收费或发卡方式，协助车辆快速通行。6.1.4收费特情查询涉及收费特殊情况查询，收费人员应及时与相关业务部门、收费站等进行沟通，确保查询快速、准确。6.1.5重大节假日及特殊时期的通行服务针对重大节假日，以及自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等常见的突发事件，应制定相应的应急预案，确保在符合国家及相关政府部门要求的基础上，保证车辆安全、畅通、有序通行。6.2出行信息服务6.2.1应在服务区、收费站提供信息咨询服务，包括路况、当地天气、人文历史（旅游、特产、服务等）等；通过情报板、微信公众号、广播、手机终端及主动识别推送平台等提供最新信息提示服务。6.2.2对道路通行影响较大的公路养护施工、改扩建施工、重大社会活动等计划性事件信息应提前5天在当地主流媒体上公布。6.2.3在服务区入口处应实时发布服务区停车位剩余接待容量信息。6.2.4应及时发布预警信息和交通诱导信息，路况、天气、异常特情等第一时间通过情报板或微信公众号等平台（渠道）向公众发布，提前做好交通诱导和预警。6.2.5应通过属地公众主流微信平台等，及时推送沿线旅游服务信息，各收费站提供对应辐射景点相关旅游咨询服务。6.3清障救援服务6.3.1清障救援服务车辆应处于良好备勤状态，随车配备必要的安全设施设备。6.3.2接到清障救援服务指令后，第一救援力量15分钟内到达率应不低于80%。6.3.3事故或故障车辆处置应快速，1小时恢复通行率应不低于90%。特殊情况下，30分钟无法到达或1小时无法恢复通行的，应主动告知服务对象，说明情况并积极采取相关应对措施。6.3.4恶劣天气等特殊情况下，宜有1名清障救援服务人员在来车方向警戒和提示过往车辆。6.3.5对装载有易燃、易爆、有毒等危险品车辆的事故清障救援时，应及时报告属地政府应急管理等相关部门，并按规定进行处置。6.3.6对停留在主线上的故障车辆、事故车辆，应及时免费拖曳、牵引至最近出口外的临时停放处。6,4服务区服务DB3301/T0191—20249应符合DB33/T2035—2017第5章的要求。6.5创新服务6.5.1宜结合沿线当地旅游特色，协助开展旅游宣传，并在收费站、服务区等服务窗口发放旅游宣传6.5.2与沿线当地旅游部门建立联动营销机制，在服务区设立全域旅游宣传展示平台。6.5.3宜结合当地农业特色，根据当地农产品时令在服务区开展沿线当地农产品展销会、特色农产品展示等活动，引入当地名、优、新、特产品，为司乘人员选购特色商品、服务地方农业经济发展提供支6.5.4宜结合当地特色，收费站、服务区醒目位置设置当地城市标志或人文景观图像等，城市标志等。7安全与应急7.1.1建立安全生产和应急管理机制，应急预案应符合GB/T29639的要求。7.1.2组建应急队伍，定期组织应急演练。7.1.3宜根据路段事故情形，设置应急处置物品储备点。7.1.4在长上、下坡中央隔离带根据路面落差强化防眩设施。7.1.