怀宁县(2025年)法官逐级遴选考试题及答案

怀宁县(2025年)法官逐级遴选考试题及答案一、案例分析题（共40分）案例1（20分）：2024年5月，怀宁县金拱镇村民张某与邻村李某签订《土地转包协议》，约定张某将承包的3亩耕地转包给李某经营，期限10年，每年租金3000元，李某需于每年3月1日前支付当年租金。2025年3月，李某以“耕地地力下降、种植收益减少”为由拒绝支付租金，并主张协议中“不得改变土地农业用途”的约定限制其经营自由，要求变更协议为“可部分用于养殖”。张某起诉至怀宁县法院，请求解除合同并要求李某支付欠付租金及违约金（协议约定违约金为年租金的20%）。经查：李某转包后实际在耕地内搭建简易鸡舍，养殖规模达200羽，未办理设施农用地备案手续；2024年当地耕地地力等级因自然降水不足确有轻微下降，但未影响基本种植条件。问题：1.李某拒绝支付租金的抗辩是否成立？请结合《民法典》及相关司法解释分析。（8分）2.李某主张变更协议“不得改变土地农业用途”条款的请求是否应支持？请说明理由。（6分）3.张某请求解除合同的诉讼请求是否符合法定条件？若符合，解除时间如何确定？（6分）答案1：1.李某拒绝支付租金的抗辩不成立。根据《民法典》第526条，先履行抗辩权的行使需以对方不履行或履行不符合约定为前提。本案中，张某已按约交付耕地，李某以“地力下降”为由拒付租金缺乏法律依据：其一，协议未约定“地力下降”为租金减免条件；其二，经查明地力下降系自然因素且未影响基本种植条件，不属于张某违约。李某未举证证明张某存在根本违约行为，故其抗辩不成立。2.不应支持李某变更条款的请求。根据《土地管理法》第37条及《农村土地承包法》第38条，土地转包后受让方需严格遵守“不得改变土地农业用途”的强制性规定。李某搭建鸡舍养殖虽属农业用途，但根据《自然资源部农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》（自然资规〔2019〕4号），养殖设施用地需办理备案手续，李某未备案即搭建鸡舍，已违反管理性规定。原协议“不得改变土地农业用途”条款系对法定义务的重申，李某主张变更无合法基础，且变更后可能违反土地用途管制制度，故不应支持。3.张某解除合同的请求符合法定条件。根据《民法典》第563条第（三）项，李某无正当理由拒付租金已构成迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行（张某起诉可视为催告），张某有权解除合同。解除时间应根据《民法典》第565条确定：若张某起诉时明确主张解除，法院确认解除的判决生效日为解除时间；若李某收到起诉状副本后未提出异议，则解除时间为起诉状副本送达李某之日。案例2（20分）：2024年11月，怀宁县高河镇居民王某（17周岁，辍学务工）因琐事与同学赵某（16周岁）发生争执，王某持随身携带的折叠刀刺中赵某腹部，致其重伤二级。案发后，王某主动拨打120并在现场等待，到案后如实供述罪行，但其父王某强（某企业负责人）通过赵某班主任联系赵某母亲，提出“赔偿50万元私了”，赵某母亲因家庭困难（丈夫重病、无固定收入）表示同意，但要求“不追究王某刑事责任”。公安机关侦查中发现，王某曾于2023年8月因盗窃同学手机（价值2000元）被行政拘留5日。问题：1.王某的行为是否构成自首？请结合《刑法》及司法解释说明。（6分）2.王某与赵某母亲的“私了”协议是否有效？对刑事程序有何影响？（6分）3.若法院审理中发现王某犯罪时已满16周岁但未满18周岁，量刑时应注意哪些法定情节？（8分）答案2：1.王某构成自首。根据《刑法》第67条及《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第1条，自动投案需基于本人意志，包括明知他人报案而在现场等待、抓捕时无拒捕行为。王某主动拨打120救助被害人并在现场等待，到案后如实供述，符合“自动投案+如实供述”的自首构成要件。其曾被行政拘留的劣迹不影响自首认定。2.“私了”协议中“不追究刑事责任”部分无效，民事赔偿部分可作为量刑情节。根据《刑事诉讼法》第177条，刑事责任的追究由国家公权力主导，被害人无权放弃。但根据《刑事诉讼法》第290条，若双方达成刑事和解协议（需符合“因民间纠纷引起，涉嫌刑法分则第四章、第五章规定的犯罪案件，可能判处三年有期徒刑以下刑罚”），可从宽处理。本案王某涉嫌故意伤害（重伤），法定刑为三年以上十年以下有期徒刑，不符合刑事和解范围，故“私了”协议不影响刑事程序，但王某积极赔偿可作为酌定从轻情节。3.量刑时应注意以下法定情节：（1）根据《刑法》第17条第3款，已满16周岁不满18周岁的人犯罪，应当从轻或减轻处罚；（2）王某系未成年人，根据《未成年人保护法》第113条及《预防未成年人犯罪法》第45条，应坚持“教育为主、惩罚为辅”原则，综合考虑其成长经历、犯罪原因、悔罪表现等；（3）王某有自首情节（《刑法》第67条），可以从轻或减轻处罚；（4）王某曾被行政拘留的劣迹虽不构成累犯（累犯需前罪为有期徒刑以上刑罚），但可作为酌定从重情节；（5）王某积极救助被害人（拨打120），可认定为悔罪表现，酌情从轻。二、法律适用与推理题（共30分）题目：2025年3月，怀宁县法院受理一起行政诉讼案件：某公司因不服县自然资源和规划局作出的《责令限期拆除违法建筑决定书》提起诉讼。经查，该公司2023年5月未经审批在工业用地上建设员工宿舍（建筑面积800㎡），2024年10月县自然资源和规划局巡查发现后立案，2025年2月作出拆除决定。公司主张：（1）根据《行政处罚法》第36条，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚，本案违法行为发生于2023年5月，2024年10月立案已超过二年期限；（2）宿舍用于员工居住，属于“住有所居”民生需求，拆除将导致30名员工无房可住，请求法院判决不予拆除。问题：1.如何认定本案“违法行为的发生时间”？是否超过行政处罚追责期限？（10分）2.公司以“民生需求”为由主张不予拆除的抗辩是否成立？请结合《行政诉讼法》及《城乡规划法》分析。（10分）3.若法院经审理认为拆除决定程序合法但明显不当，应如何裁判？（10分）答案：1.本案违法行为的发生时间应认定为“持续状态”，未超过追责期限。根据《行政处罚法》第36条第2款，违法行为有连续或继续状态的，从行为终了之日起计算追责期限。公司未经审批建设违法建筑的行为属于“继续状态”，即违法建筑未被拆除前，违法行为处于持续状态。本案中，违法建筑于2023年5月建成，但至2024年10月被发现时仍未拆除，故追责期限应从2024年10月（行为终了时间应为拆除完成时，但行政机关发现时仍在持续）起算，2025年2月作出处罚未超过二年期限。2.公司的抗辩不成立。根据《城乡规划法》第64条，未取得建设工程规划许可证的违法建筑，尚可采取改正措施消除对规划实施影响的，可限期改正并处罚款；无法采取改正措施的，应限期拆除。本案中，公司在工业用地上建设员工宿舍，需符合土地利用总体规划和城乡规划。若该宿舍未取得规划许可且无法通过补办手续消除影响（如不符合规划用途），则属于“无法采取改正措施”的情形。“民生需求”不能作为违法建设的合法抗辩，行政机关需在保障公共利益与个体权益间权衡，但违法性认定优先于合理性考量，故公司抗辩不成立。3.法院应判决确认拆除决定违法，但不撤销。根据《行政诉讼法》第74条第1款第（一）项，行政行为程序合法但明显不当的，法院可以判决确认违法；若撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的，也可确认违法但不撤销。本案中，若拆除违法建筑涉及30名员工居住权益，直接撤销可能引发社会不稳定，但违法建筑的违法性已确认，故法院应判决确认拆除决定违法，同时建议行政机关采取替代性措施（如协调公司租赁宿舍、给予合理搬迁期限），平衡公共利益与个体权益。三、司法文书写作题（共30分）材料：2025年4月，怀宁县马庙镇村民陈某（女，68岁）起诉其子刘某（45岁）要求支付赡养费。陈某称：老伴去世后独居，无劳动能力，每月仅领取120元城乡居民养老保险金；刘某自2023年1月起未支付赡养费，经村委会调解未果。刘某辩称：自己经营货车运输，2024年因交通事故赔偿他人15万元，目前负债8万元，无力支付赡养费；且陈某名下有承包地5亩，出租给他人每年获租金2000元，足以覆盖基本生活。经查：陈某承包地租金实际由其孙女（刘某之女）收取用于孙女教育，陈某未实际获得租金；刘某2024年家庭年收入（含配偶经营小卖部收入）约12万元，家庭月均支出（含子女教育、房贷）约8000元。要求：根据上述材料，撰写一份民事判决书（需包含当事人信息、原告诉称、被告辩称、法院查明、法院认为、判决主文部分，重点突出说理过程）。答案（节选核心部分）：……法院查明：原告陈某，女，1957年3月生，住怀宁县马庙镇某村，无固定职业，每月领取城乡居民养老保险金120元。被告刘某系陈某独子，1980年5月生，从事货车运输，其配偶经营小卖部，家庭年总收入约12万元，月均家庭支出（含子女教育、房贷）约8000元。陈某老伴于2022年12月去世，现独居生活。2023年1月起，刘某未向陈某支付赡养费。陈某名下承包地5亩于2023年5月出租，年租金2000元，该租金由刘某之女（陈某孙女）收取并用于孙女教育，陈某未实际支配该款项。经村委会调解，双方未能就赡养费支付达成一致。法院认为：赡养父母是子女的法定义务，《民法典》第1067条第2款规定：“成年子女不履行赡养义务的，缺乏劳动能力或者生活困难的父母，有要求成年子女给付赡养费的权利。”本案争议焦点为：刘某是否应支付赡养费及具体数额。首先，陈某已年满68周岁，无劳动能力，每月养老保险金仅120元，远低于安徽省2024年度农村居民人均消费支出（18879元/年，月均1573元），属于“生活困难”的父母，有权要求刘某履行赡养义务。其次，刘某关于“无力支付”的抗辩不成立。刘某家庭年总收入12万元，月均收入1万元，扣除月均支出8000元后，月均剩余2000元，具备支付能力。交通事故负债系刘某个人经营风险，不能作为免除赡养义务的理由。再次，陈某承包地租金虽属其财产性收入，但该租金实际由孙女收取用于教育，陈某未实际获得，不能认定为其可支配收入。且赡养费的计算应考虑父母实际生活需求与子女经济能力的平衡，不能仅以父母有少量财产为由免除子女义务。综上，刘某应履行赡养义务。结合陈某实际生活需要（参照当地农村居民人均消费支出）、刘某支付能力及本地生活水平，酌定刘某每月支付陈某赡养费800元。判决主文：被告刘某于本判决生效之日起每月28日前支付原告陈某赡养费800元（自2023年1月起至实际履行之日止的赡养费按每月800元一次性补足）。案件受理费50元，由被告刘某负担。四、论述题（共20分）题目：最高人民法院提出“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，推动矛盾纠纷源头治理”。结合怀宁县基层法院工作实际，论述如何通过审判职能延伸促进诉源治理。答案：新时代“枫桥经验”的核心是“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，基层法院作为矛盾化解的“最后一道防线”，更需前移关口，通过审判职能延伸实现从“终端裁判”向“源头治理”转变。结合怀宁县实际，可从以下四方面推进：第一，强化多元解纷机制建设，推动“诉前分流”。怀宁县法院可联合县司法局、村委会、行业协会等，在马庙、高河等人口集中镇设立“共享法庭”，邀请“五老人员”（老党员、老干部、老教师、老专家、老模范）、乡贤担任调解员，对婚姻家庭、邻里纠纷等常见案件先行调解。例如，针对农村土地转包纠纷高发问题，可联合农业农村局建立“土地纠纷调解专家库”，提前介入化解矛盾，降低成诉率。第二，加强司法建议，推动“源头预防”。通过分析近三年怀宁县案件数据（如2022-2024年民事案件中合同纠纷占比35%、婚姻家庭纠纷占比28%），针对高频纠纷领域向相关部门发送司法建议。例如，针对农村自建房施工合同纠纷频发问题，可建议住建部门加强施工资质审核、推行示范合同文本；针对老年人赡养纠纷，可建议民政部门完善养老服务体系、加强孝道文化宣传，从源头上减少矛盾发生。第三，深化法治宣传，推动“全民共治”。利用怀宁县“稼先故里”文化资源，结合“法律六进”活动（进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进家庭），通过“巡回审判+法治讲座”模式，选取赡养、土地流转等典型案例在案发地公开审理，邀请村民旁听，用“身边事”讲“身边法”。例如，在金拱镇审理张某与李某土地转包纠纷案后，可组织村民学习《农村土地承包法》，明确转包程序和权利义务，预防类似纠纷。第四，运用智慧法院成果，推动“数字治理”。依托安徽法院“