造价内部管理制度

PAGE造价内部管理制度一、总则（一）目的为加强公司造价管理工作，规范造价业务流程，提高造价工作质量和效率，有效控制工程造价，确保公司各项工程建设项目在造价方面的合理性、准确性和合规性，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内部所有涉及工程造价管理的部门、项目及相关工作人员。包括但不限于工程前期规划、设计、招投标、施工过程、竣工结算等各个阶段的造价管理工作。（三）基本原则1.合法性原则严格遵守国家及地方有关工程造价管理的法律法规、政策文件和行业标准，确保公司造价管理工作合法合规。2.准确性原则造价数据应真实、准确、完整，反映工程实际情况，为公司决策提供可靠依据。3.全过程控制原则对工程造价实行全过程动态管理，从项目立项到竣工交付，每个环节都要进行有效的造价控制。4.成本效益原则在保证工程质量和功能的前提下，合理控制工程造价，实现成本效益最大化。二、组织与职责（一）造价管理部门1.部门职责负责制定和完善公司造价管理制度、流程和标准。组织开展工程造价的估算、概算、预算、结算等工作。参与工程建设项目的前期规划、设计方案评审，提出造价方面的意见和建议。负责工程招投标文件中造价部分的编制和审核。对施工过程中的造价变更进行审核和控制。定期对公司造价管理工作进行总结和分析，提出改进措施。2.人员配备部门负责人：具备丰富的造价管理经验和较强的组织协调能力，负责部门的全面管理工作。造价工程师：具备相应的专业资质和丰富的实践经验，负责具体的造价业务工作。造价员：协助造价工程师开展工作，负责基础数据的收集和整理等工作。（二）工程部门1.部门职责负责提供工程建设项目的相关技术资料和施工方案。配合造价管理部门进行工程计量和计价工作，确保工程计量准确无误。严格按照施工图纸和规范要求组织施工，避免因施工原因导致造价增加。及时向造价管理部门反馈工程变更情况，协助办理造价变更手续。2.人员配备项目经理：负责项目的整体管理，协调各方面工作，确保项目顺利进行。技术负责人：具备丰富的工程技术经验，负责施工技术指导和质量控制。施工员、质检员等：负责具体的施工操作和质量检验工作。（三）财务部门1.部门职责负责审核工程造价相关费用的支付申请，确保支付符合合同约定和财务制度。对工程造价进行财务核算和分析，为公司成本控制提供财务数据支持。协助造价管理部门进行成本控制和预算执行情况的监督。2.人员配备财务经理：负责财务部门的全面管理工作，制定财务管理制度和流程。造价财务专员：熟悉工程造价业务，负责工程造价相关费用的审核和财务核算工作。（四）其他部门其他部门应根据各自职责，配合造价管理部门做好相关工作，如提供涉及工程造价的资料、协助进行市场调研等。三、造价业务流程（一）项目前期造价管理1.项目投资估算在项目立项阶段，造价管理部门应根据项目可行性研究报告、规划设计方案等资料，对项目投资进行估算。估算方法可采用类比估算、指标估算等，确保估算结果的合理性和准确性。估算完成后，编制项目投资估算报告，报公司领导审批。2.设计概算编制与审核在初步设计阶段，造价管理部门应根据设计图纸、技术规范等资料，编制设计概算。概算编制应严格按照国家及地方有关概算编制规定进行，确保概算的完整性和准确性。设计概算编制完成后，组织内部审核，并邀请外部专家进行评审，根据审核和评审意见进行修改完善，报公司领导审批。（二）工程招投标造价管理1.招标文件编制造价管理部门负责编制工程招标文件中的造价部分，包括工程量清单、招标控制价等。工程量清单应准确反映工程实际内容，招标控制价应根据市场行情和工程概算合理确定。招标文件编制完成后，进行内部审核，确保文件的准确性和合规性。2.投标文件评审组织对投标文件进行评审，重点评审投标报价的合理性、完整性和与招标文件的响应性。对投标报价明显低于成本价或高于招标控制价的投标文件进行重点分析，必要时要求投标人作出书面说明。根据评审结果，推荐中标候选人，报公司领导审批。（三）施工过程造价管理1.工程计量与计价每月定期进行工程计量，由施工单位提交已完工程量报表，工程部门和造价管理部门共同进行现场计量核实。根据计量结果和合同约定的计价方式进行工程计价，编制工程进度款支付申请。造价管理部门对工程进度款支付申请进行审核，确保支付金额准确无误，报财务部门支付。2.造价变更管理工程实施过程中发生造价变更，施工单位应及时提出变更申请，详细说明变更原因、内容和估算金额。工程部门、造价管理部门和设计单位共同对变更进行审核，评估变更对工程造价的影响。变更审核通过后，办理变更手续，调整工程造价，并相应调整工程进度款支付计划。3.工程签证管理严格控制工程签证，确因工程实际需要发生的签证，应及时办理。签证内容应详细、准确，包括签证原因、部位、尺寸、数量、单价等信息。签证办理完成后，相关部门签字确认，造价管理部门进行造价核算，并纳入工程结算。（四）竣工结算造价管理1.竣工结算资料收集工程竣工后，施工单位应及时提交竣工结算资料，包括竣工图纸、工程量清单、工程变更资料、工程签证资料、结算书等。造价管理部门负责对竣工结算资料进行审核，确保资料的完整性和准确性。2.竣工结算编制与审核造价管理部门根据竣工结算资料编制竣工结算报告，详细计算工程造价。组织内部审核竣工结算报告，并邀请外部造价咨询机构进行审核。根据审核意见与施工单位进行核对，达成一致后，报公司领导审批。3.结算支付财务部门根据竣工结算报告和公司领导审批意见，办理工程尾款支付手续。对竣工结算情况进行总结分析，为后续项目造价管理提供经验参考。四、造价资料管理（一）资料分类与归档1.项目前期资料包括项目可行性研究报告、投资估算报告、设计概算文件等，按照项目类别进行分类归档。2.招投标资料招标文件、投标文件、评标报告等，按照招标项目进行归档。3.施工过程资料工程计量报表、造价变更文件、工程签证资料等，按照施工时间段和项目进行整理归档。4.竣工结算资料竣工结算报告、竣工图纸、结算审核报告等，按照竣工项目进行归档。（二）资料保管与查阅1.保管要求造价资料应妥善保管，采用纸质和电子两种方式存储，确保资料的安全和完整。建立专门的资料档案室，配备必要的保管设备，如档案柜、防火防潮设施等。2.查阅规定公司内部人员查阅造价资料，需填写查阅申请表，经部门负责人批准后，方可查阅。查阅资料应在资料室内进行，不得擅自将资料带出。因工作需要复印资料的，需经造价管理部门负责人同意，并登记复印内容和用途。五、造价监督与考核（一）内部监督1.定期对造价业务流程进行检查，确保各项工作符合制度要求。2.对造价资料的真实性、完整性和准确性进行抽查核实。3.对造价变更和签证的合理性进行监督，防止不合理的造价增加。（二）外部监督1.主动接受政府有关部门的监督检查，积极配合提供相关资料。2.聘请外部造价咨询机构对公司造价管理工作进行定期审计和咨询，及时发现问题并整改。（三）考核机制1.建立造价管理工作考核制度，对造价管理部门及相关工作人员的工作业绩进行考核。2.考核指标包括造价控制目标完成情况、工作质量、工作效率、资料管理等方面