施工单位主体责任制度

PAGE施工单位主体责任制度一、总则（一）目的为加强施工单位在工程建设中的主体责任，确保工程质量和施工安全，保障人民群众生命财产安全，促进工程建设行业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工活动的施工单位。（三）基本原则1.依法合规原则施工单位必须遵守国家法律法规、行业标准和地方有关规定，依法履行主体责任。2.质量第一原则牢固树立质量意识，把工程质量放在首位，确保工程符合设计要求和相关质量标准。3.安全至上原则坚持安全发展理念，强化安全管理，落实安全措施，防范安全事故发生。4.责任追究原则对不履行主体责任或造成质量安全事故的施工单位，依法依规追究责任。二、施工单位主体责任内容（一）质量管理责任1.建立质量管理体系施工单位应建立健全质量管理体系，制定质量管理制度、质量目标和质量计划，明确各级管理人员和施工人员的质量职责。2.配备质量管理人员按照工程规模和施工要求，配备相应数量的质量管理人员，负责施工现场的质量检查、监督和指导工作。质量管理人员应具备相应的专业知识和技能，经培训合格后上岗。3.严格执行施工质量标准施工单位必须严格按照工程设计文件、施工技术标准和合同约定进行施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。在施工过程中，应加强对原材料、构配件和设备的质量检验，确保其符合质量要求。4.加强施工过程质量控制建立质量检验制度，对各分项工程、分部工程和单位工程进行质量检验，未经检验或检验不合格的，不得进入下一道工序。加强对隐蔽工程的质量验收，隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应通知建设单位和监理单位进行验收，并形成验收文件。5.履行质量保修义务施工单位应按照国家有关规定和合同约定，履行工程质量保修义务。在保修期内，对出现的质量问题，应及时进行维修，确保工程质量。（二）安全管理责任1.建立安全管理体系施工单位应建立健全安全管理体系，制定安全管理制度、安全目标和安全计划，明确各级管理人员和施工人员的安全职责。2.配备安全管理人员按照工程规模和施工要求，配备相应数量的安全管理人员，负责施工现场的安全检查、监督和指导工作。安全管理人员应具备相应的专业知识和技能，经培训合格后上岗。3.制定安全施工方案根据工程特点和施工要求，制定安全施工方案，明确施工过程中的安全风险和防范措施。安全施工方案应经施工单位技术负责人审核，总监理工程师批准后实施。4.落实安全施工措施施工现场应设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品和消防器材。加强对施工人员的安全教育培训，提高施工人员的安全意识和自我保护能力。在施工现场进行高处作业、电气作业、动火作业等危险作业时，应严格执行相关安全操作规程，确保作业安全。5.定期进行安全检查和隐患排查施工单位应定期进行安全检查和隐患排查，及时发现和消除安全隐患。对检查中发现的安全问题，应立即采取措施进行整改，确保施工安全。对重大安全隐患，应立即停止施工，进行整改，整改合格后方可继续施工。6.制定生产安全事故应急预案施工单位应制定生产安全事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序和应急救援物资等。定期组织应急演练，提高施工单位应对生产安全事故的能力。发生生产安全事故后，应立即启动应急预案，迅速组织救援，保护事故现场，及时向有关部门报告。（三）合同管理责任1.依法签订合同施工单位应依法与建设单位签订工程施工合同，明确双方的权利和义务。合同内容应符合法律法规和行业标准的要求，不得签订违法违规的合同。2.履行合同义务施工单位应按照合同约定履行义务，按时完成工程建设任务，确保工程质量和施工安全。不得转包或违法分包工程，不得擅自变更合同内容。3.加强合同风险管理施工单位应加强合同风险管理，对合同执行过程中可能出现的风险进行评估和防范。建立合同纠纷处理机制，及时解决合同纠纷。（四）人员管理责任1.建立人员管理制度施工单位应建立健全人员管理制度，对施工人员的招聘、培训、考核、奖惩等进行规范管理。2.加强施工人员培训施工单位应加强对施工人员的培训，提高施工人员的专业技能和综合素质。培训内容应包括法律法规、施工技术、质量安全等方面的知识。3.规范施工人员行为施工单位应规范施工人员的行为，要求施工人员遵守施工现场的各项规章制度，服从管理，不得违规作业。4.保障施工人员权益施工单位应保障施工人员的合法权益，按时足额支付工资，为施工人员缴纳社会保险等。（五）资料管理责任1.建立资料管理制度施工单位应建立健全资料管理制度，对工程建设过程中的各项资料进行规范管理。2.及时收集和整理资料施工单位应及时收集和整理工程建设过程中的各项资料，包括施工图纸、技术文件、质量检验报告、安全检查记录、合同文件等。资料应真实、完整、有效，能够反映工程建设的实际情况。3.妥善保管资料施工单位应妥善保管工程建设过程中的各项资料，防止资料丢失、损坏或篡改。资料应按照档案管理的要求进行分类、归档和保管。4.移交工程资料工程竣工后，施工单位应按照合同约定和档案管理的要求，及时向建设单位移交工程资料。三、监督管理（一）建设单位监督建设单位应按照合同约定和相关法律法规的要求，对施工单位履行主体责任的情况进行监督检查。建设单位有权要求施工单位提供工程建设过程中的相关资料，对发现的问题及时提出整改意见，并督促施工单位进行整改。（二）监理单位监督监理单位应按照监理合同的约定，对施工单位的施工质量、施工安全等进行监督检查。监理单位有权对施工单位的施工过程进行旁站监理，对发现的问题及时要求施工单位进行整改，并向建设单位报告。（三）政府部门监督政府建设行政主管部门及其他有关部门应依法对施工单位履行主体责任的情况进行监督检查。政府部门有权对施工单位的施工现场进行检查，查阅相关资料，对发现的问题依法进行处理。对不履行主体责任或存在严重质量安全问题的施工单位，政府部门应依法责令其整改，暂扣或吊销其资质证书，降低其信用等级，并依法追究相关责任人员的责任。四、责任追究（一）质量问题责任追究1.因施工单位原因导致工程质量不符合标准的，施工单位应负责返工、修理，并承担相应的费用。造成损失的，应依法承担赔偿责任。2.对发生工程质量事故的施工单位，应依法依规追究责任。对造成重大质量事故的，吊销其资质证书，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究刑事责任。（二）安全问题责任追究1.因施工单位原因导致发生生产安全事故的，施工单位应依法承担赔偿责任。对造成人员伤亡的，应依法追究相关责任人员的刑事责任。2.对不履行安全管理责任或存在重大安全隐患的施工单位，政府部门应依法责令其整改，暂扣或吊销其资质证书，降低其信用等级，并依法追究相关责任人员的责任。（三）合同违约责任追究施工单位违反合同约定的，应依法承担违约责任。对造成建设单位损失的，应依法赔偿损失。（四）人员管理问题责任追究施工单位违反人员管理规定，侵害施工人员合法权益的，应依法承担相应的法律责任。对造成恶劣影响的，政府部门应依法责令其整改，并依法追究相关责任人