地铁车站工程监理实施细则

地铁车站工程监理实施细则一、总则1.1编制目的为规范地铁车站工程监理工作，明确监理职责、工作内容、程序和方法，确保监理工作科学、规范、有序进行，有效控制工程质量、安全、进度和投资，实现工程建设的合同目标，依据国家相关法律法规、技术标准、规范及监理合同，制定本细则。1.2编制依据本细则主要依据以下文件编制：国家及地方颁布的有关工程建设、安全生产、环境保护、质量管理等方面的法律、法规、规章和规范性文件。国家、行业及地方现行的工程建设标准、规范、规程，如《城市轨道交通工程测量规范》、《地下铁道工程施工及验收规范》、《混凝土结构工程施工质量验收规范》等。经批准的工程建设项目设计文件、施工图纸、技术规格书及设计变更文件。建设单位与施工单位签订的工程施工承包合同、协议及其附件。建设单位与监理单位签订的工程建设监理合同、协议及其附件。经批准的施工组织设计、专项施工方案及监理规划。1.3适用范围本细则适用于地铁车站工程（含主体结构、附属结构、装饰装修、机电安装、轨道工程等）施工阶段的全过程监理工作，包括但不限于明挖法、盖挖法、矿山法、盾构法施工的车站。监理单位及项目监理机构全体人员均应遵照执行。1.4监理工作原则监理工作应遵循“公平、独立、诚信、科学”的准则，坚持以下原则：事前控制原则：以预控为主，通过审查、审批、旁站、巡视、平行检验等手段，将质量、安全隐患消除在萌芽状态。严格监理原则：严格按照合同、设计文件、规范标准开展监理工作，对不符合要求的工程内容坚决要求整改。热情服务原则：在坚持原则的前提下，积极为建设单位提供技术、管理支持，协助施工单位解决施工中的技术难题。实事求是原则：以事实和数据为依据，客观、公正地处理工程中出现的各类问题。1.5术语定义项目监理机构：监理单位派驻工程现场，负责履行监理合同的组织机构。总监理工程师：由监理单位法定代表人书面授权，全面负责委托监理合同的履行、主持项目监理机构工作的监理工程师。专业监理工程师：根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某一专业或某一方面的监理工作，具有相应监理文件签发权的监理工程师。监理员：经过监理业务培训，具有同类工程相关专业知识，从事具体监理工作的监理人员。旁站：监理人员在施工现场对工程的关键部位或关键工序的施工质量进行的全过程监督活动。巡视：监理人员对施工现场进行的定期或不定期的监督检查活动。平行检验：项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在施工单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。工程变更：在工程项目实施过程中，按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变。二、项目监理机构及职责2.1组织机构设置监理单位应根据监理合同约定的服务内容、工程规模、技术复杂程度、工期要求及现场条件，组建高效、精干的项目监理机构。项目监理机构通常采用直线职能制，人员配置应满足专业配套、数量满足工程需要。机构基本组成包括总监理工程师、总监理工程师代表（必要时）、专业监理工程师（土建、机电、测量、安全等）、监理员及资料信息管理员。2.2人员岗位职责2.2.1总监理工程师职责确定项目监理机构人员的分工和岗位职责，负责管理项目监理机构的日常工作。主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。审查分包单位的资质，并提出审查意见。检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。审定施工单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。审核签署施工单位的申请、支付证书和竣工结算。审查和处理工程变更。主持或参与工程质量事故的调查。调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查施工单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。主持整理工程项目的监理资料。2.2.2专业监理工程师职责负责编制本专业的监理实施细则。负责本专业监理工作的具体实施。组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。审查施工单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。2.2.3监理员职责在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。按设计图及有关标准，对施工单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。做好监理日记和有关的监理记录。三、施工准备阶段监理工作3.1设计交底与图纸会审项目监理机构应参加由建设单位组织的设计交底与图纸会审会议。总监理工程师应组织各专业监理工程师熟悉施工图纸，了解工程特点、设计意图及关键部位的质量要求，并将图纸中存在的问题汇总。在图纸会审会议上，监理工程师应就图纸中存在的疑问、错漏、不一致及施工可行性等问题提出意见和建议，并督促设计单位予以澄清或修改。会议结束后，应形成正式的《图纸会审纪要》，由各方签字盖章，作为施工和监理的依据之一。3.2审查施工组织设计及专项施工方案施工单位报送的施工组织设计及超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案，必须经总监理工程师组织审查并签认后，方可实施。审查内容包括：编审程序是否符合规定；施工部署、施工方法是否切实可行；质量、安全、进度、环保等保证措施是否健全且有针对性；资源（人力、材料、设备）配置计划是否满足工程需要；应急预案是否完善等。对于深基坑、高大模板、盾构始发与接收、爆破、起重吊装等重大危险工程方案，应要求施工单位组织专家论证，并对论证报告进行审查。3.3审查分包单位资格分包工程开工前，专业监理工程师应审查施工单位报送的分包单位资格报审表及相关资料。审查内容包括：分包单位的营业执照、企业资质等级证书、安全生产许可证；类似工程业绩；专职管理人员和特种作业人员的资格；分包单位的管理制度等。总监理工程师对审查结果进行审核签认，未经审查或审查不合格的分包单位不得进场施工。3.4查验施工测量放线成果专业监理工程师应检查施工单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书。复核施工单位报送的施工控制测量成果及保护措施，包括平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。对施工单位报送的施工测量放线成果进行查验，符合要求时予以签认。3.5审查开工条件专业监理工程师应审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料。审查现场施工条件是否具备：施工许可证已获政府主管部门批准；征地拆迁工作能满足工程进度的需要；施工组织设计已获总监理工程师批准；施工单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。具备开工条件后，由总监理工程师签署审查意见，并报建设单位批准后签发工程开工令。四、工程质量控制4.1质量控制的原则与方法原则：坚持质量第一，预防为主；坚持以人为核心，重点控制人的素质和人的行为；坚持质量标准，严格检查；坚持科学、公正、守法的职业道德规范。方法：以事前控制（预控）为主，事中控制为重点，事后控制为补充。通过审核技术文件、报告和报表，进行现场旁站、巡视和平行检验，发布指令性文件，规定质量监控工作程序，利用支付手段等多种方法实施质量控制。4.2材料、构配件和设备质量控制对进场工程材料、构配件和设备，施工单位必须进行自检，填报《工程材料/构配件/设备报审表》，并附质量证明文件（如合格证、质量检验报告等）。专业监理工程师应对报审资料进行审查，并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知施工单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。对需要复试的材料（如钢筋、水泥、防水材料等），监理人员应实行见证取样、送样制度，并对复试报告进行审核。4.3施工过程质量控制巡视检查：监理人员应每天对施工现场进行巡视，重点检查施工工序、工艺、操作是否符合方案及规范要求，检查施工质量情况，发现问题及时纠正。旁站监理：对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟踪监督。地铁车站工程旁站监理的主要范围包括但不限于：土方开挖与支护：基坑开挖边界、支撑安装与拆除、锚杆（索）施工、土钉墙施工等。地下防水：防水混凝土浇筑、施工缝处理、卷材防水层细部构造处理、涂料防水层施工等。混凝土工程：主体结构大体积混凝土浇筑、后浇带混凝土浇筑、预应力张拉、装配式结构安装等。钢结构工程：重要构件焊接、高强度螺栓连接、钢结构安装等。其他：桩基施工、盾构管片拼装、注浆、爆破工程等。旁站监理人员应如实、准确填写旁站记录。工序验收：坚持上道工序未经检查验收合格，不得进行下道工序施工的原则。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应进行自检，合格后填写《报验申请表》，并附相关质量证明资料。专业监理工程师应组织施工单位项目专业质量（技术）负责人等进行现场检查，符合要求予以签认。对验收不合格的工序，应要求施工单位整改，整改完成后重新报验。平行检验：项目监理机构应按照监理合同约定或规范要求的比例，对检验批、分项工程的质量进行独立抽检，并形成记录。平行检验的数据是评估工程质量的重要依据。4.4工程质量问题与事故处理对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通知单，要求施工单位整改，并检查整改结果。对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令施工单位报送质量事故调查报告和经设计等相关单位认可的处理方案，项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。总监理工程师应及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。五、工程进度控制5.1进度控制的原则与内容原则：在确保工程质量和安全的前提下，对进度进行动态控制，实现合同约定的工期目标。内容：审核施工进度计划；检查进度计划的实施；进行实际进度与计划进度的比较分析；当实际进度滞后于计划进度时，分析原因并督促施工单位采取纠偏措施。5.2进度计划的审查施工单位应根据施工合同工期目标，编制施工总进度计划、年/季/月度施工进度计划，并报送项目监理机构审查。专业监理工程师审查的主要内容：进度安排是否符合合同工期目标要求；施工顺序是否符合工艺逻辑；资源（人力、材料、机械、资金）供应计划是否能保证进度计划的实现；是否考虑了气候等不利因素的影响。总监理工程师审批施工单位报送的施工总进度计划及年/季/月度施工进度计划。5.3进度计划的检查与调整监理工程师应通过每日的现场巡视、每周的工程例会、每月的进度报告，检查进度计划的执行情况。采用横道图比较法、S曲线比较法、香蕉曲线比较法或前锋线比较法，定期进行实际进度与计划进度的对比分析。当发现实际进度严重偏离计划进度时，总监理工程师应组织监理工程师进行原因分析，并召开专题会议协调。必要时，可指令施工单位采取调整资源配置、改进施工方法、优化施工顺序等措施，修订进度计划并重新报审。由于非施工单位原因（如建设单位、设计单位、不可抗力等）导致工期延误，应公正、合理地审批工程延期申请。六、工程造价控制6.1造价控制的原则严格执行施工合同约定的工程价款及调整、支付条款。以质量合格、验收通过为前提进行工程计量与支付。对工程量进行现场核实，做到实事求是。减少或避免工程变更，对必要的变更进行费用控制。6.2工程计量施工单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和《工程款支付申请表》。专业监理工程师应进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定。对未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量。6.3工程款支付专业监理工程师应建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施。审核施工单位报送的工程款支付申请，包括合同内工程款、工程变更费用、索赔费用等，核实后由总监理工程师签发《工程款支付证书》，并报建设单位。未经总监理工程师签认的支付申请，建设单位不应支付工程款。6.4工程变更费用控制项目监理机构应参与工程变更的审查，重点审查变更的技术必要性、经济合理性以及对工期、质量、安全的影响。总监理工程师应从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更方案，并在工程变更实施前与建设单位、施工单位协商确定工程变更的价款。对涉及费用增加的变更，应严格审核变更工程量及单价，控制变更费用在批准的概预算范围内。七、安全生产管理的监理工作7.1安全监理原则与职责项目监理机构应根据法律法规、工程建设强制性标准及监理合同，履行建设工程安全生产管理的法定监理职责。安全监理工作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全生产管理内容纳入监理规划及监理实施细则。7.2施工安全技术措施审查审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要内容：安全管理和保证体系的建立；危险源辨识、风险评价及控制措施；安全技术措施；应急预案；安全投入计划等。7.3现场安全监督检查监理人员应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，发现存在安全事故隐患的，应要求施工单位整改；情况严重的，应要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。重点检查内容包括：基坑支护与降水、土方开挖、模板工程、起重吊装、脚手架、临时用电、爆破作业、消防管理、安全防护用品使用、特种作业人员持证上岗等。对施工单位拒不整改或不停止施工的，应及时向有关主管部门报告。7.4安全事故处理发生安全事故后，总监理工程师应立即签发《工程暂停令》，要求施工单位停止施工，并督促施工单位启动应急预案，采取必要措施防止事故扩大，保护事故现场。配合有关部门进行事故调查，客观提供相关监理资料。监督施工单位按照“四不放过”原则进行整改。整改完毕并经有关部门验收合格后，方可签发《工程复工令》。八、合同与信息管理8.1合同管理项目监理机构应协助建设单位处理与工程有关的索赔事宜及合同争议，及时收集和提供相关证据资料。对施工合同的执行情况进行跟踪管理，定期检查合同各方履约情况，及时向建设单位报告合同执行中存在的问题。按照施工合同条款，公正地处理工程变更、延期、费用索赔等事宜。8.2信息管理建立完善的监理信息管理制度，设专人负责信息资料的收集、整理、归档和保管。监理资料应及时整理、真实完整、分类有序。主要包括：监理规划、监理实施细则；监理月报、会议纪要；进度、质量、造价控制资料；合同管理资料；监理工作总结等。应用信息技术辅助项目管理，提高信息处理效率。所有往来文件、通知、报告等均应采用书面形式，并履行收发登记手续。工程竣工验收后，项目监理机构应按有关规定和监理合同约定，向建设单位移交监理档案资料。九、组织协调9.1协调工作内容项目监理机构应做好工程参建各方（建设单位、设计单位、施工单位、材料设备供应单位等）以及与政府有关部门之间的协调工作，确保工程建设顺利进行。协调内容主要包括：协调工程进度，解决交叉施工矛盾。协调工程质量标准和技术问题的统一认识。协调工程变更、索赔等合同争议。