小学安全事故处置制度

小学安全事故处置制度一、总则

第一条为规范小学安全事故的应急处置工作，保障学生和教职工的人身安全，维护校园秩序，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《学生伤害事故处理办法》等相关法律法规，结合学校实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于学校范围内发生的学生伤害事故、自然灾害事故、设施设备安全事故、食品安全事故等各类安全事故的应急处置。

第三条学校应当建立健全安全事故应急处置工作机制，坚持“预防为主、安全第一、分级负责、快速响应”的原则，确保安全事故得到及时、有效处置。

第四条学校应当定期开展安全事故应急演练，提高师生自救互救能力，增强应急处置意识。

第五条学校安全事故的应急处置工作应当遵循以下原则：

（一）生命至上原则，优先保障学生和教职工的生命安全；

（二）科学处置原则，依据事故性质和现场情况采取合理措施；

（三）依法处置原则，严格遵守相关法律法规和规章制度；

（四）协同联动原则，加强与教育主管部门、公安机关、医疗机构等部门的沟通协作。

第六条学校应当成立安全事故应急处置领导小组，由校长担任组长，分管安全工作的副校长担任副组长，成员包括教务处、德育处、总务处、保卫科等部门负责人及班主任代表。

第七条应急处置领导小组职责：

（一）制定和修订学校安全事故应急处置预案；

（二）组织安全事故的应急处置工作，协调各部门力量；

（三）及时向教育主管部门和上级部门报告安全事故情况；

（四）开展事故调查，分析事故原因，提出改进措施。

第八条学校应当设立安全事故应急处置办公室，负责日常安全管理工作，具体职责包括：

（一）收集和整理安全风险信息，定期开展安全检查；

（二）组织安全事故的初步调查和记录；

（三）协调应急处置资源的调配；

（四）开展安全宣传教育，提高师生安全意识。

第九条学校应当建立安全事故报告制度，明确报告流程和时限，确保事故信息及时传递。

第十条学校应当完善安全事故档案管理制度，对发生的事故进行分类记录，并定期进行统计分析，为改进安全管理工作提供依据。

二、安全事故分类及应急处置流程

第一条学校安全事故根据事故性质和紧急程度，分为一般事故、较大事故和重大事故三类。事故分类标准如下：

（一）一般事故，指造成1-2名学生轻伤，或无人员伤亡但造成一定财产损失的事故；

（二）较大事故，指造成3-5名学生轻伤，或1名学生重伤，但未造成人员死亡的事故；

（三）重大事故，指造成6名以上学生重伤或死亡，或造成重大财产损失的事故。

第二条不同类型的事故应急处置流程如下：

（一）一般事故应急处置流程

1.发现事故后，现场教职员工应当立即采取必要的急救措施，保护事故现场，并立即向班主任和学校安全事故应急处置办公室报告。

2.班主任接到报告后，应当迅速赶往现场，协助处理事故，并通知学生家长。

3.学校安全事故应急处置办公室接到报告后，应当立即派人赶往现场，进行初步调查和记录，并通知卫生室医护人员进行救治。

4.学校应当根据事故情况，决定是否停课或调整教学安排，并及时向教育主管部门报告。

5.事故处理完成后，学校应当进行事故分析，总结经验教训，并采取措施防止类似事故再次发生。

（二）较大事故应急处置流程

1.发现事故后，现场教职员工应当立即采取急救措施，保护事故现场，并立即向班主任、分管安全工作的副校长和学校安全事故应急处置办公室报告。

2.班主任和分管安全工作的副校长接到报告后，应当立即赶往现场，协助处理事故，并通知学生家长。

3.学校安全事故应急处置办公室接到报告后，应当立即启动应急处置预案，组织相关部门人员赶往现场，进行初步调查和记录，并通知卫生室医护人员和医疗机构进行救治。

4.学校应当根据事故情况，决定是否停课或调整教学安排，并及时向教育主管部门和上级部门报告。

5.事故处理完成后，学校应当成立事故调查组，对事故原因进行全面调查，并提出改进措施。学校应当定期向教育主管部门和上级部门汇报事故处理情况。

（三）重大事故应急处置流程

1.发现事故后，现场教职员工应当立即采取急救措施，保护事故现场，并立即向校长、分管安全工作的副校长和学校安全事故应急处置办公室报告。

2.校长和分管安全工作的副校长接到报告后，应当立即赶往现场，协助处理事故，并通知学生家长。

3.学校安全事故应急处置办公室接到报告后，应当立即启动应急处置预案，组织相关部门人员赶往现场，进行初步调查和记录，并通知卫生室医护人员和医疗机构进行救治。同时，学校应当立即向教育主管部门和上级部门报告事故情况。

4.学校应当根据事故情况，决定是否停课或调整教学安排，并及时向教育主管部门和上级部门报告。

5.事故处理完成后，学校应当成立事故调查组，对事故原因进行全面调查，并提出改进措施。学校应当定期向教育主管部门和上级部门汇报事故处理情况。同时，学校应当积极配合相关部门进行事故调查，并做好善后处理工作。

第三条事故应急处置过程中，学校应当遵循以下原则：

（一）优先保障人员安全，及时救治伤员；

（二）保护事故现场，收集证据；

（三）及时通知家长，做好沟通解释工作；

（四）加强信息报告，确保信息畅通；

（五）配合调查，依法处理。

第四条学校应当建立安全事故应急联络机制，确保应急处置过程中各部门能够快速响应，协同配合。应急联络机制包括：

（一）校内联络机制，明确各部门负责人和工作人员的联系方式，确保信息传递及时；

（二）校外联络机制，建立与教育主管部门、公安机关、医疗机构、消防部门等相关部门的联络渠道，确保在需要时能够快速获得支援。

第五条学校应当定期对安全事故应急处置流程进行评估和修订，确保应急处置流程的科学性和有效性。

第六条学校应当加强对师生的安全教育培训，提高师生的安全意识和应急处置能力。安全教育培训内容包括：

（一）常见安全事故的预防和应对措施；

（二）急救知识和技能；

（三）应急处置流程和注意事项。

第七条学校应当建立健全安全事故责任追究制度，对在安全事故应急处置过程中失职渎职的教职员工，依法依规进行追究。

第八条学校应当完善安全事故保险制度，为学生和教职工购买意外伤害保险，减轻事故造成的经济损失。

第九条学校应当加强对校园设施的维护和管理，定期进行安全检查，及时消除安全隐患，预防事故发生。

第十条学校应当建立健全安全事故预警机制，通过安全检查、风险评估等方式，及时发现和消除安全隐患，预防事故发生。

三、应急处置具体措施

第一条学生伤害事故应急处置措施

（一）轻微伤害事故处理

1.发生轻微伤害事故，如擦伤、扭伤等，现场教职员工应当立即进行初步处理，如清洗伤口、进行包扎等。

2.处理完毕后，班主任应当通知家长，并记录事故情况。

3.学校卫生室医护人员应当对受伤学生进行检查，并建议其根据情况是否需要就医。

4.学校应当对事故现场进行清理，并分析事故原因，采取措施防止类似事故再次发生。

（二）重伤事故处理

1.发生重伤事故，现场教职员工应当立即进行急救，并保护事故现场。

2.班主任和学校安全事故应急处置办公室人员应当立即赶往现场，协助处理事故，并通知学生家长和医疗机构。

3.学校应当立即向教育主管部门报告事故情况，并配合医疗机构进行救治。

4.学校应当安排专人负责与家长沟通，了解学生情况，并做好安抚工作。

5.事故处理完成后，学校应当成立事故调查组，对事故原因进行全面调查，并提出改进措施。

第二条自然灾害事故应急处置措施

（一）地震灾害事故处理

1.发生地震时，现场教职员工应当立即组织学生进行疏散，疏散时应当注意保护学生安全，避免拥挤踩踏。

2.疏散到安全地带后，教职员工应当清点人数，并向学校安全事故应急处置办公室报告。

3.学校应当根据地震情况，决定是否停课，并及时向教育主管部门报告。

4.地震结束后，学校应当对校园设施进行检查，消除安全隐患，并做好学生的心理疏导工作。

（二）极端天气事故处理

1.发生暴雨、台风等极端天气时，学校应当根据天气情况，决定是否停课或调整教学安排。

2.停课期间，学校应当加强对校园设施的管理，防止因天气原因造成安全事故。

3.天气好转后，学校应当对校园设施进行检查，消除安全隐患，并做好学生的安全教育工作。

第三条设施设备安全事故应急处置措施

（一）火灾事故处理

1.发生火灾时，现场教职员工应当立即组织学生疏散，疏散时应当注意打开门窗，用湿毛巾捂住口鼻，避免烟雾呛伤。

2.疏散到安全地带后，教职员工应当清点人数，并向学校安全事故应急处置办公室报告。

3.学校应当立即启动火灾应急预案，组织消防人员灭火，并报警。

4.火灾结束后，学校应当对火灾原因进行调查，并采取措施防止类似事故再次发生。

（二）用电安全事故处理

1.发生用电安全事故时，现场教职员工应当立即切断电源，并保护事故现场。

2.班主任和学校安全事故应急处置办公室人员应当立即赶往现场，协助处理事故，并通知家长和医疗机构。

3.学校应当对校园用电设施进行检查，消除安全隐患，并做好学生的安全教育工作。

第四条食品安全事故应急处置措施

（一）食物中毒事故处理

1.发生食物中毒事故时，现场教职员工应当立即将患者送往医疗机构，并保护事故现场。

2.班主任和学校安全事故应急处置办公室人员应当立即赶往现场，协助处理事故，并通知家长和医疗机构。

3.学校应当立即向教育主管部门报告事故情况，并配合医疗机构进行救治。

4.学校应当对食堂食品进行检查，消除安全隐患，并做好学生的心理疏导工作。

（二）食品污染事故处理

1.发生食品污染事故时，学校应当立即停止使用受污染食品，并保护事故现场。

2.班主任和学校安全事故应急处置办公室人员应当立即赶往现场，协助处理事故，并通知家长和相关部门。

3.学校应当对食堂食品进行检查，消除安全隐患，并做好学生的安全教育工作。

第五条学校应当加强对师生的安全教育培训，提高师生的安全意识和应急处置能力。安全教育培训内容包括：

（一）常见安全事故的预防和应对措施；

（二）急救知识和技能；

（三）应急处置流程和注意事项。

第六条学校应当建立健全安全事故责任追究制度，对在安全事故应急处置过程中失职渎职的教职员工，依法依规进行追究。

第七条学校应当完善安全事故保险制度，为学生和教职工购买意外伤害保险，减轻事故造成的经济损失。

四、应急处置保障措施

第一条人员保障

（一）应急队伍组建与培训

1.学校应当组建专职或兼职的应急处置队伍，包括医疗救护组、疏散引导组、通讯联络组、安全保卫组、后勤保障组等，明确各组职责和人员组成。

2.应急队伍成员应当经过专业培训，掌握基本的应急处置知识和技能，能够应对各类安全事故。

3.学校应当定期组织应急队伍进行培训和演练，提高队伍的应急处置能力。

（二）应急人员职责

1.医疗救护组成员负责对受伤人员进行初步救治，并联系医疗机构进行救治。

2.疏散引导组成员负责组织学生安全有序地疏散到安全地带。

3.通讯联络组成员负责与外界进行沟通联系，及时传递信息。

4.安全保卫组成员负责维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场。

5.后勤保障组成员负责提供必要的物资和设备支持。

第二条物资保障

（一）应急物资储备

1.学校应当储备必要的应急物资，包括急救药品、消毒用品、照明设备、通讯设备、食品、饮用水等。

2.应急物资应当定期检查和更换，确保物资的有效性。

3.应急物资应当存放在指定地点，并标明存放位置和使用方法。

（二）应急物资管理

1.学校应当建立应急物资管理制度，明确物资的采购、储存、使用和报废等环节的管理要求。

2.学校应当定期组织对应急物资进行检查，确保物资的充足和完好。

3.学校应当制定应急物资调配方案，确保在需要时能够及时调配应急物资。

第三条经费保障

（一）应急经费预算

1.学校应当将应急经费纳入年度预算，确保应急处置工作的顺利开展。

2.应急经费应当专款专用，主要用于应急物资的采购、应急队伍的培训、应急演练的开展等。

（二）应急经费管理

1.学校应当建立健全应急经费管理制度，明确经费的申请、审批、使用和监督等环节的管理要求。

2.学校应当定期对应急经费的使用情况进行检查，确保经费的合理使用。

第四条通讯保障

（一）通讯设备配置

1.学校应当配置必要的通讯设备，包括对讲机、手机、广播系统等，确保应急处置过程中信息传递的畅通。

2.通讯设备应当定期检查和维护，确保设备的完好和正常运行。

（二）通讯联络机制

1.学校应当建立通讯联络机制，明确各部门和人员的联系方式，确保在需要时能够快速联系到相关人员。

2.学校应当定期组织通讯联络演练，提高通讯联络的效率和准确性。

第五条信息保障

（一）信息收集与报告

1.学校应当建立信息收集制度，及时收集各类安全风险信息，并进行分析和评估。

2.学校应当建立信息报告制度，及时向教育主管部门和上级部门报告安全事故情况。

（二）信息发布与沟通

1.学校应当建立信息发布机制，及时向师生和家长发布安全事故信息，并做好沟通解释工作。

2.学校应当建立信息沟通机制，加强与教育主管部门、公安机关、医疗机构等相关部门的沟通联系，确保信息共享和协同配合。

第六条技术保障

（一）安全监控系统建设

1.学校应当建设安全监控系统，对校园重点区域进行监控，及时发现和处置安全隐患。

2.安全监控系统应当与应急处置系统进行联动，确保在发生事故时能够及时报警和处置。

（二）应急处置技术支持

1.学校应当与专业机构合作，获取应急处置的技术支持，提高应急处置的效率和能力。

2.学校应当定期组织技术培训，提高师生的应急处置技术水平。

第七条心理疏导保障

（一）心理疏导队伍组建

1.学校应当组建心理疏导队伍，由专业心理教师或心理咨询师组成，为学生提供心理疏导服务。

2.心理疏导队伍成员应当经过专业培训，掌握基本的心理疏导知识和技能。

（二）心理疏导服务

1.在发生安全事故后，心理疏导队伍应当及时对学生进行心理疏导，帮助学生缓解心理压力，恢复正常心理状态。

2.心理疏导队伍应当定期开展心理健康教育，提高学生的心理健康水平。

第八条善后处理保障

（一）伤员救治与安置

1.学校应当与医疗机构建立合作关系，确保在发生事故时能够及时救治伤员。

2.学校应当为学生提供必要的安置条件，确保学生的安全和舒适。

（二）家长沟通与安抚

1.学校应当及时与家长沟通，了解家长的需求，并做好安抚工作。

2.学校应当组织家长会，向家长通报事故处理情况，并听取家长的意见和建议。

（三）事故调查与处理

1.学校应当成立事故调查组，对事故原因进行调查，并提出改进措施。

2.学校应当配合相关部门进行事故处理，依法依规对责任人进行处理。

第九条学校应当建立健全安全事故保险制度，为学生和教职工购买意外伤害保险，减轻事故造成的经济损失。

五、应急处置培训与演练

第一条学校应当将安全事故应急处置培训纳入日常工作计划，定期对教职工和学生进行培训，提高安全意识和应急处置能力。

（一）培训内容

1.常见安全事故的预防和识别，如校园欺凌、意外伤害、食物中毒、火灾、地震等，使教职工和学生了解常见安全事故的发生原因和预防措施。

2.急救知识和技能，包括心肺复苏、止血包扎、骨折固定、烧烫伤处理等基本急救技能，使教职工能够在事故发生时进行初步救治，为专业救治赢得时间。

3.应急处置流程和注意事项，包括事故报告、现场处置、人员疏散、信息发布等环节的操作流程，使教职工熟悉应急处置的各个环节，确保应急处置工作的有序进行。

4.相关法律法规和规章制度，包括《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《学生伤害事故处理办法》等，使教职工了解自身在安全事故应急处置中的职责和义务。

（二）培训方式

1.专题讲座，邀请专家学者或专业人士对教职工和学生进行安全事故应急处置知识的讲座，提高安全意识和理论水平。

2.现场教学，组织教职工和学生到应急演练现场进行观摩学习，直观了解应急处置流程和操作方法。

3.案例分析，选取典型安全事故案例进行分析，总结经验教训，提高应急处置能力。

4.技能培训，组织教职工和学生进行急救技能培训，掌握基本急救技能，提高自救互救能力。

5.课堂教育，将安全事故应急处置知识纳入课堂教学，通过课堂教学向学生普及安全知识，提高学生的安全意识。

第二条学校应当定期组织安全事故应急处置演练，检验应急处置预案的可行性和有效性，提高教职工和学生的应急处置能力。

（一）演练类型

1.模拟演练，利用道具和场景模拟安全事故现场，组织教职工和学生进行应急处置演练，检验应急处置预案的可行性和有效性。

2.实战演练，真实模拟安全事故现场，组织教职工和学生进行应急处置演练，提高应急处置的真实性和实战性。

3.联合演练，与公安机关、医疗机构、消防部门等相关部门联合进行应急处置演练，提高协同配合能力。

（二）演练内容

1.学生伤害事故演练，模拟学生意外伤害、校园欺凌等事故现场，组织教职工进行应急处置演练，检验应急处置预案的可行性和有效性。

2.自然灾害事故演练，模拟地震、暴雨、台风等自然灾害事故现场，组织教职工和学生进行疏散、避险等应急处置演练，提高自救互救能力。

3.设施设备安全事故演练，模拟火灾、用电安全事故现场，组织教职工进行应急处置演练，检验应急处置预案的可行性和有效性。

4.食品安全事故演练，模拟食物中毒、食品污染等事故现场，组织教职工进行应急处置演练，检验应急处置预案的可行性和有效性。

（三）演练要求

1.演练前应当制定详细的演练方案，明确演练目的、时间、地点、参加人员、演练流程、注意事项等。

2.演练过程中应当严格按照演练方案进行，确保演练的安全性和有效性。

3.演练结束后应当进行总结评估，分析演练过程中存在的问题，并提出改进措施。

4.学校应当将演练情况记录存档，并定期进行统计分析，为改进安全管理工作提供依据。

第三条学校应当建立健全安全事故应急处置责任追究制度，对在安全事故应急处置过程中失职渎职的教职员工，依法依规进行追究。

（一）责任追究范围

1.未履行安全事故预防职责，导致安全事故发生的。

2.未及时报告安全事故，或者报告不实的。

3.未按照应急处置预案进行处置，造成严重后果的。

4.在应急处置过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。

（二）责任追究方式

1.警告、记过、降级、撤职等行政处分。

2.涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第四条学校应当加强对安全事故应急处置工作的监督检查，确保应急处置工作的落实和执行。

（一）监督检查内容

1.应急处置预案的制定和落实情况。

2.应急处置队伍的建设和培训情况。

3.应急处置物资的储备和管理情况。

4.应急处置演练的开展情况。

5.应急处置责任追究制度的落实情况。

（二）监督检查方式

1.定期检查，学校安全事故应急处置领导小组定期对安全事故应急处置工作进行检查，确保应急处置工作的落实和执行。

2.不定期检查，学校安全事故应急处置领导小组不定期对安全事故应急处置工作进行抽查，及时发现和纠正问题。

3.突击检查，学校安全事故应急处置领导小组在发生安全事故时进行突击检查，确保应急处置工作的有效进行。

第五条学校应当建立健全安全事故应急处置工作考核制度，将安全事故应急处置工作纳入教职工绩效考核，提高教职工的安全责任意识。

（一）考核内容

1.安全事故预防工作的落实情况。

2.安全事故报告的及时性和准确性。

3.安全事故应急处置的效率和效果。

4.安全事故应急处置责任追究制度的落实情况。

（二）考核方式

1.日常考核，学校安全事故应急处置领导小组在日常工作中对教职工的安全事故应急处置工作进行考核。

2.定期考核，学校安全事故应急处置领导小组定期对教职工的安全事故应急处置工作进行考核。

3.突击考核，学校安全事故应急处置领导小组在发生安全事故时对教职工的安全事故应急处置工作进行考核。

第六条学校应当建立健全安全事故应急处置工作奖惩制度，对在安全事故应急处置工作中表现突出的教职工进行奖励，对在安全事故应急处置工作中失职渎职的教职员工，依法依规进行追究。

（一）奖励内容

1.在安全事故预防工作中表现突出的。

2.在安全事故应急处置工作中表现突出的。

3.在安全事故应急处置工作中提出合理化建议并被采纳的。

（二）奖励方式

1.物质奖励，给予一定的奖金或物质奖励。

2.荣誉奖励，给予荣誉称号或表彰。

（三）惩罚内容

1.未履行安全事故预防职责，导致安全事故发生的。

2.未及时报告安全事故，或者报告不实的。

3.未按照应急处置预案进行处置，造成严重后果的。

4.在应急处置过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。

（四）惩罚方式

1.警告、记过、降级、撤职等行政处分。

2.涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第七条学校应当加强与家长的沟通合作，共同做好学生的安全教育工作。

（一）家长会，学校定期召开家长会，向家长宣传安全知识，提高家长的安全意识，并听取家长的意见和建议。

（二）家访，学校组织教师进行家访，了解学生的家庭情况，与家长共同做好学生的安全教育工作。

（三）安全教育平台，学校建立安全教育平台，向家长发布安全知识，并开展安全教育活动，提高家长的安全教育能力。

六、制度的评估与修订

第一条学校应当定期对安全事故处置制度进行评估，以检验制度的科学性、实用性和有效性，并根据评估结果进行修订和完善。

（一）评估内容

1.制度的完整性，评估制度是否涵盖了各类安全事故的应急处置，是否明确了各部门和人员的职责。

2.制度的可操作性，评估制度是否便于操作，是否能够指导实际应急处置工作。

3.制度的有效性，评估制度是否能够有效预防和处置安全事故，是否能够最大程度地减少人员伤亡和财产损失。

（二）评估方式

1.自我评估，学校安全事故应急处置领导小组定期对安全事故处置制度进行自我评估，总结经验教训，提出改进措施。

2.专家评估，学校邀请专家学者对安全事故处置制度进行评估，提出专业意见和建议。

3.教职工评估，学校组织教职工对安全事故处置制度进行评估，收集教职工的意见和建议。

4.学生评估，学校组织学生对安全事故处置制度进行评估，了解学生的需求和意见。

第二条学校应当根据评估结果，及时修订和完善安全事故处置制度。

（一）修订内容