新奥燃气安全生产制度

新奥燃气安全生产制度一、总则

第一条为规范新奥燃气安全生产工作，保障员工生命安全、公司财产安全及社会公共安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等相关法律法规，结合公司实际，制定本制度。

第二条本制度适用于新奥燃气公司所有部门、全体员工及与公司生产经营活动相关的第三方单位。

第三条公司安全生产工作遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，坚持全员参与、分级管理、持续改进的管理模式。

第四条公司设立安全生产委员会，负责安全生产工作的决策与监督。安全生产委员会由总经理担任主任，各部门负责人担任委员，定期召开会议，研究解决安全生产重大问题。

第五条各部门及员工应当履行安全生产职责，严格遵守本制度及相关操作规程，不得违章指挥、违规作业。

第六条公司每年投入不低于年度营业收入5%的资金用于安全生产保障，确保安全生产设施、设备、技术措施得到有效更新与维护。

第七条公司建立安全生产责任追究制度，对发生安全生产事故的责任人依法依规严肃处理。

第八条公司鼓励员工积极参与安全生产活动，对在安全生产工作中表现突出的集体或个人给予奖励。

第九条本制度由公司安全生产委员会负责解释，自发布之日起施行。

第十条公司根据法律法规及行业标准变化情况，适时修订本制度。

第十一条安全生产工作的基本要求包括但不限于：

（一）建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员及员工的安全职责；

（二）定期开展安全生产教育培训，提高员工安全意识和技能；

（三）加强安全生产风险管控，识别、评估并消除重大危险源；

（四）完善安全生产应急救援体系，确保突发事件得到及时有效处置；

（五）严格执行安全生产检查制度，发现隐患立即整改。

第十二条公司安全生产工作的组织架构包括：

（一）安全生产委员会：负责制定安全生产方针政策，审批重大安全事项；

（二）安全生产管理部门：负责安全生产日常管理，包括安全检查、隐患排查、应急管理等；

（三）各部门安全员：负责本部门安全生产工作的具体落实，向安全生产管理部门报告安全情况；

（四）安全生产技术专家组：负责安全生产技术咨询、风险评估及事故分析。

第十三条公司安全生产工作的主要内容涵盖：

（一）安全生产规划与目标：制定年度安全生产计划，明确安全生产控制指标；

（二）安全生产投入与保障：确保安全生产资金投入，完善安全生产设施设备；

（三）安全生产教育培训：组织全员安全生产培训，考核合格后方可上岗；

（四）安全生产检查与隐患治理：定期开展安全检查，建立隐患排查治理台账；

（五）安全生产应急管理：制定应急预案，定期组织应急演练；

（六）安全生产事故报告与调查：发生事故后及时上报，依法依规进行调查处理。

第十四条公司与员工签订安全生产责任书，明确双方安全生产义务，确保员工了解并遵守安全生产规定。

第十五条公司建立安全生产信息化管理平台，实现安全生产数据采集、分析、预警及追溯，提升安全管理效率。

第十六条公司定期开展安全生产评估，根据评估结果调整安全生产策略，持续改进安全生产管理水平。

二、安全生产组织机构与职责

第一条公司安全生产委员会负责统领公司安全生产工作，对安全生产工作的重大事项进行决策。安全生产委员会每季度召开一次会议，遇重大安全事项可临时召集会议。委员会下设办公室，负责日常事务管理，办公室主任由安全生产管理部门负责人兼任。

第二条安全生产管理部门承担公司安全生产管理的日常职责，主要工作包括：

（一）制定和完善安全生产规章制度、操作规程，并监督执行；

（二）组织安全生产检查，排查并督促整改安全隐患；

（三）开展安全生产教育培训，提升员工安全意识和技能；

（四）管理安全生产风险，组织风险评估和管控措施；

（五）负责安全生产应急救援体系的建立和演练；

（六）统计并上报安全生产事故，协助事故调查。

第三条各部门负责人为本部门安全生产第一责任人，负责本部门安全生产工作的全面管理。主要职责包括：

（一）组织本部门员工学习安全生产规章制度，确保人人知晓并遵守；

（二）安排本部门安全生产检查，及时消除安全隐患；

（三）对本部门员工进行岗位安全培训，考核合格后方可上岗；

（四）参与公司安全生产活动，按时完成相关工作任务；

（五）发生安全生产事故后，立即组织抢救并报告公司。

第四条各班组设立安全员，负责本班组安全生产的具体工作。安全员的主要职责包括：

（一）监督本班组员工遵守安全生产规章制度；

（二）参与班组安全生产检查，记录并报告安全隐患；

（三）协助组织班组安全培训，提醒员工注意安全事项；

（四）发生安全事件时，立即采取措施并报告部门负责人。

第五条公司聘请安全生产技术专家组成专家组，为安全生产提供技术支持。专家组主要职责包括：

（一）参与安全生产风险评估，提出风险管控建议；

（二）对安全生产技术问题进行咨询，解决安全生产难题；

（三）参与安全生产事故调查，分析事故原因并提出防范措施；

（四）定期对公司安全生产管理进行评估，提出改进意见。

第六条公司设立安全生产举报奖励制度，鼓励员工和第三方单位举报安全生产隐患和违法行为。举报经核实后，给予举报人适当奖励。

第七条公司与员工签订安全生产承诺书，要求员工承诺遵守安全生产规定，不得违章作业。承诺书作为员工岗位考核的依据之一。

第八条公司定期对安全生产组织机构进行评估，根据评估结果调整组织架构和职责分工，确保安全生产管理高效运转。

第九条安全生产管理部门负责建立安全生产档案，记录安全生产各项工作情况，包括安全生产会议、检查、培训、隐患整改、事故处理等，确保档案完整、准确。

第十条公司各部门及员工应当积极配合安全生产管理工作，不得拒绝、阻挠安全生产检查、隐患整改等正常工作。

第十一条公司对在安全生产工作中表现突出的集体或个人进行表彰，表彰形式包括通报表扬、物质奖励等。

第十二条公司安全生产组织机构图如下：

（一）安全生产委员会：总经理（主任），各部门负责人（委员）；

（二）安全生产管理部门：负责人（部门经理），工作人员；

（三）各部门：部门负责人（安全第一责任人），安全员；

（四）班组：安全员（班组安全负责人），组员。

第十三条公司安全生产组织机构职责分工表：

（一）安全生产委员会：负责决策安全生产重大事项，监督安全生产管理工作；

（二）安全生产管理部门：负责安全生产日常管理，协调各部门安全生产工作；

（三）各部门负责人：负责本部门安全生产工作的全面管理，落实安全生产责任制；

（四）安全员：负责本班组安全生产的具体工作，监督员工遵守安全生产规定；

（五）专家组：提供安全生产技术支持，参与风险评估和事故调查。

第十四条公司安全生产组织机构变更时，应当及时调整相关职责分工，并向全体员工公示。

第十五条公司定期组织安全生产知识竞赛、应急演练等活动，提升员工安全生产意识和技能。

第十六条公司建立安全生产责任追究制度，对未履行安全生产职责的部门或个人，依法依规进行处理。

第十七条公司安全生产组织机构的具体职责和权限由公司安全生产委员会制定详细规定，确保各项工作有章可循。

三、安全生产教育培训

第一条公司建立安全生产教育培训制度，旨在提高全体员工的安全意识、安全知识和安全技能，确保员工具备履行岗位安全职责的能力。

第二条公司安全生产教育培训分为入职培训、岗位培训、专项培训和应急培训四种类型。

（一）入职培训：新员工入职后必须参加公司统一组织的入职培训，培训内容包括公司安全生产规章制度、安全生产文化、基本安全知识等。入职培训由安全生产管理部门负责组织，培训结束后进行考核，考核合格后方可上岗。

（二）岗位培训：针对不同岗位的特点，公司定期组织岗位培训，培训内容包括岗位操作规程、安全注意事项、设备使用方法等。岗位培训由各部门负责人组织，培训结束后进行考核，考核合格后方可继续上岗。

（三）专项培训：针对特定作业或设备，公司组织专项培训，培训内容包括专项作业的安全风险、安全措施、应急处置等。专项培训由安全生产管理部门或专业技术部门组织，培训结束后进行考核，考核合格后方可进行相关作业。

（四）应急培训：公司定期组织应急培训，培训内容包括应急预案、应急设备使用、应急处置方法等。应急培训由安全生产管理部门组织，培训结束后进行演练，确保员工掌握应急处置技能。

第三条公司安全生产教育培训采用多种形式，包括课堂讲授、现场演示、实际操作、视频教学等，确保培训效果。

第四条公司建立安全生产教育培训档案，记录员工参加培训的时间、内容、考核结果等，确保培训工作有据可查。

第五条公司鼓励员工积极参加安全生产教育培训，对在培训中表现突出的员工给予表彰和奖励。

第六条公司安全生产管理部门定期对安全生产教育培训工作进行评估，根据评估结果调整培训计划和内容，确保培训工作持续改进。

第七条公司与员工签订安全生产教育培训责任书，明确双方在培训工作中的义务和责任。

第八条公司对未按要求参加安全生产教育培训的员工，责令其限期参加培训，并给予相应处理。

第九条公司安全生产教育培训的具体内容和要求由公司安全生产委员会制定详细规定，确保培训工作规范有序。

第十条公司定期组织安全生产知识竞赛、安全演讲比赛等活动，提升员工安全生产意识和参与度。

第十一条公司安全生产教育培训工作纳入员工绩效考核体系，作为员工晋升、评优的重要依据。

第十二条公司为员工提供安全生产教育培训的机会和资源，确保员工在工作和生活中始终具备安全意识和安全技能。

第十三条公司安全生产教育培训工作接受上级主管部门和社会监督，确保培训工作的质量和效果。

四、安全生产风险管控与隐患排查治理

第一条公司建立安全生产风险管控体系，旨在系统识别、评估和控制生产经营活动中的各类安全风险，预防安全生产事故的发生。公司坚持“关口前移、源头治理”的原则，将风险管控贯穿于生产经营活动的全过程。

第二条公司安全生产管理部门负责组织制定风险管控标准和程序，各部门负责本部门范围内的风险辨识和评估工作。风险管控工作应当遵循科学性、系统性、全面性、动态性的原则，确保风险管控措施有效。

第三条公司每年组织一次全面的风险辨识和评估工作，重点识别和评估新工艺、新技术、新设备、新材料等引入可能带来的安全风险。各部门在日常工作中发现新的安全风险，应当及时报告安全生产管理部门，并进行评估和管控。

第四条风险辨识和评估采用安全检查表、工作安全分析、事故树分析等方法，对识别出的风险进行定性或定量评估，确定风险等级。风险等级分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别采取不同的管控措施。

第五条对于重大风险，公司制定专项管控方案，明确责任部门、责任人、管控措施和完成时限，并报安全生产委员会审批。重大风险管控方案应当包括风险描述、风险等级、管控措施、应急预案等内容。

第六条对于较大风险，公司制定一般管控方案，明确责任部门、责任人、管控措施和完成时限。较大风险管控方案应当报安全生产管理部门备案。

第七条对于一般风险和低风险，公司制定常规管控措施，明确责任部门、责任人、管控措施。常规管控措施应当纳入公司安全生产规章制度和操作规程。

第八条公司建立风险管控台账，记录风险辨识、评估、管控措施、检查情况等信息，实现风险管控的动态管理。风险管控台账由安全生产管理部门负责建立和维护。

第九条公司定期对风险管控措施的有效性进行评估，根据评估结果调整管控措施，确保风险始终处于受控状态。风险管控评估每年至少进行一次。

第十条公司对风险管控工作进行监督检查，确保各部门落实风险管控措施。安全生产管理部门每季度对风险管控工作进行检查，其他部门负责人每月对本部门风险管控工作进行检查。

第十一条公司建立风险管控奖惩制度，对在风险管控工作中表现突出的集体或个人给予奖励，对未履行风险管控职责的部门或个人进行处罚。

第十二条公司鼓励员工积极参与风险管控工作，对提出合理风险管控建议的员工给予奖励。

第十三条公司发生安全生产事故后，应当立即启动应急预案，并进行事故调查，分析事故原因，评估风险管控措施的有效性，完善风险管控体系。

第十四条公司安全生产管理部门负责建立隐患排查治理制度，旨在及时发现并消除生产经营活动中的安全隐患。隐患排查治理工作应当遵循“谁主管、谁负责”的原则，落实隐患排查治理责任。

第十五条公司建立隐患排查治理台账，记录隐患排查的时间、地点、内容、责任人、整改措施、整改时限、整改情况等信息，实现隐患排查治理的闭环管理。隐患排查治理台账由安全生产管理部门负责建立和维护。

第十六条公司各部门负责人负责本部门范围内的隐患排查治理工作，组织本部门员工开展日常隐患排查，及时发现并报告安全隐患。

第十七条公司安全生产管理部门负责组织定期安全检查，对各部门的隐患排查治理工作进行监督和指导。安全检查每月至少进行一次，重点检查重大风险管控措施的落实情况。

第十八条公司对排查出的安全隐患，按照风险等级和治理难度，确定整改等级，并制定整改方案。隐患整改等级分为重大隐患、较大隐患、一般隐患，分别采取不同的整改措施。

第十九条对于重大隐患，公司制定专项整改方案，明确责任部门、责任人、整改措施、整改时限，并报安全生产委员会审批。重大隐患整改方案应当包括隐患描述、风险等级、整改措施、应急预案等内容。

第二十条对于较大隐患，公司制定一般整改方案，明确责任部门、责任人、整改措施和整改时限。较大隐患整改方案应当报安全生产管理部门备案。

第二十一条对于一般隐患，公司制定常规整改措施，明确责任部门、责任人、整改措施。一般隐患整改措施应当纳入公司安全生产规章制度和操作规程。

第二十二条公司建立隐患整改资金保障机制，确保隐患整改资金及时到位。隐患整改资金纳入公司年度预算。

第二十三条公司对隐患整改情况进行跟踪检查，确保隐患整改按计划完成。隐患整改完成后，由责任部门组织验收，并报安全生产管理部门备案。

第二十四条公司建立隐患整改奖惩制度，对在隐患排查治理工作中表现突出的集体或个人给予奖励，对未履行隐患排查治理职责的部门或个人进行处罚。

第二十五条公司鼓励员工积极参与隐患排查治理工作，对提出合理隐患排查治理建议的员工给予奖励。

第二十六条公司发生安全生产事故后，应当立即启动应急预案，并进行事故调查，分析事故原因，评估隐患排查治理工作的有效性，完善隐患排查治理体系。

五、安全生产检查与监督

第一条公司建立安全生产检查制度，定期或不定期对生产经营场所、设备设施、作业环境、安全管理等进行检查，及时发现并消除安全隐患，预防安全生产事故的发生。公司坚持“全面覆盖、突出重点、务求实效”的原则，确保安全生产检查工作规范有序、取得实效。

第二条公司安全生产检查分为综合检查、专项检查和日常检查三种类型。

（一）综合检查：由公司安全生产委员会组织，每年至少进行一次，对公司的安全生产管理工作进行全面检查。综合检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度和操作规程执行情况、安全生产教育培训情况、安全生产投入情况、重大危险源监控情况、事故隐患排查治理情况、应急救援体系建设情况等。综合检查由安全生产委员会办公室负责组织，各部门负责人参加，检查结束后形成检查报告，报安全生产委员会研究处理。

（二）专项检查：由公司安全生产管理部门组织，针对特定行业、特定领域、特定环节或特定设备设施，每年至少进行两次，对公司的安全生产管理工作进行专项检查。专项检查内容包括燃气管道安全检查、储气设施安全检查、调压站安全检查、阀门井安全检查、燃气用户安全检查等。专项检查由安全生产管理部门负责组织，相关部门负责人参加，检查结束后形成检查报告，报公司安全生产委员会审批。

（三）日常检查：由各部门负责人组织，每天对本部门的安全生产情况进行日常检查。日常检查内容包括员工安全着装、安全防护用品使用情况、设备设施运行情况、作业环境安全情况等。日常检查由各部门负责人负责，安全员参与，检查结束后记录在案。

第三条公司安全生产检查采用多种形式，包括现场检查、查阅资料、询问了解、模拟操作等，确保检查效果。现场检查时，检查人员应当认真查看现场情况，核对设备设施运行状况，询问员工安全操作情况；查阅资料时，检查人员应当认真查阅安全生产档案、记录等，核对内容是否齐全、准确；询问了解时，检查人员应当向员工了解安全生产情况，询问员工对安全生产规章制度和操作规程的掌握情况；模拟操作时，检查人员应当模拟操作设备设施，检验设备设施是否运行正常。

第四条公司建立安全生产检查记录制度，对每次安全生产检查进行记录，记录内容包括检查时间、检查地点、检查内容、检查人员、检查发现的问题、整改要求等。安全生产检查记录由检查人员负责填写，并存档备查。

第五条公司对安全生产检查发现的问题，应当及时督促整改，并跟踪整改情况，确保问题得到有效解决。对于重大隐患，公司应当立即采取措施进行整改，并制定专项整改方案，落实整改责任和整改资金。对于一般隐患，公司应当制定整改计划，落实整改责任和整改资金，并限期整改。

第六条公司建立安全生产检查奖惩制度，对在安全生产检查工作中表现突出的集体或个人给予奖励，对未履行安全生产检查职责的部门或个人进行处罚。

第七条公司鼓励员工积极参与安全生产检查工作，对提出合理安全生产检查建议的员工给予奖励。

第八条公司安全生产管理部门负责建立安全生产检查档案，记录安全生产检查的各项情况，确保安全生产检查工作有据可查。

第九条公司安全生产管理部门定期对安全生产检查工作进行评估，根据评估结果调整检查计划和内容，确保检查工作持续改进。

第十条公司与员工签订安全生产检查责任书，明确双方在检查工作中的义务和责任。

第十一条公司安全生产检查工作接受上级主管部门和社会监督，确保检查工作的质量和效果。

第十二条公司对检查发现的重大问题，应当及时向政府安全生产监督管理部门报告，并积极配合政府部门进行整改。

第十三条公司安全生产检查的具体内容和要求由公司安全生产委员会制定详细规定，确保检查工作规范有序。

第十四条公司定期组织安全生产检查人员培训，提升检查人员的业务水平和检查能力。

第十五条公司对检查人员进行考核，考核不合格的检查人员不得从事安全生产检查工作。

第十六条公司建立安全生产检查信息化管理平台，实现安全生产检查数据的采集、分析、预警和追溯，提升安全管理效率。

第十七条公司对检查发现的隐患，进行分类管理，制定针对性的整改措施，确保隐患得到及时有效治理。

第十八条公司建立安全生产检查责任追究制度，对未履行安全生产检查职责的部门或个人，依法依规进行处理。

第十九条公司安全生产检查工作纳入员工绩效考核体系，作为员工晋升、评优的重要依据。

六、安全生产事故应急管理与调查处理

第一条公司建立安全生产事故应急管理制度，旨在规范安全生产事故的应急处置工作，最大限度地减少事故造成的损失。公司坚持“预防为主、快速反应、有效处置”的原则，确保安全生产事故得到及时有效处置。

第二条公司安全生产管理部门负责组织制定安全生产事故应急预案，各部门负责本部门范围内的应急预案编制和演练工作。安全生产事故应急预案应当包括应急组织机构、应急职责、应急处置流程、应急资源保障、应急培训与演练等内容。安全生产事故应急预案应当定期进行评估和修订，确保预案的实用性和有效性。

第三条公司安全生产事故应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三个层次。

（一）综合应急预案：由公司安全生产委员会负责制定，对公司可能发生的各类安全生产事故进行综合应急响应。综合应急预案应当包括应急组织机构、应急职责、应急处置流程、应急资源保障、应急培训与演练等内容。综合应急预案由安全生产委员会办公室负责制定，各部门负责人参加，报公司安全生产委员会审批。

（二）专项应急预案：由公司安全生产管理部门负责制定，针对公司可能发生的特定类型安全生产事故进行专项应急响应。专项应急预案应当包括应急组织机构、应急职责、应急处置流程、应急资源保障、应急培训与演练等内容。专项应急预案由安全生产管理部门负责制定，相关部门负责人参加，报公司安全生产委员会审批。

（三）现场处置方案：由各部门负责人负责制定，针对本部门可能发生的特定类型安全生产事故进行现场处置。现场处置方案应当包括应急组织机构、应急职责、应急处置流程、应急资源保障等内容。现场处置方案由各部门负责人负责制定，安全员参与，报公司安全生产管理部门备案。

第四条公司建立安全生产事故应急资源保障机制，确保应急处置工作顺利进行。应急资源保障包括应急队伍、应急设备、应急物资、应急资金等。公司应当定期检查应急资源，确保应急资源处于良好状态。

第五条公司建立安全生产事故应急演练制度，定期组织应急演练，检验应急预案的有效性和应急队伍的应急处置能力。应急演练分为桌面演练、单项演练和综合演练三种类型。桌面演练由公司安全生产委员会组织，各部门负责人参加，主要检验应急预案的实用性和可操作性；单项演练由公司安全生产管理部门组织，相关部门负责人参加，主要检验特定类型安全生产事故的应急处置能力；综合演练由公司安全生产委员会组织，各部门负责人参加，主要检验公司应对各类安全生产事故的综合应急处置能力。应急演练结束后，应当进行评估和总结，并根据评估和总结结果修订应急预案。

第六条公司发生安全生产事故后，应当立即启动应急预案，并按照应急预案的要求进行应急处置。应急处置工作应当遵循“先救人、后救物”的原则，优先保障人员的生命安全。应急处置工作应当按照以下流程进行：

（一）立即报告：事故发生后，现场人员应当立即向部门负责人报告，部门负责人应当立即向公司安全生产管理部门报告，公司安全生产管理部门应当立即向公司安全生产委员会报告。

（二）启动预案：公司安全生产委员会根据事故情况，启动相应的应急预案。

（三）组织救援：公司安全生产委员会组织应急队伍进行救援，并协调相关部门做好救援工作。

（四）信息发布：公司安全生产管理部门负责事故信息的发布，及时向政府部门、媒体和社会公众发布事故信息。

（五）善后处理：事故处理完毕后，公司应当做好善后处理工作，包括伤员救治、家属安抚、财产损失赔偿等。

第七条公司建立安全生产事故调查处理制度，旨在查明事故原因，追究事故责任，防止事故再次发生。安全生产事故调查处理工作应当遵循“实事求是、依法依规、注重实效”的原则，确保事故调查处理工作的公正性和有效性。

第八条公司发生安全生产事故后，应当立即成