烟草打假责任制度汇编

PAGE烟草打假责任制度汇编一、总则（一）目的为加强烟草打假工作，规范打假责任制度，维护烟草市场秩序，保障国家和消费者利益，特制定本制度汇编。（二）适用范围本制度适用于公司内部涉及烟草打假工作的各部门、各岗位人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据相关法律法规及行业标准开展烟草打假工作。2.责任明确原则：明确各部门、各岗位在烟草打假工作中的职责和任务。3.协同配合原则：各部门之间要密切协作，形成打假合力。4.长效机制原则：建立健全长效打假机制，持续打击烟草违法犯罪行为。二、组织架构与职责（一）打假工作领导小组成立以公司主要领导为组长的烟草打假工作领导小组，全面负责领导和统筹公司烟草打假工作。其主要职责包括：1.制定和修订烟草打假工作方针、策略和目标。2.协调解决打假工作中的重大问题。3.监督和检查打假工作的执行情况。（二）各部门职责1.市场监管部门负责对烟草市场进行日常巡查，及时发现和掌握涉烟违法线索。配合执法部门开展联合执法行动，打击烟草违法经营行为。收集、整理和分析烟草市场信息，为打假工作提供决策依据。2.稽查部门承担具体的烟草打假案件查办工作，依法查处各类涉烟违法犯罪行为。加强与公安、工商等执法部门的协作配合，建立健全联合打假机制。负责对打假案件进行调查取证、定性处理，并及时向上级部门报告案件进展情况。3.法务部门为烟草打假工作提供法律支持和保障，确保打假工作依法依规进行。参与打假案件的法律论证，协助制定打假策略和措施。负责处理打假工作中涉及的法律纠纷和诉讼案件。4.宣传部门负责烟草打假工作的宣传报道，提高消费者对烟草打假工作的认识和支持度。加强与媒体的沟通协调，及时发布打假工作动态和成果，营造良好的舆论氛围。开展烟草法律法规宣传教育活动，增强消费者的法律意识和自我保护能力。三、打假工作流程（一）线索收集1.市场监管部门在日常巡查中发现涉烟违法线索，应及时进行记录，并上报稽查部门。2.通过举报电话、举报邮箱、群众来信等渠道收集涉烟违法线索。3.关注媒体报道、网络信息等，从中筛选涉烟违法线索。（二）线索评估稽查部门接到线索后，应立即组织人员对线索进行评估，判断线索的真实性、可靠性和可查性。评估内容包括：1.线索来源是否可靠。2.线索所反映的情况是否符合涉烟违法犯罪的特征。3.线索是否具备进一步调查取证的条件。（三）立案调查经评估认为线索具有可查性的，应及时立案，并成立专案组进行调查。专案组应制定详细的调查方案，明确调查目标、方法、步骤和人员分工。调查过程中应注意以下事项：1.依法收集证据，确保证据的合法性、真实性和关联性。2.严格遵守调查程序，保障当事人的合法权益。3.加强与相关部门的协作配合，形成调查合力。（四）案件审理案件调查终结后，专案组应将案件材料移送法务部门进行审理。法务部门应组织相关人员对案件进行全面审查，重点审查案件事实是否清楚、证据是否确凿、定性是否准确、程序是否合法、处理是否恰当等。审理过程中可采取以下方式：1.听取专案组的汇报。2.查阅案件材料。3.询问当事人和证人。4.组织案件讨论。（五）处罚决定根据案件审理结果，法务部门提出处罚建议，报打假工作领导小组审批。打假工作领导小组应根据相关法律法规和政策规定，作出处罚决定。处罚决定应明确处罚种类、处罚幅度、执行方式等内容。（六）执行与结案处罚决定作出后，由稽查部门负责组织执行。执行过程中应注意以下事项：1.严格按照处罚决定执行，确保处罚到位。2.做好执行记录，留存相关证据。3.对执行情况进行跟踪检查，确保处罚决定得到有效执行。案件执行完毕后，专案组应及时整理案件材料，归档保存，并办理结案手续。四、打假工作保障措施（一）人员保障1.加强烟草打假队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、工作责任心重的人员充实到打假队伍中。2.定期组织打假人员参加业务培训，提高其法律知识、调查取证技能、执法水平等综合素质。3.建立健全打假人员考核评价机制，激励打假人员积极履行职责，提高工作效率和质量。（二）经费保障1.公司设立烟草打假专项经费，专款专用，保障打假工作的正常开展。2.打假专项经费主要用于案件查办、调查取证、设备购置、人员培训、宣传报道等方面。3.加强对打假专项经费的管理和监督，确保经费使用合理、合规、透明。（三）技术保障1.加大对烟草打假技术装备的投入，配备先进的检测设备、调查取证工具、通讯设备等，提高打假工作的科技含量。2.建立烟草打假信息管理系统，实现对打假线索、案件信息、人员信息、证据资料等的信息化管理，提高工作效率和管理水平。3.加强与科研机构、技术企业的合作，开展烟草打假技术研究和创新，不断提高打假工作的技术手段和能力。五、打假工作监督与考核（一）内部监督1.建立健全烟草打假工作内部监督机制。纪检监察部门负责对打假工作进行全程监督，重点监督打假人员在执法过程中是否依法依规、公正廉洁，是否存在不作为、乱作为等问题。2.定期对打假工作进行内部审计，检查打假专项经费的使用情况是否合理合规，是否存在浪费、挪用等问题。3.加强对打假案件的复查和回访，对已办结的案件进行质量检查，发现问题及时整改。（二）外部监督1.主动接受上级主管部门、政府有关部门的监督检查，及时汇报打假工作进展情况，认真落实上级部门的工作要求和部署。2.广泛接受社会监督，设立举报电话、举报邮箱等，畅通群众举报渠道，及时受理和处理群众举报的涉烟违法问题。3.加强与媒体的沟通协调，主动公开打假工作信息，回应社会关切，接受媒体监督和舆论监督。（三）考核评价1.制定烟草打假工作考核评价办法，明确考核内容、考核标准、考核方式和考核周期。2.对各部门、各岗位在烟草打假工作中的表现进行量化考核，考核结果作为部门和个人评先评优、绩效奖励的重要依据。3.对在烟草打假工作中成绩突出的部门和个人，给予表彰和奖励；对工作不力、未能完成打假工作任务的部门和个人，进行通报批评，并责令限期整改。六、打假工作协作与联动机制（一）与执法部门协作1.加强与公安、工商、海关等执法部门的协作配合，建立健全联合打假工作机制。定期召开联席会议，通报打假工作情况，研究解决工作中存在的问题。2.在案件查办过程中，各执法部门要各司其职、密切配合，形成打击合力。市场监管部门负责提供案件线索和前期调查情况，稽查部门负责具体的调查取证和案件查办工作，公安部门负责对涉嫌犯罪的案件进行立案侦查，工商部门负责对涉烟违法经营行为进行查处，海关部门负责对进出口环节的涉烟违法犯罪行为进行打击。3.建立联合执法办案机制，对重大涉烟违法犯罪案件，由各执法部门组成联合专案组，共同开展调查取证和案件办理工作。联合专案组应明确牵头部门和各成员部门的职责分工，制定统一的调查方案和工作纪律，确保办案工作顺利进行。（二）与烟草行业内部协作1.加强公司内部各部门之间的协作配合，形成打假工作合力。市场监管部门、稽查部门、法务部门、宣传部门等要各司其职、密切协作，共同做好烟草打假工作。2.建立信息共享机制，各部门要及时将掌握的涉烟违法线索、案件信息等进行共享，实现信息互通、资源共享，提高打假工作效率。3.加强对烟草零售户的管理和服务，建立健全零售户诚信档案，加强对零售户的法律法规宣传教育，引导零售户守法经营。同时，要加强对零售户的日常监管，及时发现和处理零售户的违法违规行为。（三）与消费者协作1.加强对消费者的宣传教育，提高消费者对烟草打假工作的认识和支持度。通过多种渠道向消费者宣传烟草法律法规和真假烟鉴别知识，增强消费者的法律意识和自我保护能力。2.畅通消费者举报渠道，