施工管理制度及责任制度

PAGE施工管理制度及责任制度一、总则（一）目的为加强公司施工管理，规范施工行为，确保施工质量、安全和进度，明确各部门及人员的责任，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所有施工项目，包括新建、改建、扩建工程以及各类维修、装饰等施工活动。（三）基本原则1.依法合规原则：严格遵守国家法律法规、行业标准及地方相关规定，确保施工活动合法合规。2.质量第一原则：树立质量意识，强化质量管理，确保工程质量达到优良标准。3.安全至上原则：坚持安全发展理念，落实安全生产责任，保障施工人员生命安全和财产安全。4.责任明确原则：明确各部门及人员在施工管理中的职责，做到责任到人，奖惩分明。5.科学管理原则：运用科学的管理方法和手段，提高施工管理效率和效益。二、施工管理制度（一）施工前期管理1.项目立项与审批项目部门根据公司发展战略和业务需求，提出施工项目立项申请，填写《施工项目立项申请表》，详细说明项目名称、地点、规模、内容、投资预算等。申请表经部门负责人审核后，提交公司领导审批。公司领导根据项目的必要性、可行性等因素进行审批，批准后方可开展项目前期工作。2.设计与图纸会审项目部门负责委托具有相应资质的设计单位进行项目设计。设计单位应按照国家规范和公司要求进行设计，确保设计文件的完整性和准确性。设计图纸完成后，项目部门组织相关部门（包括工程管理部门、技术部门、施工单位等）进行图纸会审。会审过程中，各部门应认真审查图纸，提出意见和建议，确保图纸符合施工要求，避免施工过程中的变更和返工。3.施工组织设计编制与审批施工单位应根据设计图纸和现场实际情况，编制详细的施工组织设计。施工组织设计应包括工程概况、施工部署、施工进度计划、施工方法及技术措施、质量保证措施、安全保证措施、环境保护措施等内容。施工组织设计编制完成后，报工程管理部门审核。工程管理部门应重点审核施工进度计划的合理性、施工方法及技术措施的可行性、质量和安全保证措施的可靠性等。审核通过后，报公司领导审批。经批准的施工组织设计作为施工单位组织施工的依据。4.施工许可证办理项目部门负责按照当地建设行政主管部门的要求，办理施工许可证。办理施工许可证所需资料包括建设工程规划许可证、中标通知书、施工合同、施工组织设计、质量安全监督手续等。项目部门应安排专人负责施工许可证的办理工作，确保在规定时间内取得施工许可证，避免因无证施工导致的法律风险。（二）施工过程管理1.工程质量控制建立质量管理体系，明确质量管理目标和质量责任。施工单位应按照质量管理体系的要求，建立健全质量管理制度，加强质量控制。工程管理部门应定期对施工质量进行检查和监督，发现质量问题及时下达整改通知，要求施工单位限期整改。整改完成后进行复查，确保工程质量符合要求。严格执行材料、构配件和设备检验制度。施工单位采购的材料、构配件和设备必须符合质量标准，并提供质量证明文件。工程管理部门应对进场的材料、构配件和设备进行检验和验收，合格后方可使用。加强施工过程中的质量检验工作。施工单位应按照施工规范和质量验收标准，对各分项工程、分部工程进行质量检验，检验合格后方可进行下一道工序施工。工程管理部门应定期对施工质量进行抽检，对关键工序和隐蔽工程进行旁站监督。2.工程进度控制施工单位应按照批准的施工进度计划组织施工，确保工程按时完成。工程管理部门应定期对施工进度进行检查和分析，及时发现影响进度的因素，并采取有效措施加以解决。建立工程进度协调机制。当施工进度出现偏差时，工程管理部门应组织施工单位、监理单位等相关部门召开协调会，分析原因，制定解决方案，明确各部门的责任和工作要求，确保工程进度得到有效控制。加强对施工进度计划执行情况的考核。工程管理部门应根据施工进度计划，对施工单位的进度完成情况进行考核，对未能按时完成进度计划的施工单位进行处罚。3.工程安全管理建立安全生产管理制度，明确安全生产目标和安全责任。施工单位应按照安全生产管理制度的要求，建立健全安全生产责任制，加强安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。工程管理部门应定期对施工现场进行安全检查和监督，发现安全隐患及时下达整改通知，要求施工单位限期整改。整改完成后进行复查，确保施工现场安全。加强施工现场安全防护设施的设置。施工单位应按照安全规范的要求，在施工现场设置必要的安全防护设施，如围挡、警示标志、防护栏杆等，确保施工人员的人身安全。严格执行安全事故报告制度。发生安全事故后，施工单位应立即报告工程管理部门和公司领导，并按照国家有关规定进行调查处理。工程管理部门应配合有关部门做好事故调查处理工作，分析事故原因，总结经验教训，采取有效措施防止类似事故的再次发生。4.工程成本控制建立成本管理制度，明确成本控制目标和成本责任。施工单位应按照成本管理制度的要求，加强成本核算和成本控制，降低工程成本。工程管理部门应参与工程成本控制工作，协助施工单位制定成本控制措施，审核施工单位的成本核算报表，对工程成本进行动态监控。严格控制工程变更。工程变更应按照规定的程序进行审批，未经批准的变更不得实施。工程变更导致成本增加的，应进行详细的成本分析和评估，经公司领导批准后方可实施。5.工程合同管理工程管理部门负责工程合同的签订、履行、变更和终止等管理工作。签订工程合同前，应组织相关部门对合同条款进行审核，确保合同内容符合法律法规和公司要求。施工单位应按照合同约定履行义务，确保工程质量、进度、安全等达到合同要求。工程管理部门应定期对合同履行情况进行检查和监督，发现问题及时要求施工单位整改。工程合同变更时，应按照规定的程序进行审批。变更后的合同应及时签订补充协议，明确变更的内容和双方的权利义务。工程竣工后，工程管理部门应组织相关部门对合同执行情况进行总结和评价，对合同执行过程中存在的问题进行分析和整改，为今后的合同管理提供经验教训。（三）施工后期管理1.竣工验收工程竣工后，施工单位应按照国家有关规定和合同要求，组织自检。自检合格后，向工程管理部门提交竣工验收申请报告。工程管理部门收到竣工验收申请报告后，应组织相关部门（包括施工单位、监理单位、设计单位等）进行竣工验收。竣工验收应按照工程质量验收标准进行，对工程质量、工程进度、工程安全、工程成本等方面进行全面检查和评价。竣工验收合格后，工程管理部门应出具竣工验收报告，并办理工程竣工验收备案手续。2.工程资料归档施工单位应按照档案管理的要求，及时整理工程资料，包括施工图纸、施工记录、质量检验报告、安全检查记录、工程变更文件等。工程资料应真实、完整、准确，能够反映工程建设的全过程。工程管理部门负责对施工单位提交的工程资料进行审核和归档。工程资料归档后，应妥善保管，以备查阅。3.工程保修工程竣工验收合格后，施工单位应按照合同约定承担工程保修责任。工程保修期限应符合国家有关规定和合同要求。工程管理部门应在工程保修期限内，定期对工程质量进行回访，发现质量问题及时通知施工单位进行维修。施工单位应在接到通知后及时组织维修，确保工程质量。工程保修期满后，工程管理部门应组织相关部门对工程保修情况进行检查和评价，对施工单位的保修工作进行总结。三、责任制度（一）项目部门责任1.负责施工项目的立项、审批、设计委托、图纸会审、施工组织设计审核、施工许可证办理等前期工作。2.组织施工单位、监理单位等相关部门进行工程质量、进度、安全、成本等方面的管理和协调工作。3.负责工程合同的签订、履行、变更和终止等管理工作。4.组织工程竣工验收，办理工程竣工验收备案手续。5.负责工程资料的审核和归档工作。6.对施工单位的工程保修工作进行监督和管理。（二）工程管理部门责任1.参与施工项目的前期管理工作，审核施工组织设计。2.定期对施工现场进行质量、进度、安全、成本等方面的检查和监督，发现问题及时下达整改通知，并跟踪整改情况。3.协助项目部门进行工程合同管理，审核合同条款。4.参与工程竣工验收工作，对工程质量进行评价。5.负责工程资料的归档管理工作。6.对施工单位的工程保修工作进行协调和监督。（三）技术部门责任1.参与施工图纸会审，提出技术意见和建议。2.协助施工单位解决施工过程中的技术问题，提供技术支持。3.对工程质量进行技术指导和监督，确保工程质量符合技术标准。4.参与工程竣工验收，对工程技术资料进行审核。（四）施工单位责任1.按照合同要求和施工规范组织施工，确保工程质量、进度、安全和成本目标的实现。2.建立健全质量管理、安全管理、成本管理等各项管理制度，加强施工过程管理。3.负责施工人员的安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。4.严格执行材料检验制度，确保采购的材料、构配件和设备符合质量标准。5.按照规定的程序办理工程变更手续，控制工程变更成本。6.负责工程资料的整理和归档工作，确保工程资料真实、完整、准确。7.在工程保修期限内，承担工程保修责任，及时组织维修。（五）监理单位责任1.按照监理合同要求，对工程质量、进度、安全、成本等方面进行监理。2.审查施工单位的施工组织设计、施工方案等文件，提出监理意见。3.定期对施工现场进行检查和监督，发现问题及时要求施工单位整改，并向项目部门报告。4.对工程质量进行旁站监督，对关键工序和隐蔽工程进行验收。5.审核工程变更，控制工程变更费用。6.参与工程竣工验收，出具监理报告。（六）其他部门责任1.物资部门：负责施工所需物资的采购、供应和管理工作，确保物资的质量和供应及时性。2.财务部门：负责工程资金的筹集、使用和管理工作，严格控制工程成本，确保资金安全。3.人力资源部门：负责施工人员的调配、招聘和培训等工作，满足工程施工对人员的需求。四、考核与奖惩（一）考核1.建立施工管理考核制度，对项目部门、工程管理部门、施工单位、监理单位等相关部门及人员的施工管理工作进行考核。2.考核内容包括工程质量、工程进度、工程安全、工程成本、工程合同管理、工程资料归档、工程保修等方面。3.考核方式包括定期考核和不定期考核相结合，定期考核每季度进行一次，不定期考核根据实际情况随时进行。（二）奖惩1.对在施工管理工