国土资源所岗位责任制度

PAGE国土资源所岗位责任制度一、总则（一）制定目的为加强国土资源所规范化建设，明确岗位工作职责，提高工作效率和服务质量，保障国土资源管理工作的顺利开展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本所实际情况，制定本岗位责任制度。（二）适用范围本制度适用于国土资源所全体工作人员。（三）基本原则1.依法履行职责原则严格依照国家土地管理法、矿产资源法等相关法律法规，履行国土资源管理职责，确保行政行为合法合规。2.责任明确原则明确各岗位人员的工作职责、任务和目标，做到责任到人，避免职责不清、推诿扯皮现象。3.高效服务原则以提高工作效率、优化服务质量为宗旨，为辖区内群众和企业提供便捷、高效的国土资源管理服务。4.监督考核原则建立健全监督考核机制，对各岗位人员的工作业绩、履职情况进行定期考核和评价，确保制度有效执行。二、岗位设置与职责（一）所长岗位职责1.全面负责国土资源所的行政管理和业务工作，制定工作计划和目标，并组织实施。2.组织贯彻执行国家有关国土资源管理的法律法规和政策，落实上级主管部门的工作部署。3.负责本所人员的思想政治教育、业务培训和考核工作，提高队伍整体素质。4.协调与当地政府、相关部门及群众的关系，争取各方支持，营造良好的工作环境。5.组织开展国土资源调查、统计、动态监测等工作，及时掌握辖区内国土资源状况。6.负责土地资源管理工作，包括土地登记、地籍调查、土地利用规划、耕地保护等。7.负责矿产资源管理工作，包括矿业权审批、矿产资源勘查、开发监督等。8.依法查处国土资源违法案件，维护国土资源管理秩序。9.负责本所财务、物资管理等工作，合理安排经费使用，确保工作正常运转。10.完成上级主管部门交办的其他工作任务。（二）土地管理岗位岗位职责1.负责土地登记发证工作，受理土地登记申请，审核相关资料，办理土地所有权、使用权和他项权利登记手续。2.开展地籍调查工作，组织实施土地权属调查、地籍测量等，更新和维护土地地籍信息系统。3.协助编制土地利用总体规划和年度计划，参与土地利用现状变更调查和土地利用动态监测。4.负责耕地保护工作，落实耕地保护责任目标，组织开展基本农田划定、保护和监督检查。5.参与建设用地审查报批工作，对建设项目用地进行预审，提供土地利用方面的技术支持。6.负责农村宅基地管理工作，审核宅基地申请，监督宅基地使用情况。7.协助开展土地市场管理工作，对土地交易进行监督，规范土地市场秩序。8.负责土地信访、纠纷调处工作，及时化解土地矛盾，维护社会稳定。（三）矿产资源管理岗位岗位职责1.负责矿业权审批登记管理工作，受理矿业权申请，审核相关资料，办理采矿许可证、勘查许可证的申请、延续、变更、注销等手续。2.开展矿产资源勘查、开发监督管理工作，检查矿产资源勘查、开发活动是否符合法律法规和相关规划要求。3.负责矿产资源储量管理工作，审查矿产资源储量报告，建立矿产资源储量档案。4.协助开展矿产资源补偿费征收工作，核实矿山企业产量，计算征收矿产资源补偿费。5.参与矿山生态环境保护与恢复治理工作，监督矿山企业履行生态环境保护义务。6.负责矿产资源领域的信访、纠纷调处工作，及时处理涉矿矛盾。7.配合有关部门打击非法采矿等违法行为，维护矿产资源管理秩序。（四）执法监察岗位岗位职责1.宣传国土资源法律法规和政策，提高群众法律意识。2.开展国土资源执法巡查工作，及时发现和制止国土资源违法行为，填写巡查记录。3.受理国土资源违法案件举报，对举报线索进行调查核实，依法查处国土资源违法案件。4.协助上级国土资源部门开展重大违法案件的查处工作，负责案件调查取证、文书制作等具体工作。5.负责国土资源违法案件的统计上报工作，分析违法形势，提出防范措施和建议。6.配合相关部门开展联合执法行动，共同打击国土资源领域违法犯罪行为。7.负责国土资源执法监察档案管理工作，整理、归档执法监察相关资料。（五）综合服务岗位岗位职责1.负责国土资源所日常接待工作，热情接待来访群众，解答群众咨询，提供国土资源政策法规宣传资料。2.负责文件收发、登记、传阅、归档等工作，确保文件传递及时、准确、安全。3.负责办公用品、设备的采购、保管和发放工作，保障工作正常运转。4.协助做好会议组织、安排工作，记录会议内容，整理会议纪要。5.负责本所印章管理工作，严格按照规定使用印章。6.负责信息报送工作，及时向上级主管部门和当地政府报送国土资源管理工作动态、统计数据等信息。7.完成领导交办的其他临时性工作任务。三、工作流程与规范（一）土地登记发证工作流程1.申请受理申请人提交土地登记申请书、身份证明、土地权属来源证明等相关资料，窗口工作人员进行初审，符合要求的予以受理，并出具受理通知书。2.地籍调查土地管理岗位人员组织开展地籍调查，包括权属调查和地籍测量，核实土地权属、界址、面积等情况。3.审核对调查结果和申请资料进行审核，重点审查土地权属是否清晰、界址是否准确、面积是否准确等，审核通过后签署意见。4.注册登记根据审核意见，进行土地登记注册，填写土地登记簿，颁发土地证书。5.资料归档整理将土地登记过程中形成的各类资料进行整理、归档，建立土地登记档案。（二）矿产资源勘查、开发监督管理工作流程1.日常巡查执法监察岗位人员定期对辖区内矿产资源勘查开发活动进行巡查，检查是否存在违法违规行为。2.违法行为发现与制止巡查中发现违法行为，及时制止，并下达责令停止违法行为通知书，要求当事人停止违法行为，听候处理。3.立案调查对违法行为进行立案，执法监察岗位人员开展调查取证工作，收集相关证据材料，制作询问笔录、现场勘查笔录等。4.案件审理组织案件审理会议，对调查结果进行讨论，分析违法行为的性质、情节和危害程度，提出处理意见。5.处罚决定根据案件审理结果，依法作出处罚决定，送达当事人，并告知当事人权利和义务。6.执行与监督督促当事人履行处罚决定，对处罚执行情况进行跟踪监督，确保处罚决定落实到位。7.结案归档案件处理完毕后，整理相关资料，进行结案归档，建立矿产资源执法监察档案。（三）建设用地审查报批工作流程1.项目受理建设单位提交建设用地申请及相关资料，综合服务岗位人员进行初审，符合要求的予以受理。2.资料审查土地管理岗位人员对建设项目用地相关资料进行审查，包括项目可行性研究报告、规划选址意见书、用地预审意见等，核实项目用地是否符合土地利用总体规划和年度计划。3.现场勘查会同相关部门对项目用地现场进行勘查，核实土地现状、地类、权属等情况。4.逐级上报将审查通过的建设用地申请资料逐级上报上级主管部门审批。5.跟踪反馈及时跟踪上级部门审批进度，反馈审批结果，协助建设单位办理相关手续。（四）信访、纠纷调处工作流程1.信访受理收到信访件后，综合服务岗位人员进行登记，填写信访登记表，明确信访事项、信访人基本情况等。2.交办分流根据信访内容，将信访件交办相关岗位人员进行调查处理，并明确办理期限。3.调查核实相关岗位人员对信访事项进行调查核实，收集证据材料，与信访人沟通了解情况，形成调查处理报告。4.协调处理组织相关人员对信访纠纷进行协调处理，提出解决方案，争取达成一致意见。5.答复反馈将处理结果及时答复信访人，反馈处理情况，做好解释工作，确保信访人满意。6.归档备案将信访处理过程中形成的各类资料进行整理、归档，建立信访档案。四、监督考核（一）监督机制1.内部监督建立内部监督检查制度，定期对各岗位人员的工作进行检查，查看工作记录、档案资料等，发现问题及时督促整改。2.群众监督设立举报电话、邮箱等，接受群众对国土资源所工作人员工作作风、服务质量等方面的监督举报，及时处理群众反映的问题。3.上级监督接受上级主管部门的监督检查，及时汇报工作进展情况，对上级提出的意见和建议认真落实整改。（二）考核办法1.考核内容包括工作业绩、工作态度、业务能力、廉洁自律等方面。工作业绩主要考核各项工作任务完成情况、工作质量和效率等；工作态度主要考核工作责任心、敬业精神等；业务能力主要考核专业知识水平、业务操作技能等；廉洁自律主要考核遵守廉洁纪律情况。2.考核方式采取定期考核与不定期考核相结合的方式。定期考核每半年进行一次，由所长组织，通过个人述职、民主测评、查阅资料等方式进行全面考核；不定期考核根据工作需要随时进行，重点对阶段性工作任务完成情况、突发事件处理情况等进行考核。3.考核结果运用考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。考核结果与绩效工资、评先评优、职务晋升等挂钩。对考核优秀的人员给予表彰奖励；对考核不称职的人员进行诫勉谈话，责令限期整改，连续两年考核不称职的，予以辞退。五、培训与学习（一）培训计划制定根据国土资源管理工作的新形势、新要求和人员业务素质状况，制定年度培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间等。（二）培训内容1.法律法规培训组织学习国家土地管理法、矿产资源法等相关法律法规，确保工作人员依法履行职责。2.业务知识培训开展土地登记、地籍调查、矿产资源管理等业务知识培训，提高工作人员业务水平。3.技能培训进行办公软件操作、测绘仪器使用等技能培训，提高工作效率。4.职业道德培训加强职业道德教育，培养工作人员敬业精神、服务意识和廉洁自律意识。（三）培训方