县级财政首问责任制度

PAGE县级财政首问责任制度一、总则（一）目的为进一步加强县级财政部门作风建设，提高工作效率和服务质量，优化财政服务环境，切实解决群众和企业办事过程中遇到的问题，特制定本首问责任制度。（二）适用范围本制度适用于县级财政部门全体工作人员，包括各科室、下属事业单位等。（三）基本原则1.首问负责原则：第一位接受询问的工作人员为首问责任人，对属于职责范围内的事项，应按规定及时办理；对不属于职责范围内的事项，应负责引导、协调或告知相关部门。2.一次性告知原则：首问责任人对前来办事的群众和企业，应一次性告知其办理事项所需的全部资料、办理流程、办理时限等相关信息。3.限时办结原则：对职责范围内的事项，首问责任人应在规定或承诺的时限内办结；对涉及多个部门的复杂事项，应积极协调，明确牵头部门和协办部门，共同推进办理进度。二、首问责任人职责（一）接待职责1.热情接待来访群众和企业，主动询问办事需求，认真倾听其陈述，不得推诿、敷衍、拖延。2.对前来咨询、办事的人员，要做到礼貌待人、态度和蔼、语言文明、举止得体。（二）解答职责1.对属于首问责任人职责范围内的事项，要依据法律法规、政策规定和工作流程，准确、详细地向办事人员解答有关问题。2.对不清楚或掌握不准确的问题，不得随意答复，应及时请示领导或向相关业务科室咨询，待明确后再给予准确答复。（三）办理职责1.对属于首问责任人职责范围内且手续完备的事项，应立即予以办理；对手续不完备的，应一次性告知需补充的材料和相关要求，并指导其正确填写表格、准备资料。2.对不属于首问责任人职责范围内的事项，要及时将办事人员引导至相关科室或部门，并交接给该科室或部门的工作人员，同时做好登记和跟踪服务。（四）协调职责1.对涉及多个科室或部门的事项，首问责任人应积极主动协调相关科室或部门，共同研究解决问题，明确牵头部门和协办部门，确保事项顺利办理。2.在协调过程中，要及时向办事人员反馈办理进展情况，不得让办事人员久等。三、办理流程（一）受理1.首问责任人收到办事人员的咨询、申请等事项后，应认真审核其提交的资料，确认是否属于本部门职责范围以及手续是否完备。2.对符合受理条件的，应予以受理，并向办事人员出具受理回执；对不符合受理条件的，应向办事人员说明理由，并告知其正确的办理途径。（二）承办1.首问责任人根据受理事项的性质和内容，按照职责分工及时将事项交办给相关科室或具体承办人员。2.承办人员接到交办事项后，应在规定时限内对事项进行办理，并将办理结果及时反馈给首问责任人。（三）回复1.首问责任人收到承办人员反馈的办理结果后，应及时通知办事人员前来领取办理结果或告知其办理结果已通过其他方式送达。2.对办事人员的反馈意见和疑问，首问责任人应认真记录，并及时协调相关科室或部门进行处理，确保事事有回音。（四）归档1.办理完毕的事项，承办人员应按照档案管理规定，及时将相关资料整理归档，以备查阅。2.首问责任人应跟踪检查归档情况，确保档案资料的完整性和规范性。四、限时办结制度（一）一般事项对一般性财政业务咨询、简单事项办理等，首问责任人应在当场或[X]个工作日内给予答复或办理完毕。（二）复杂事项对涉及多个环节、需要调查核实、集体研究决策等复杂事项，首问责任人应在受理后[X]个工作日内明确办理进度，并在[具体时限]内办结。在办理过程中，要定期向办事人员反馈办理进展情况，不得无故拖延。（三）特殊情况因不可抗力或其他特殊原因无法按时办结的事项，首问责任人应及时向办事人员说明原因，并告知预计办结时间。同时，要积极采取措施，尽快推进事项办理，争取早日办结。五、责任追究（一）责任情形1.首问责任人未履行首问责任，对办事人员推诿、敷衍、拖延的。2.未一次性告知办事人员办理事项所需全部信息，导致办事人员多次往返的。3.对属于职责范围内的事项，未在规定或承诺时限内办结的。4.在办理事项过程中，故意刁难办事人员，或因工作失误给办事人员造成损失的。（二）责任追究方式1.批评教育。对情节较轻的，由所在科室负责人对首问责任人进行批评教育，责令其改正。2.效能告诫。对情节较重的，由县级财政部门效能建设领导小组对首问责任人进行效能告诫，并在全系统内通报批评。3.纪律处分。对情节严重、造成恶劣影响的，按照有关规定给予首问责任人党纪政纪处分。（三）责任认定与申诉1.对首问责任人的责任认定，由县级财政部门纪检监察机构会同相关科室进行调查核实，并提出处理意见。2.首问责任人对责任认定结果不服的，可在接到处理意见后[X]个工作日内，向县级财政部门提出申诉。县级财政部门应在接到申诉后[X]个工作日内进行复查，并将复查结果告知申诉人。六、监督检查（一）内部监督1.县级财政部门成立首问责任制度监督检查小组，定期对各科室、下属事业单位执行首问责任制度情况进行检查。2.各科室负责人要加强对本科室工作人员执行首问责任制度情况的日常监督，发现问题及时纠正。（二）外部监督1.设立首问责任制度监督举报电话和邮箱，广泛接受群众和企业的监督举报。对群众和企业反映的问题，要认真调查核实，及时处理反馈。2.通过政务公开