卫计局落实两个责任制度

PAGE卫计局落实两个责任制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党风廉政建设责任制，强化卫计局党委主体责任和纪委监督责任，切实加强卫计系统党风廉政建设，确保卫计事业健康发展，根据上级有关要求，结合本系统实际，制定本实施方案。（二）依据依据《中国共产党章程》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等党内法规以及国家相关法律法规，制定本制度。（三）适用范围本制度适用于卫计局机关各科室、直属各医疗卫生单位、乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）及其全体工作人员。（四）基本原则1.坚持党委统一领导：卫计局党委要切实加强对落实两个责任工作的领导，将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查。2.坚持分级负责：按照“谁主管、谁负责”的原则，明确各部门、各单位在落实两个责任中的职责，层层传导压力，级级落实责任。3.坚持问题导向：聚焦党风廉政建设中的突出问题，着力解决损害群众利益的不正之风，切实增强人民群众的获得感。4.坚持标本兼治：既要严肃查处违纪违法问题，又要注重源头预防，加强制度建设，构建长效机制。二、主体责任（一）党委领导班子责任1.加强组织领导定期研究分析党风廉政建设形势，制定工作计划、目标要求和具体措施，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责分工，推动责任落实。健全工作机制，定期召开党委会议，专题研究部署党风廉政建设工作，协调解决工作中的重大问题。2.选好用好干部严格执行干部选拔任用工作制度，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处。加强对干部选拔任用工作的监督，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风，严肃查处违反组织人事纪律的行为。3.加强作风建设持之以恒落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”，加强对卫计系统作风建设情况的监督检查，严肃查处违规违纪行为。建立健全作风建设长效机制，加强医德医风教育，规范医疗服务行为，切实解决群众反映强烈的突出问题。4.强化权力制约监督完善权力运行制约和监督机制，推进权力公开透明运行，加强对重点领域、关键环节和重要岗位权力行使的监督。加强廉政风险防控，建立健全廉政风险排查、预警、处置机制，防止权力滥用和腐败问题发生。5.领导和支持执纪执法工作加强对卫计局纪委工作的领导，定期听取纪委工作汇报，及时研究解决纪检监察工作中的重大问题。支持纪委开展执纪审查工作，为纪委履行职责提供必要的条件和保障。（二）党委主要负责人责任1.履行第一责任人职责对卫计系统党风廉政建设工作负总责，亲自抓、带头做，定期研究部署党风廉政建设工作，协调解决重大问题。与班子成员签订党风廉政建设责任书，督促班子成员履行“一岗双责”，抓好职责范围内的党风廉政建设工作。2.组织廉政教育定期组织开展廉政教育活动，加强对党员干部的党性党风党纪教育、廉洁从政教育和警示教育，提高党员干部廉洁自律意识。带头讲廉政党课，每年不少于[X]次，引导党员干部树立正确的权力观、地位观和利益观。3.加强监督检查加强对班子成员和下属单位主要负责人履行党风廉政建设职责情况的监督检查，发现问题及时提醒纠正。对党风廉政建设工作不力的单位和个人，要严肃批评教育，督促整改落实。4.支持纪委工作积极支持纪委履行监督责任，为纪委开展工作创造良好条件，及时听取纪委工作汇报，协调解决工作中的困难和问题。对纪委查办的案件，要亲自过问，支持纪委依法依纪严肃查处违纪违法问题。（三）党委其他成员责任1.履行“一岗双责”根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设工作负主要领导责任，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。加强对分管科室和下属单位工作人员的教育、管理和监督，督促其廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。2.加强廉政风险防控指导分管科室和下属单位开展廉政风险排查，制定防控措施，加强对权力运行的制约和监督，防止廉政风险转化为腐败问题。对分管领域发生的违纪违法问题，要及时向党委报告，并积极配合调查处理。三、监督责任（一）纪委责任1.协助党委加强党风廉政建设协助党委制定党风廉政建设工作计划、目标任务和措施，分解落实党风廉政建设责任，加强组织协调和监督检查。定期向党委报告党风廉政建设工作情况，及时提出工作建议，为党委决策提供依据。2.维护党的纪律严格执行党的纪律，严肃查处违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的行为。加强对党的路线方针政策和决议执行情况的监督检查，确保政令畅通。3.加强监督检查围绕卫计系统中心工作，加强对重点领域、关键环节和重要岗位的监督检查，严肃查处滥用职权、以权谋私、贪污贿赂、失职渎职等违纪违法问题。加强对作风建设情况的监督检查，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处违反中央八项规定精神的行为。4.严肃查处违纪违法问题认真受理对党员干部的检举、控告，严肃查处违纪违法案件，做到有案必查、有腐必惩。加强对典型案例的剖析和通报，发挥警示震慑作用，教育引导党员干部廉洁从政。5.加强自身建设加强纪委自身建设，提高纪检监察干部的政治素质、业务能力和职业道德水平。加强对纪检监察干部的管理和监督，严格执行纪检监察工作纪律，确保纪检监察干部忠诚干净担当。（二）纪委主要负责人责任1.履行监督执纪问责职责对卫计系统党风廉政建设监督责任落实情况负总责，亲自抓、直接管，定期研究部署监督执纪工作，协调解决重大问题。组织开展监督执纪问责工作，严肃查处违纪违法问题，维护党的纪律和国家法律的严肃性。2.加强队伍建设加强对纪检监察干部的教育培训，提高纪检监察干部的业务能力和综合素质。关心爱护纪检监察干部，为纪检监察干部开展工作创造良好条件。3.强化监督管理加强对纪检监察干部的监督管理，严格执行纪检监察工作纪律，防止出现跑风漏气、以案谋私等问题。对纪检监察干部违纪违法问题，要严肃查处，绝不姑息迁就。（三）纪委其他成员责任1.履行监督职责根据分工，负责对分管领域的党风廉政建设工作进行监督检查，发现问题及时报告并督促整改。参与对违纪违法案件的调查处理，协助纪委主要负责人做好相关工作。2.加强自身建设加强对纪检监察业务知识的学习，不断提高自身业务能力和水平。严格遵守纪检监察工作纪律，自觉接受组织和群众的监督。四、责任追究（一）责任追究情形1.党委领导班子、领导干部有下列情形之一的，应当追究责任：对党风廉政建设工作领导不力，导致职责范围内发生重大违纪违法问题的；对上级交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实，或者拒不办理的；对本地区、本部门、本系统发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的；疏于对干部选拔任用工作的监督管理，导致选人用人上不正之风突出，干部群众反映强烈的；对下属单位党风廉政建设工作不履行或不正确履行领导责任，造成不良影响的；其他违反党风廉政建设责任制规定的行为。2.纪委有下列情形之一的，应当追究责任：对职责范围内的党风廉政建设工作领导不力，导致职责范围内发生重大违纪违法问题的；对发现的问题线索不及时处置，或者对违纪违法问题查处不力的；在监督检查中发现问题不报告、不处理，或者隐瞒、歪曲事实真相的；对党委作出的党风廉政建设工作部署不贯彻执行，或者消极应付的；其他违反党风廉政建设责任制规定的行为。（二）责任追究方式1.对领导班子的责任追究方式：责令作出书面检查；通报批评；进行调整处理；给予纪律处分。2.对领导干部的责任追究方式：批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查；通报批评；调整职务、责令辞职、降职、免职；给予纪律处分。3.对纪委的责任追究方式：责令作出书面检查；通报批评；对纪委主要负责人进行问责；给予纪律处分。（三）责任追究程序1.发现问题线索：通过信访举报、监督检查、巡视巡察等渠道发现责任追究线索。2.初步核实：对发现的问题线索进行初步核实，了解有关情况，收集相关证据。3.立案审查：经初步核实，认为存在责任追究情形的，予以立案审查。4.调查处理：组成调查组，对责任追究事项进行调查，查明事实真相，分清责任主体，提出处理意见。5.作出决定：根据调查结果，按照干部管理权限，由党委或纪委作出责任追究决定。6.执行决定：责任追究决定作出后，相关部门和单位要认真执行，及时将处理结果报告上级党委和纪委。五、保障措施（一）加强组织领导卫计局党委要切实加强对落实两个责任工作的领导，成立由党委书记任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人为成员的落实两个责任工作领导小组，负责统筹协调、指导督促落实两个责任工作。领导小组下设办公室，负责日常工作。（二）强化宣传教育1.加强对落实两个责任工作的宣传，通过多种形式广泛宣传两个责任的内涵、要求和落实情况，营造良好的舆论氛围。2.定期组织开展党风廉政建设宣传教育活动，提高党员干部对落实两个责任的认识，增强责任意识和担当精神。（三）建立健全工作机制1.建立定期报告制度：各部门、各单位要定期向卫计局党委报告落实两个责任工作情况，党委要定期向上级党委和纪委报告工作进展情况。2.建立监督检查制度：卫计局党委要定期对各部门、各单位落实两个责任情况进行监督检查，发现问题及时督促整改。3.建立考核评价制度：制定落实两个责任考核评价办法，对各部门、各单