八年级下册道德与法治《国家权力机关：全过程人民民主的微观解码》教学设计

八年级下册道德与法治《国家权力机关：全过程人民民主的微观解码》教学设计

一、教学背景与目标定位

（一）课标依据与【核心素养】导向

本课设计严格遵循《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》要求，立足于“法治教育”学习主题，旨在通过深度教学，培育学生的【核心素养】。具体指向包括：【政治认同】通过剖析国家权力机关的运行，引导学生理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度，认同全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，坚定中国特色社会主义制度自信；【法治观念】引导学生明确宪法关于国家机构的原则，理解国家权力来源于人民，认识权力机关与其他国家机关的关系，树立“国家权力依法行使”的法治意识；【责任意识】通过模拟参与和案例分析，激发学生的主人翁精神，增强参与国家政治生活的责任感和使命感，体悟“人民当家作主”的真实性。

（二）教材地位与【大概念】统摄

本课是部编版八年级道德与法治下册第三单元“人民当家作主”第六课“我国国家机构”的开篇之作。从教材逻辑看，本单元上承“理解权利义务”，下启“崇尚法治精神”，是国家制度层面的核心内容。本框“国家权力机关”在单元中具有【基础性】和【统领性】作用：只有厘清权力机关“是什么”（性质、组成）、“有什么权”（职权）以及“如何产生并与其他机关相处”（地位），才能为后续学习国家行政机关、司法机关等内容奠定认知基础，进而深刻理解“国家机构是如何在党的领导下为人民服务的”这一【大概念】。

（三）学情分析

八年级学生通过前期的学习及媒体的信息覆盖，对“人民代表大会”和“两会”有模糊的感性认知，但存在两个【难点】：一是认知碎片化，对人大及其常委会的职权（立法权、决定权、任免权、监督权）容易混淆，难以精准区分；二是情感疏离感，认为人大离自己生活较远，是“大人”的事，难以建立制度认同与公民责任感的联结。因此，教学设计的核心在于将宏大的制度叙事转化为可感、可知、可议的微观探究，搭建从感性体验到理性认同的桥梁。

二、教学目标设定

基于核心素养导向，本课确立如下教学目标：

1.通过“人大产生过程”的流程图解与宪法条文诵读，准确说出全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是人民行使国家权力的机关，明确其产生方式与宪法地位。【基础】

2.依托“十四届全国人大二次会议”真实议程，分组探究并区分人民代表大会的立法权、决定权、任免权和监督权，能够结合典型时政案例进行精准辨析。【重要】【高频考点】

3.通过“人大常委会与‘一府一委两院’的关系”图示分析，阐释国家权力机关与其他国家机关的监督与被监督关系，理解民主集中制原则。【难点】

4.借助“基层立法联系点”或“人大代表联络站”的真实故事，感受全过程人民民主的实践样态，增强制度自信，萌发积极参与政治生活的公共参与意识。【非常重要】

三、教学实施过程（核心环节）

（一）议题导入：时政镜像中的“最高权力殿堂”

课堂伊始，教师播放一段精心剪辑的“2025年全国两会”微视频。视频内容不呈现宏大的开幕场面，而是聚焦于几个特写镜头：人民大会堂万人大礼堂内，近3000名代表手持表决器，同时按下的瞬间；一位基层代表的议案文本特写，封面上印着“关于……”的标题；一位少数民族代表身着民族盛装，在电梯里接受采访的片段。播放完毕后，教师以充满悬念的语气提问：“同学们，刚才视频中这座庄严的建筑是哪里？这些手持表决器的人是谁？他们手中的那张选票，背后连接着谁？他们的决定，又将如何影响我们每一个人的生活？今天，就让我们带着这些问题，化身‘国家权力观察员’，走进第六课第一框——国家权力机关，去解码全过程人民民主的微观运行。”【设计意图】以最新时政热点切入，用富有冲击力的画面瞬间抓住学生注意力，通过连续追问，将抽象的“国家权力”与具体的“人”、“票”、“生活”建立联系，激发探究欲望，明确课堂主题。

（二）探究一：溯源——权力机关从何而来？（破解“性质与组成”）

1.【宪法引读】教师投影《宪法》第二条和第三条：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。”请学生齐声朗读，并思考：权力机关产生的逻辑起点是什么？

2.【图解逻辑】教师展示一张动态生成的流程图：人民（选举）→人大代表（组成）→人民代表大会（国家权力机关）→产生（政府、监察委、法院、检察院）并对它负责、受它监督。通过箭头清晰地展示“权力源”和“权力流”。

3.【认知建构】教师引导学生归纳：【基础】我国的国家权力机关包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人大是【最高】国家权力机关，在整个国家机关体系中居于【最高地位】。地方各级人大是地方【国家权力机关】。同时补充说明：在人大闭会期间，其【常设机关】——人大常委会，行使部分职权。

4.【难点辨析】教师抛出思考题：“既然人大代表是人民选的，那人大代表是不是‘官’？他和人民是什么关系？”引导学生讨论，最终明确代表是人民的代言人，必须密切联系群众，听取和反映人民意见，这体现了我国民主的真实性和广泛性。【设计意图】从宪法文本出发，结合逻辑图示，将枯燥的法条转化为可视化的权力运行图，帮助学生从源头上厘清“权力属于人民”这一根本原则，为后续学习职权奠定认知基石。

（三）探究二：辨权——国家权力如何行使？（破解“四大职权”）

这是本课的核心环节，也是【高频考点】和【重要】内容。教师采用“案例工作坊”的形式，将全班分为四个“职权观察组”，每组领取一份“第十四届全国人民代表大会第二次会议”的真实议程材料包，合作探究并准备汇报。

1.【立法权组】材料包：《中华人民共和国国务院组织法》修订案的表决通过过程；关于修改慈善法的决定。问题：这些材料反映了全国人大在行使什么职权？立法权仅仅是制定法律吗？（还包括修改、废止）。教师点拨：立法权是【基础性】权力，是依法治国的前提。

2.【决定权组】材料包：大会表决通过了关于政府工作报告的决议、关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划的决议、关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算的决议。问题：这些“批准”和“决议”体现了什么职权？它和立法权有何不同？教师点拨：决定权是关于国家重大事项的“拍板”权，侧重于对已有方案、报告的批准和对重大事务的决策。

3.【任免权组】材料包：大会选举和任命国家机构领导人的流程（如根据主席团提名，代表酝酿讨论，然后投票表决）。问题：领导人为什么必须由人大选举或决定？这体现了什么原则？教师点拨：任免权确保了国家机关领导人员的产生具有民主和法定的基础，体现了权力机关的权威。

4.【监督权组】材料包：大会听取和审议全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告；审查和批准预算执行情况报告。问题：听取“一府两院”工作报告是在行使什么职权？这体现了人大与这些机关是什么关系？教师点拨：监督权是宪法赋予人大的重要职权，确保行政权、监察权、审判权、检察权在法治轨道上运行。这是【难点】所在，需要明确这是“监督”而非“替代”，各机关依法独立行使职权。

各组进行5分钟组内讨论后，每组选派代表上台，结合大屏幕上的材料，向全班汇报探究结果。教师在每组汇报后进行精准点评和补充，并用板书将四大职权关键词固定下来。随后，教师呈现一组微情境，进行快速反应训练：“表决通过政府工作报告”（决定权）、“任命教育部部长”（任免权）、“修改义务教育法”（立法权）、“质询国家环保总局”（监督权），通过即时判断巩固所学。【设计意图】以真实、权威的会议议程为学习素材，通过任务驱动和合作探究，让学生在“做中学”，在辨析中精准区分易混职权。这一过程不仅训练了信息提取与逻辑分析能力，更让学生在亲历“国家决策”的过程中，真切感受到国家权力的庄严与规范，实现了知识学习与价值引领的统一。

（四）探究三：体悟——权力为民如何落地？（破解“情感认同与责任意识”）

此环节旨在实现从“知”到“信”的升华，是培育【政治认同】和【责任意识】的关键步骤。

1.【故事分享】教师播放一段关于“全国人大常委会法制工作委员会基层立法联系点”的新闻报道。视频中，居民们在社区里讨论《未成年人保护法》修订草案，他们的意见通过“立法直通车”直达最高立法机关。或者，教师讲述某位全国人大代表将“关于加强校园食品安全”的建议带上大会，并最终促成相关政策出台的案例。

2.【深度思辨】教师提问：“立法是国家的事，是专家的事，和我们初中生有关系吗？上海虹桥街道的一名中学生关于‘课外读物进校园’的建议，最终被写入《未成年人保护法》，这说明了什么？”引导学生认识到，全过程人民民主不是抽象的口号，而是具体的、现实的。无论是基层立法联系点里的“吐槽”，还是人大代表手中的议案，都是人民当家作主的生动体现。

3.【模拟建言】创设微活动：“假如我是××市人大代表”。结合当前社会热点（如“青少年心理健康”、“课后服务提质”、“社区新能源汽车充电桩安装”等），请学生尝试写一段简短的建议，可以是几句话，也可以是模拟填写代表议案的建议栏。然后邀请几位“代表”现场宣读自己的建议，并说明这份建议代表了哪些人的心声。

4.【情感升华】教师深情总结：“同学们，今天我们解码了国家权力机关。从选举产生到行使职权，从人民大会堂的庄严表决到社区里的立法讨论，我们看到，国家的权力不是冰冷的，它背后连接着每一个鲜活的你。人民当家作主，就体现在这一个个具体的细节里。希望大家记住，你们今天的这份思考，这份对社会问题的关注，正是未来中国民主政治的希望所在。”【设计意图】通过基层立法联系点这一鲜活载体，将国家制度与学生的日常生活无缝对接，消解了学生对宏大叙事的距离感。模拟建言活动让学生从“旁观者”变为“参与者”，在亲身体验中生成对制度的真诚认同，将责任意识的培育落到实处。

四、板书设计

一、国家权力机关的构成

1.产生：人民选举人大代表，组成人民代表大会

2.构成：全国人大（最高）+地方各级人大（地方）

3.常设机关：人大常委会

二、国家权力机关的职权（核心）

4.立法权：立、改、废、释法律

5.决定权：批准重大事项、规划、预算

6.任免权：选举、决定、罢免国家机构组成人员

7.监督权：监督“一府一委两院”工作

三、制度优势：全过程人民民主

权力来源：人民→权力运行：依法→权力归属：人民

五、作业设计（分层选做）