2026年军休服务管理计划

2026年军休服务管理计划一、总则1.1编制目的为深入贯彻落实国家关于军队离退休干部（以下简称“军休干部”）服务管理的方针政策，适应新时代军休工作发展要求，进一步提升服务管理精细化、规范化、社会化水平，切实保障军休干部政治待遇、生活待遇的落实，不断增强军休干部的荣誉感、获得感、幸福感，结合本单位工作实际，特制定本计划。1.2编制依据本计划依据《中华人民共和国退役军人保障法》、《军队离休退休干部服务管理办法》、《关于进一步加强和改进军队离退休干部工作的意见》等国家相关法律法规、政策文件，以及上级主管部门年度工作部署要求编制。1.3适用范围本计划适用于本单位2026年度对接收安置的军休干部（含退休士官）的服务管理工作，涵盖服务管理机构全体工作人员及相关协作单位。1.4工作原则坚持政治引领，强化服务保障：始终将军休干部服务管理工作作为一项重要的政治任务，确保各项待遇落实到位。坚持以人为本，突出精准服务：尊重军休干部主体地位，关注个体差异和实际需求，提供个性化、精细化服务。坚持依法依规，推进规范管理：严格按照法律法规和政策规定开展工作，健全内部管理制度，提升管理效能。坚持改革创新，促进融合发展：积极探索服务管理新模式，整合社会资源，推动军休服务与社会化服务有效衔接。坚持安全底线，确保和谐稳定：牢固树立安全意识，加强风险防范，营造安全、舒适、和谐的休养环境。二、主要目标与任务2.1总体目标到2026年底，基本建成制度健全、机制完善、保障有力、服务优质、管理规范、军休干部满意的服务管理工作体系，实现服务管理质量显著提升，军休干部满意度保持在95%以上。2.2具体任务指标政治待遇落实方面：军休干部阅读文件、参加重要会议和重大活动制度落实率达到100%。年度组织政治理论学习、形势政策报告不少于4次。“八一”、春节等重大节日走访慰问实现全覆盖。生活待遇保障方面：离退休费、各项补贴津贴按时足额发放率100%。医疗保障政策知晓率100%，医药费按规定及时报销。对高龄、独居、失能、重病等特殊困难军休干部建档率100%，结对帮扶率100%。服务能力提升方面：工作人员年度业务培训参与率100%，考核合格率100%。推广使用军休服务管理信息化平台，基础信息录入准确率100%。引入或合作专业社会组织不少于2家，拓展社会化服务项目。文化教育活动方面：年度组织文体娱乐、兴趣小组活动不少于12次。新建或升级改造1-2处室内外活动场所。组建或巩固军休干部志愿服务队，开展志愿服务活动不少于4次。服务设施与环境方面：完成上年度排查的安全隐患整改率100%。军休干部集中居住区公共设施完好率保持在98%以上。推进适老化改造项目，完成年度计划目标。三、重点工作内容与措施3.1强化政治引领，落实两项待遇3.1.1全面落实政治待遇按规定组织军休干部阅读文件、听取重要报告、参加有关会议和重大纪念活动，确保其知情权、参与权。坚持和完善军休干部党员教育管理制度，依托军休干部党支部，定期开展“三会一课”、主题党日活动，加强思想政治建设。结合重大节日、纪念日，组织开展形式多样的爱国主义和革命传统教育活动。为军休干部订阅必要的报刊杂志，丰富学习资料。3.1.2精准保障生活待遇建立待遇落实台账，确保离退休费、护理费、住房补贴、物业补贴等各项经费按时、足额、准确发放。加强与医疗保障部门的沟通协调，优化医药费报销流程，为行动不便的军休干部提供上门收取报销单据等服务。动态更新军休干部信息库，对高龄、空巢、失能、重病、特困等人员建立专门档案，实施“一人一策”精准帮扶。协调落实军休干部享受社会优待、优先政策，在交通、旅游、就医等方面提供便利。3.2创新服务模式，提升服务品质3.2.1推进“智慧军休”建设全面应用升级军休服务管理信息系统，实现人员信息、待遇发放、医疗报销、活动组织、意见反馈等业务线上办理和动态管理。推广使用“军休APP”或微信公众号，为军休干部提供政策查询、通知发布、活动报名、线上学习、生活缴费等便捷服务。探索为部分有需求的独居、高龄军休干部配备智能穿戴设备或家庭安防设备，接入服务平台，提供紧急呼叫、健康监测等安全守护服务。3.2.2深化社会化服务改革研究制定政府购买军休服务目录和标准，通过公开招标、委托运营等方式，引入专业养老机构、家政公司、医疗机构等社会力量。重点拓展日间照料、康复护理、助餐助浴、精神慰藉、居家上门等服务项目，弥补自身服务力量不足。建立社会化服务监督评价机制，定期对服务供应商进行考核，确保服务质量。3.2.3开展精细化个性服务实行工作人员分片包干或“一对一”联系制度，定期上门走访、电话问候，及时掌握军休干部身体状况、家庭情况和思想动态。根据军休干部的兴趣爱好和身体状况，分类组建书画、摄影、棋牌、合唱、门球等兴趣小组，并给予必要支持。开设“军休干部服务需求热线”，建立“接诉即办”工作机制，对军休干部反映的问题和诉求，限时响应、及时处理、跟踪反馈。3.3丰富精神文化生活，促进社会参与3.3.1加强活动阵地建设对现有活动中心、阅览室、健身室等进行适老化改造和设备更新，营造安全、舒适、温馨的活动环境。争取资源，规划建设新的室外门球场、健身步道等文体活动设施。推动活动场所向社区老年群体适度开放，促进军民融合与代际交流。3.3.2精心组织文体活动制定年度文化活动计划，常态化开展节日联欢、文艺汇演、体育竞赛、知识讲座、健康养生课堂等活动。组织军休干部参观红色教育基地、城市建设新貌、重大工程等，感受发展变化。支持军休干部艺术团、宣讲团建设，鼓励其创作优秀文艺作品，进社区、学校、机关开展宣讲演出，传承红色基因。3.3.3搭建老有所为平台鼓励和支持军休干部在自觉自愿、量力而行的基础上，参与社区治理、关心下一代、国防教育、政策宣传、矛盾调解等志愿服务。对表现突出的军休干部志愿服务团队和个人予以表彰宣传，激发其奉献社会的热情。3.4加强服务管理机构自身建设3.4.1健全管理制度体系修订完善内部管理、财务管理、资产管理、安全保卫、应急预案等各项规章制度，形成用制度管人、管事、管权的长效机制。优化服务流程，制定并公开服务指南、办事流程，提高工作透明度和效率。3.4.2提升队伍专业能力制定年度培训计划，围绕政策法规、老年心理学、沟通技巧、应急救护、智能设备应用等内容，对工作人员进行系统培训。组织开展业务技能竞赛、岗位练兵活动，营造比学赶超氛围。关心工作人员成长，改善工作条件，帮助解决实际困难，增强队伍的凝聚力和归属感。3.4.3推进服务设施安全运行每季度开展一次全面的安全大检查，重点排查用电、用气、消防、食品、建筑等方面的安全隐患，建立台账，限期整改。定期对电梯、健身器材、消防设施等进行维护保养和检测。组织开展消防、急救等应急演练，提高工作人员和军休干部的安全意识和自救互救能力。四、实施步骤与时间安排4.1第一阶段：动员部署与计划细化（2026年1月-2月）召开年度工作部署会议，传达本计划，统一思想认识。各科室、服务站根据本计划制定具体实施方案，明确责任分工和完成时限。完成上年度工作总结与问题梳理，为新一年工作打好基础。4.2第二阶段：全面实施与重点突破（2026年3月-10月）按计划全面推进各项重点工作，特别是“智慧军休”平台深化应用、社会化服务项目落地、适老化改造工程实施等。组织开展春季、秋季大型文体活动和重要节日慰问。加强过程督导，每季度召开一次工作推进会，协调解决实施中的困难和问题。4.3第三阶段：检查评估与巩固提升（2026年11月-12月）对照年度目标任务，开展自查自评和内部考核。通过座谈会、问卷调查、个别访谈等形式，广泛征求军休干部对年度服务管理工作的意见建议。接受上级部门的年度工作考评。总结年度工作成效与经验，分析存在问题，谋划下一年度工作思路。五、保障措施5.1组织保障成立由单位主要领导负责的年度计划实施领导小组，统筹协调计划落实。明确各科室、服务站及具体岗位的工作职责，建立横向协同、纵向联动的工作机制。坚持民主集中制，重大事项集体研究决策。5.2经费保障积极向财政部门和上级主管部门申请年度工作经费，确保各项待遇和服务管理活动所需资金足额到位。加强预算管理，严格执行财经纪律，提高资金使用效益。探索多元化筹资渠道，鼓励社会捐赠，支持军休公益事业。5.3资源保障整合内部资源，优化人员配置，确保服务一线力量充足。主动对接民政、卫健、文旅、体育等部门及属地街道社区，争取政策、场地、项目等资源支持。建立社会服务资源库，与优质企业、社会组织建立稳定合作关系。5.4监督保障领导小组定期听取工作汇报，检查计划执行情况。邀请军休干部代表参与服务监督，对重点工作进行评议。畅通监督渠道，公开监督电话和邮箱，对军休干部和群众的投诉举报及时核查处理。六、考核与奖惩6.1考核内容考核以本计划确定的各项主要目标与任务为依据，重点考核政治生活待遇落实、服务管理质量、军休干部满意度、创新工作成效、安全稳定情况等方面。6.2考核方式采取日常检查、季度督查、年度总评相结合的方式。年度考核综合军休干部满意度测评（权重40%）、内部绩效考核（权重40%）、上级评价（权重20%）结果。6.3结果运用年度考核结果作为