《法官、审判辅助人员绩效考核及奖金分配指导意见(试行)》

《法官、审判辅助人员绩效考核及奖金分配指导意见(试行)》1.总则1.1目的依据为进一步健全审判权运行机制，强化审判质效导向，充分调动法官及审判辅助人员的办案积极性、主动性，根据《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国法官法》《最高人民法院关于加强和改进法官考核工作的指导意见》等规定，结合本院审判工作实际，制定本意见。1.2考核原则（1）客观公正原则：以审判执行数据为核心，结合工作实绩量化评分，避免主观随意性；（2）注重实绩原则：突出办案数量、质量、效率、效果的核心地位，弱化非办案性事务占比；（3）分类考核原则：针对员额法官、法官助理、书记员（含执行辅助人员）分别设定考核指标，体现岗位差异；（4）奖优罚劣原则：绩效奖金分配与考核结果直接挂钩，向一线办案人员、复杂案件承办人员倾斜。1.3考核周期实行平时考核+年度考核相结合的模式：平时考核以月度为周期，作为年度考核的基础数据来源；年度考核以自然年度为周期，每年12月至次年1月完成。2.考核对象2.1员额法官本院经法定程序遴选入额的全体员额法官，包括审判业务庭、派出法庭、执行局的员额法官（不含院领导班子成员中入额但不直接承办案件的人员，其考核另行规定）。2.2审判辅助人员本院在编或聘用的直接协助审判执行工作的人员，包括：（1）法官助理：含员额法官助理、未入额的法官助理；（2）书记员：含办案书记员、执行书记员；（3）执行辅助人员：专门协助执行实施的人员（参照书记员考核标准）。3.考核内容及量化标准3.1员额法官考核内容（总分100分）3.1.1办案数量（30分）以审判管理系统统计数据为依据，按案件类型权重核算有效办案量：案件类型权重系数核算标准普通程序案件1.0作为基准办案量，年度基准办案量为120件（派出法庭、执行局可调整为100件）疑难复杂案件1.5-2.0发回重审、再审、群体性纠纷、涉黑涉恶、涉外涉侨案件，根据复杂程度设定权重简易程序/小额诉讼案件0.8-1.0事实清楚、权利义务关系明确的简单案件，小额诉讼权重0.8调撤结案案件加0.2分/件以调解书、撤诉裁定书结案的案件，每件额外加0.2分（计入办案数量分项总分）以审判质效核心指标为量化依据，基准分25分，超标加分、未达标扣分：指标名称基准值评分规则案件发改率≤2%每低于基准值0.5个百分点加2分，每超过0.5个百分点扣3分，扣完为止裁判文书合格率100%每出现1份不合格文书扣5分，上级法院通报表扬的优秀文书每件加3分案卷归档规范率100%每出现1份归档不规范案件扣2分，逾期归档超过10天扣3分/件重点考核结案周期、结案率等指标：指标名称基准值评分规则法定审限内结案率100%每出现1件超审限案件扣5分，无超审限案件加3分年度结案率≥90%每高于基准值1个百分点加1分，每低于1个百分点扣2分长期未结案占比≤1%每低于基准值0.5个百分点加2分，每超过0.5个百分点扣3分聚焦司法公信力与社会效果：指标名称评分规则服判息诉率基准值95%，每高于1个百分点加1分，每低于1个百分点扣2分信访投诉率基准值≤1%，每出现1件有效信访投诉扣3分，无有效投诉加3分司法建议/典型案例每1份被党政机关采纳的司法建议加2分，每1篇省级以上典型案例加5分（1）考勤纪律（3分）：每出现1次旷工扣2分，累计事假超过15天扣1分；（2）廉政纪律（4分）：无廉政违纪记录得满分，收到廉政提醒谈话扣2分，党纪政务处分得0分；（3）学习培训（3分）：完成年度规定培训学时得满分，每少10学时扣1分。3.2审判辅助人员考核内容（总分100分）3.2.1法官助理考核标准考核维度分值量化标准办案协助工作量40分协助草拟法律文书每1份合格文书得1分，优秀文书加0.5分；协助调解、调查取证每1次得0.8分工作质量30分草拟文书出错率≤2%得满分，每超1个百分点扣3分；协助案件归档不规范每件扣2分工作效率20分完成法官交办任务逾期率≤5%得满分，每超1个百分点扣2分；庭审准备零失误加3分职业素养10分同法官考核标准，重点考核考勤、廉政、团队协作考核维度分值量化标准庭审记录与案卷工作45分每完成1次庭审记录得1分，准确率≥98%加0.2分；每完成1件案卷归档得1分，逾期归档扣0.5分/天事务性工作完成量30分完成送达、排期、公告等事务每1次得0.5分；文书送达及时率≥95%得满分，每低1个百分点扣2分工作质量15分庭审记录遗漏关键信息每1次扣3分；案卷材料缺失每件扣4分；无差错加5分职业素养10分同法官考核标准，重点考核保密意识、服务态度4.1平时考核各庭室负责人每月5日前，根据审判管理系统数据、岗位工作台账，对本庭室人员上月工作完成情况进行评分，评分结果报政治部备案，作为年度考核的基础数据（占年度考核总分的40%）。4.2年度考核（1）个人述职：每年12月下旬，法官及审判辅助人员围绕年度工作实绩撰写述职报告，提交庭室考核小组；（2）民主测评：庭室内部组织民主测评，测评结果占年度考核总分的20%；（3）数据核算：政治部联合审判管理办公室，汇总全年办案数据、质效指标得分，占年度考核总分的40%；（4）等次评定：考核委员会结合平时考核、民主测评、数据核算结果，评定考核等次（优秀、合格、基本合格、不合格），优秀等次比例不超过本岗位总人数的15%。5.奖金分配办法5.1分配原则（1）按劳分配、优绩优酬：奖金分配与考核得分直接挂钩，向办案数量多、质量优、效果好的人员倾斜；（2）岗位差异：员额法官奖金基准系数为1.0，法官助理为0.7，书记员为0.5；（3）特殊激励：对办理重大疑难案件、获得省级以上表彰的人员给予专项奖励。5.2奖金总额构成（1）本院年度绩效奖金池的60%（专项用于办案人员绩效分配）；（2）上级法院拨付的办案专项补助；（3）本院根据审判质效排名获得的专项奖励资金。5.3个人奖金计算方式5.3.1员额法官奖金个人奖金=（个人年度考核得分÷100）×岗位基准系数×单位分值+专项奖励（单位分值=全院法官奖金总额÷Σ（法官考核得分÷100×基准系数））5.3.2审判辅助人员奖金个人奖金=（个人年度考核得分÷100）×岗位基准系数×辅助人员单位分值+专项奖励（辅助人员单位分值=全院辅助人员奖金总额÷Σ（辅助人员考核得分÷100×基准系数））5.4专项奖励与扣减（1）专项奖励：办理重大疑难复杂案件（如涉黑涉恶、群体性纠纷），每件额外奖励1000-3000元；裁判文书获省级以上奖项、典型案例被最高院或省高院刊发，每件奖励2000-5000元；年度考核优秀等次人员，奖金上浮20%。（2）扣减情形：考核基本合格人员，奖金下浮15%；考核不合格人员，扣发30%绩效奖金；因办案失误造成国家赔偿、重大信访事件的，扣发当月全部绩效奖金；受到党纪政务处分的人员，停发当年绩效奖金。6.考核结果运用6.1员额法官（1）连续2年考核优秀的，优先推荐晋职晋级、评选全国/全省优秀法官；（2）连续2年考核基本合格或1年不合格的，启动员额退出程序，按规定调离审判岗位；（3）办案质效指标连续3季度未达基准值的，由院领导进行诫勉谈话，限期整改。6.2审判辅助人员（1）年度考核优秀的法官助理，优先推荐入额遴选；连续2年优秀的书记员，优先转任法官助理；（2）考核基本合格的人员，进行为期3个月的岗位培训，培训后仍不达标的，调整工作岗位；（3）考核不合格的聘用制辅助人员，解除聘用合同；在编辅助人员，按公务员考核相关规定处理。6.3申诉复核对考核结果或奖金分配有异议的人员，可在结果公示后3个工作日内，向本院考核委员会提交书面申诉，考核委员会应在5个工作日内作出复核决定。7.组织实施与监督7.1组织架构成立本院绩效考核委员会，由院长任主任，分管副院长、政治部主任任副主任，成员包括审判管理办公室、纪检监察室、各庭室负责人及法官、辅助人员代表（各1名），负责考核方案的修订、结果审核、申诉复核等工作。7.2监督机制（1）审判管理办公室负责办案数据的真实性核查，严禁虚报、篡改办案数据；（2）纪检监察室负责监督考核及奖金分配全过程，对违规操作、徇私舞弊行为严肃追责；（3）考核结果及奖金分配方案在本院内网公示5个工作日，接受全体干警监督。8.附则8.1特殊情形处理（1）休产假、病假累计超过6个月的人员，按在岗时间折算考核得分，发放50%的基准奖金；（2）参与专项工作（如疫情防控、专案攻坚）的人员，根据工作时长折算办案工