《留守儿童教育教学指南(2025版)》

《留守儿童教育教学指南(2025版)》据2024年教育部全国农村留守儿童教育监测报告，我国现有农村留守儿童约627.5万，其中义务教育阶段占比89.2%；6-12岁留守儿童存在学习习惯不良占比37.8%、心理健康风险预警占比21.3%、安全防护意识薄弱占比29.7%。为落实《“十四五”儿童发展规划》《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，构建精准、可落地的留守儿童教育帮扶体系，特制定本指南。一、总则（一）总体目标1.短期目标（1-2年）：实现义务教育阶段留守儿童学业档案建档率100%、心理健康筛查覆盖率100%、家校月度沟通频次达标率95%以上；使留守儿童学习达标率（语数英学科合格率）提升10%，心理健康风险预警率下降8%。2.中期目标（3-5年）：建立覆盖“学习-心理-生活-安全”的全链条帮扶体系；留守儿童学习达标率提升至90%以上，心理健康问题干预有效率达85%，安全事故发生率降至0.5%以下；形成可复制、可推广的留守儿童教育县域模式。（二）适用范围本指南适用于全国农村义务教育阶段学校、乡镇（街道）教育管理部门、村（居）民委员会、留守儿童关爱服务机构及相关教育帮扶主体。二、核心原则1.儿童中心、情感优先：将留守儿童的情感需求、心理安全感置于教育帮扶首位，避免“重学业、轻情感”的功利化倾向，以情感联结为基础推进各项教育工作。2.分层施策、精准帮扶：根据留守儿童的学业水平、心理状态、家庭环境分为“红色（高风险）、黄色（中风险）、绿色（低风险）”三类，制定一人一策的帮扶方案，杜绝“一刀切”。3.家校社协同、闭环管理：建立学校、家庭、社区三方联动机制，明确各方责任清单，实现“需求发现-帮扶实施-效果评估-动态调整”的闭环管理。4.可持续性、能力赋能：不仅聚焦即时性帮扶，更注重培养留守儿童的自主学习能力、情绪管理能力，同时赋能家长、教师、社区工作者的服务能力，构建长效支撑体系。三、核心实施策略（一）学习支持体系：分层辅导与习惯养成1.建立“一人一档”学业精准画像为每一名留守儿童建立《学业发展档案》，内容包括：学科成绩跟踪表（每单元、期中、期末成绩，薄弱知识点标注）；学习行为观察记录（课堂注意力集中时长、作业完成率、预习复习习惯）；学业需求访谈记录（每学期1次与留守儿童、临时监护人的面对面访谈，明确学习困惑与需求）。档案由班主任牵头、学科教师共同维护，每季度更新1次，作为帮扶方案制定的核心依据。2.分层分类学业帮扶机制学困生（成绩低于合格线）：依托“5+2”课后服务开设“学业帮扶专班”，每周安排2次（每次40分钟）一对一辅导，辅导内容紧扣本周学科薄弱知识点，辅导教师需填写《辅导效果跟踪表》，每月与外出家长反馈辅导进展；同时推行“学伴结对”，由班级优等生与学困生组成固定学习小组，每天课间10分钟互助完成预习、复习。中等生（成绩合格至良好）：每周开展1次“学科拓展沙龙”，以问题为导向设计探究式学习任务（如数学应用题生活化场景设计、语文亲情主题写作），培养自主思考能力，每季度组织1次“中等生学业提升挑战赛”，对进步显著者给予“学习之星”奖励。优等生（成绩优秀）：引导参与“小讲师计划”，每周安排1次为学困生讲解基础知识点，在备课、讲解过程中深化自身知识体系，同时开设“素养提升课程”（如编程启蒙、科技创新实践），拓宽学习边界。3.学习习惯养成的“三色打卡”制度推行“每日学习习惯三色打卡”：绿色打卡：完成当天作业+预习次日课程+整理错题本，由家长/代理家长签字确认；黄色打卡：完成作业但未预习/未整理错题，由教师当天提醒补做；红色打卡：未完成作业，由班主任当天联系临时监护人，督促完成并分析原因。班级每周公示打卡情况，每月累计绿色打卡20次以上的留守儿童可兑换图书、文具等奖品，每学期评选“习惯养成之星”，邀请外出家长通过视频连线为孩子颁奖。4.素养拓展的情感融入式设计结合留守儿童的情感需求，将素养课程与亲情主题融合：开设“亲情主题美术课”，引导留守儿童以“我的爸妈”“我想对爸妈说”为主题创作绘画、手工，作品由学校统一整理成册，每学期邮寄给外出家长；依托乡村少年宫开展“书信写作与邮寄”活动，每月组织留守儿童写1封给父母的信，由学校承担邮费，同时邀请志愿者指导留守儿童使用视频剪辑软件制作“我的校园生活”短视频，发送给父母；对接国家中小学智慧教育平台，为留守儿童开通专属学习账号，配备1名数字化资源管理员，每周指导1次使用平台的同步课程、名师讲座资源，解决学业困惑。（二）心理健康干预：从筛查到支持的闭环服务1.全员覆盖的心理健康筛查与动态监测每学期开学第一周，使用《中国儿童心理健康量表（CMHS）》对全体留守儿童进行筛查，筛查内容包括抑郁倾向、焦虑情绪、孤独感、自我认同4个维度；建立“心理健康三色台账”：红色预警：存在抑郁倾向、自杀意念或严重行为问题的留守儿童，立即转介至县级以上精神卫生中心，同时安排心理教师每日1次情感陪伴，联系外出家长返家陪护（必要时联合村居委会、妇联督促履行监护责任）；黄色预警：存在轻度焦虑、孤独感的留守儿童，由学校心理教师每周开展1次一对一辅导，每次40分钟，辅导内容包括情绪识别、放松训练；绿色状态：心理健康状态良好的留守儿童，每月参与1次班级心理团体活动。台账每月更新1次，每学期开展1次复筛，调整预警等级。2.“双陪伴”情感支持网络构建代理家长陪伴：由学校党员教师、骨干教师担任留守儿童的“代理家长”，每人负责3-5名留守儿童，每月至少开展1次面对面谈心、1次家庭走访，内容包括了解留守儿童的生活需求、倾听情感诉求，同时协助临时监护人解决家庭教育问题；伙伴结对陪伴：组织非留守儿童与留守儿童结成“阳光伙伴”，每周一起参与1次课间游戏、1次课后服务活动，每月开展1次“伙伴互助日”（如一起打扫卫生、共享图书），减少留守儿童的孤独感。3.常态化心理课程与情景化干预每周开设1节留守儿童专属心理课，课程内容设计贴合留守儿童的生活场景：低年级（1-3年级）：《我的情绪小怪兽》《我会和爸妈视频啦》，通过动画、情景模拟教孩子识别情绪、学习远程沟通技巧；中高年级（4-9年级）：《我是自己的主人》《应对孤独的小妙招》，通过小组讨论、角色扮演引导孩子建立自我认同、学习情绪调节方法；每学期开展2次大型心理主题活动，如“亲情连线日”（组织全校留守儿童与父母视频通话，由心理教师现场指导沟通内容）、“自信成长营”（开展户外拓展、自我展示活动）。4.危机应急转介机制建立“留守儿童心理危机应急处置流程”：1.发现危机信号（如自残行为、极端语言、连续3天旷课），班主任立即上报学校心理健康教育中心；2.心理教师1小时内开展初步评估，判断危机等级；3.红色危机立即联系县级精神卫生中心，同时通知临时监护人与外出家长，24小时内启动监护干预；4.黄色危机由心理教师开展紧急疏导，同时安排代理家长、伙伴进行24小时陪伴；5.危机解除后，持续跟踪1个月，每3天开展1次心理状态评估。（三）生活与安全保障：精细化照料与全场景防护1.寄宿与非寄宿儿童的差异化生活照料寄宿制学校：配备专职生活导师（师生比不低于1:30），负责留守儿童的日常起居：每日检查留守儿童的衣物清洁、个人卫生情况，每周指导1次衣物清洗、整理内务；每晚开展“睡前谈心10分钟”，了解留守儿童的当日情绪；每月组织1次“集体生日会”，为当月过生日的留守儿童庆祝，邀请外出家长视频参与；非寄宿制学校：开设“爱心午餐”，严格按照《农村义务教育学生营养改善计划》标准提供餐食，同时为距离学校2公里以上的留守儿童配备校车，每日点名签到，确保上下学安全；针对无人照料的留守儿童，联系村居委会安排“爱心奶奶”“爱心叔叔”负责中午接送与午餐照料。2.全维度安全教育与实景演练每学期开展4次安全专题教育，覆盖以下场景：防溺水教育：采用“六不准”口诀+实景演练（模拟落水自救、同伴救援），每月发放1次《防溺水安全告知书》，由临时监护人签字确认；防性侵教育：针对不同年龄层设计课程，低年级采用动画视频教孩子识别“安全接触”与“危险接触”，中高年级采用情景模拟教孩子应对陌生人搭讪、拒绝不当要求；校园欺凌防范：组织“反欺凌主题班会”，教留守儿童识别欺凌行为、寻求帮助的渠道，同时建立“欺凌举报信箱”，对欺凌行为零容忍，发现一起处置一起；网络安全：教留守儿童识别网络诈骗、不良信息，禁止私自与网友见面，每周开展1次“网络使用规范”提醒。3.日常安全监测与应急响应推行“每日安全打卡”制度：留守儿童每天放学到家后，需通过班级微信群或电话向班主任/代理家长发送安全信息（如“我已到家，一切安全”），未按时回复的，班主任需在10分钟内联系临时监护人，必要时联系村网格员上门核实；建立“留守儿童安全应急台账”，内容包括临时监护人联系方式、村居委会联系方式、乡镇卫生院联系方式、就近派出所联系方式，张贴在教室、宿舍显眼位置；每学期开展1次安全应急演练，包括火灾逃生、地震避险、食物中毒应急，确保留守儿童掌握基本逃生技能。（四）家校社协同：打通教育的“最后一公里”1.外出家长的责任唤醒与远程陪伴指导每学期开展2次“留守儿童家长线上课堂”，内容包括：《如何与孩子进行有效远程沟通》（如避免“只问成绩、不问情绪”，学会倾听孩子的感受）；《远程辅导孩子学习的3个实用方法》（如利用视频通话检查作业、与孩子一起制定学习计划）；《留守儿童心理健康的早期识别》（如发现孩子情绪低落、沉默寡言时的应对方法）；针对长期失联的家长，由学校联合村居委会、妇联开展“监护劝返行动”，通过驻外务工人员服务站、同乡会联系家长，督促履行监护责任；对拒不履行监护责任的，移交民政部门启动监护干预程序。2.家校沟通的“1+N”闭环模式建立“1（班主任）+N（学科教师、代理家长、村网格员）”的沟通网络：每月至少开展2次正式沟通：1次与外出家长的视频/电话沟通，反馈孩子的学习、心理、生活情况；1次向临时监护人发放《留守儿童月度成长报告》，明确当月需要配合的教育任务；建立班级“留守儿童关爱微信群”，每日发布孩子的在校照片、课堂表现，重要情况即时沟通；每学期组织1次“云家长会”，邀请外出家长通过视频连线参与，了解学校的帮扶措施，与教师、其他家长交流教育经验。3.社区关爱阵地的资源整合与落地联合村居委会建立“留守儿童关爱站”，周末、节假日开放，配备图书、玩具、视频设备，由退休教师、大学生志愿者值守，开展“周末伴读”“亲情连线”活动；联合妇联开展“亲情家访”，每季度1次，上门了解留守儿童的家庭环境、生活需求，为临时监护人提供家庭教育指导；联合乡镇文化站开展“乡村儿童影院”，每月播放1次励志电影（如《念书的孩子》《草房子》），观影后开展“我的成长故事”分享会，引导留守儿童抒发情感、建立自信。（五）师资与志愿者能力：赋能专业服务队伍1.教师专项能力培训体系每学期开展不少于20学时的留守儿童教育专题培训，内容包括：儿童心理学基础与留守儿童心理特点；留守儿童情感沟通的5个关键技巧（如“倾听大于说教”“避免提及‘你爸妈不要你’等敏感话题”）；个性化学业辅导的方法与工具；心理危机识别与初步干预技能。培训采用“理论+实操”模式，邀请儿童心理学专家、一线优秀教师授课，培训后进行考核，不合格者需参加补考，考核结果纳入教师年度考核指标。2.志愿者队伍的招募、培训与管理招募渠道：对接本地高校、返乡大学生协会、退休教师协会，招募有爱心、具备教育或心理学背景的志愿者；岗前培训：每季度开展1次志愿者培训，内容包括留守儿童教育政策、服务纪律（如不得泄露留守儿童隐私、不得体罚或变相体罚）、沟通技巧；服务管理：为每位志愿者分配3-5名留守儿童，制定《志愿者服务手册》，明确服务内容（每周1次学业辅导、每月1次亲情陪伴），由学校志愿者管理专员跟踪服务质量，每学期评选“优秀志愿者”，颁发证书并提供社会实践证明。3.激励机制的具体化设计教师激励：将留守儿童帮扶工作纳入教师职称评定、评优评先的优先条件；设立“留守儿童关爱标兵”称号，每年评选10%的优秀教师，每人奖励5000元；对连续3年从事留守儿童帮扶工作的教师，给予额外的绩效加分。志愿者激励：为志愿者提供志愿服务时长认证，时长可兑换景区门票、图书卡等福利；优秀志愿者可推荐参加市级、省级“优秀志愿者”评选；返乡大学生志愿者可优先获得本地企业的实习机会。四、评估与动态调整机制（一）过程性评估指标与流程每月开展1次过程性评估，评估内容包括：学业帮扶台账更新率（需达100%）；心理辅导记录完成率（需达100%）；家校沟通频次达标率（每月不少于2次，需达95%以上）；留守儿童满意度调查（采用匿名问卷，满意度需达80%以上）。评估结果由学校教育管理部门汇总，对未达标的项目，要求相关责任人在3个工作日内提交整改方案。（二）结果性评估的量化标准每年年底开展结果性评估，核心指标包括：留守儿童学业达标率（语数英学科合格率）；心理健康风险预警率；安全事故发生率；外出家长对学校工作的满意度。评估结果纳入学校年度考核，对达标率高、进步显著的学校，给予专项经费奖励；对未达标的学校，由县级教育部门派驻工作组指导整改。（三）动态调整的触发机制当出现以下情况时，需立即调整帮扶方案：留守儿童学业成绩连续2