干部职数管理制度

干部职数管理制度一、干部职数管理制度

第一条为规范干部职数管理，优化干部资源配置，加强干部队伍建设，根据《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》等法律法规，结合实际，制定本制度。

第二条本制度适用于本单位的各级领导干部职数管理，包括领导干部职数核定、职数调整、职数监督等。

第三条干部职数管理遵循以下原则：（一）党管干部原则；（二）德才兼备、以德为先原则；（三）五湖四海、任人唯贤原则；（四）事业为上、公道正派原则；（五）结构合理、优化配置原则。

第四条干部职数核定应当依据以下因素：（一）单位职能配置；（二）工作任务量；（三）机构设置；（四）人员编制；（五）工作性质和难度。

第五条干部职数核定程序如下：（一）单位根据职能配置和工作需要，提出干部职数核定申请；（二）上级主管部门对申请进行审核，提出核定意见；（三）单位根据核定意见，制定干部职数核定方案；（四）方案报上级主管部门审批；（五）上级主管部门批复后，单位正式实施。

第六条干部职数调整应当符合以下条件：（一）机构改革或者职能调整；（二）工作任务发生变化；（三）人员编制调整；（四）工作性质和难度发生变化。

第七条干部职数调整程序如下：（一）单位根据实际情况，提出干部职数调整申请；（二）上级主管部门对申请进行审核，提出调整意见；（三）单位根据调整意见，制定干部职数调整方案；（四）方案报上级主管部门审批；（五）上级主管部门批复后，单位正式实施。

第八条干部职数调整应当遵循以下原则：（一）严格控制总量；（二）优化结构比例；（三）注重实际需要；（四）保持相对稳定。

第九条干部职数监督应当坚持以下制度：（一）定期检查制度；（二）审计监督制度；（三）责任追究制度。

第十条定期检查制度是指单位每年对干部职数使用情况进行一次全面检查，重点检查职数核定执行情况、职数调整合规性等。

第十一条审计监督制度是指上级主管部门定期对单位干部职数管理情况进行审计，重点审计职数核定程序、职数调整依据、职数使用效果等。

第十二条责任追究制度是指对违反干部职数管理规定的行为，依法依规追究相关责任人的责任。

第十三条违反干部职数管理规定的行为包括：（一）超职数配备干部；（二）擅自调整干部职数；（三）不按规定程序核定或调整干部职数；（四）弄虚作假骗取干部职数等。

第十四条对违反干部职数管理规定的行为，根据情节轻重，给予相应处理：（一）责令纠正；（二）通报批评；（三）诫勉谈话；（四）纪律处分。

第十五条干部职数管理应当接受群众监督，建立举报机制，对举报线索及时核查处理。

第十六条本制度由上级主管部门负责解释。

第十七条本制度自发布之日起施行。

二、干部职数配置管理

第一条干部职数配置应当与单位职能职责相匹配，确保各项工作任务有足够数量的干部承担。

第二条单位在制定职能职责时，应当充分考虑干部职数需求，确保职数配置的合理性和科学性。

第三条干部职数配置应当遵循以下原则：（一）按需设岗原则；（二）精简高效原则；（三）优化结构原则；（四）统筹兼顾原则。

第四条按需设岗原则是指干部职数配置应当根据单位职能职责和工作需要确定，避免盲目设置岗位和配置职数。

第五条精简高效原则是指干部职数配置应当坚持精简机构、精简人员、提高效率的原则，避免机构臃肿、人员冗余。

第六条优化结构原则是指干部职数配置应当注重干部队伍结构优化，包括年龄结构、学历结构、专业结构等。

第七条统筹兼顾原则是指干部职数配置应当统筹考虑各方面因素，包括单位发展需要、上级要求、群众意见等。

第八条干部职数配置的程序如下：（一）单位根据职能职责和工作需要，提出干部职数配置需求；（二）上级主管部门对需求进行审核，提出配置意见；（三）单位根据配置意见，制定干部职数配置方案；（四）方案报上级主管部门审批；（五）上级主管部门批复后，单位正式实施。

第九条干部职数配置方案应当包括以下内容：（一）单位职能职责概述；（二）干部职数配置依据；（三）干部职数配置明细；（四）干部职数配置说明。

第十条单位在制定干部职数配置方案时，应当广泛征求意见，包括上级主管部门、业务部门、干部群众等。

第十一条干部职数配置方案应当经过单位领导班子集体研究决定，确保决策的科学性和民主性。

第十二条干部职数配置方案报上级主管部门审批时，应当附上相关材料，包括单位职能职责说明、干部职数配置依据、干部职数配置明细、干部职数配置说明等。

第十三条上级主管部门在审批干部职数配置方案时，应当进行认真审核，确保方案符合相关规定和要求。

第十四条干部职数配置方案经上级主管部门审批后，单位应当正式实施，并做好相关配套工作。

第十五条干部职数配置实施后，单位应当及时进行跟踪评估，了解职数配置的实际效果，并根据实际情况进行调整。

第十六条干部职数配置评估应当包括以下内容：（一）职数配置是否满足工作需要；（二）职数配置是否合理；（三）职数配置是否高效。

第十七条干部职数配置评估结果应当作为干部职数调整的重要依据，确保职数配置的动态调整和持续优化。

第十八条干部职数配置管理应当接受群众监督，建立公开透明的机制，确保干部职数配置的公平公正。

第十九条单位应当定期对干部职数配置管理情况进行总结，不断改进和完善干部职数配置管理工作。

第二十条本节由上级主管部门负责解释。

第二十一条本节自发布之日起施行。

三、干部职数使用管理

第一条干部职数使用应当遵循干部选拔任用规定，确保干部选拔任用工作的公平公正。

第二条单位在干部选拔任用时，应当严格按照干部职数配置方案进行，不得超职数配备干部。

第三条干部选拔任用应当注重干部能力素质，选拔任用德才兼备、实绩突出的干部。

第四条干部选拔任用应当坚持民主集中制原则，充分发扬民主，集体研究决定。

第五条干部选拔任用程序包括民主推荐、考察、讨论决定、公示、任职等环节。

第六条民主推荐是干部选拔任用的重要环节，应当广泛听取群众意见，确保推荐结果的公正性。

第七条考察是干部选拔任用的重要环节，应当全面考察干部德能勤绩廉，确保考察结果的客观性。

第八条讨论决定是干部选拔任用的重要环节，应当集体研究决定干部选拔任用事宜，确保决策的民主性。

第九条公示是干部选拔任用的重要环节，应当将拟任用干部名单进行公示，接受群众监督。

第十条任职是干部选拔任用的重要环节，应当按照规定程序办理任职手续，确保任职的合法性。

第十一条干部职数使用应当注重干部队伍建设，优化干部队伍结构，提高干部队伍整体素质。

第十二条干部职数使用应当注重干部培养，加强对干部的教育培训，提高干部能力素质。

第十三条干部职数使用应当注重干部激励，完善干部考核评价机制，激发干部工作积极性。

第十四条干部职数使用应当注重干部监督，加强对干部的日常监督管理，确保干部廉洁自律。

第十五条干部职数使用应当接受群众监督，建立举报机制，对举报线索及时核查处理。

第十六条干部职数使用管理应当与干部考核评价相结合，将干部职数使用情况纳入干部考核评价内容。

第十七条干部职数使用管理应当与干部教育培训相结合，将干部职数使用情况纳入干部教育培训计划。

第十八条干部职数使用管理应当与干部激励约束相结合，将干部职数使用情况纳入干部激励约束机制。

第十九条干部职数使用管理应当与干部监督管理相结合，将干部职数使用情况纳入干部监督管理工作。

第二十条本节由上级主管部门负责解释。

第二十一条本节自发布之日起施行。

四、干部职数动态调整管理

第一条干部职数动态调整是指根据单位职能职责、工作任务、人员编制等变化情况，对原有干部职数配置进行适时调整的管理活动。

第二条干部职数动态调整应当遵循以下原则：（一）需求导向原则；（二）实事求是原则；（三）规范有序原则；（四）统筹兼顾原则。

第三条需求导向原则是指干部职数动态调整应当以满足单位工作需要为导向，确保各项工作任务有足够数量的干部承担。

第四条实事求是原则是指干部职数动态调整应当从实际出发，根据单位实际情况进行，避免盲目调整。

第五条规范有序原则是指干部职数动态调整应当按照规定程序进行，确保调整的合法性和合规性。

第六条统筹兼顾原则是指干部职数动态调整应当统筹考虑各方面因素，包括单位发展需要、上级要求、群众意见等。

第七条干部职数动态调整的情形包括：（一）单位职能职责发生变化；（二）工作任务发生变化；（三）人员编制发生变化；（四）机构设置发生变化；（五）其他需要调整的情形。

第八条单位在提出干部职数动态调整申请时，应当提供相关依据，包括单位职能职责说明、工作任务说明、人员编制说明、机构设置说明等。

第九条干部职数动态调整的程序如下：（一）单位根据实际情况，提出干部职数动态调整申请；（二）上级主管部门对申请进行审核，提出调整意见；（三）单位根据调整意见，制定干部职数动态调整方案；（四）方案报上级主管部门审批；（五）上级主管部门批复后，单位正式实施。

第十条干部职数动态调整方案应当包括以下内容：（一）调整依据；（二）调整内容；（三）调整程序；（四）调整说明。

第十一条单位在制定干部职数动态调整方案时，应当广泛征求意见，包括上级主管部门、业务部门、干部群众等。

第十二条干部职数动态调整方案应当经过单位领导班子集体研究决定，确保决策的科学性和民主性。

第十三条干部职数动态调整方案报上级主管部门审批时，应当附上相关材料，包括单位职能职责说明、工作任务说明、人员编制说明、机构设置说明、干部职数动态调整申请等。

第十四条上级主管部门在审批干部职数动态调整方案时，应当进行认真审核，确保方案符合相关规定和要求。

第十五条干部职数动态调整方案经上级主管部门审批后，单位应当正式实施，并做好相关配套工作。

第十六条干部职数动态调整实施后，单位应当及时进行跟踪评估，了解调整的实际效果，并根据实际情况进行调整。

第十七条干部职数动态调整评估应当包括以下内容：（一）调整是否满足工作需要；（二）调整是否合理；（三）调整是否高效。

第十八条干部职数动态调整评估结果应当作为干部职数动态调整的重要依据，确保动态调整的持续优化。

第十九条干部职数动态调整管理应当接受群众监督，建立公开透明的机制，确保动态调整的公平公正。

第二十条单位应当定期对干部职数动态调整管理情况进行总结，不断改进和完善动态调整管理工作。

第二十一条本节由上级主管部门负责解释。

第二十二条本节自发布之日起施行。

五、干部职数监督与问责管理

第一条干部职数监督是指对干部职数管理活动进行监督检查，确保干部职数管理工作的规范性和有效性。

第二条干部职数监督应当遵循以下原则：（一）依法监督原则；（二）客观公正原则；（三）全面监督原则；（四）注重实效原则。

第三条依法监督原则是指干部职数监督应当依据相关法律法规进行，确保监督的合法性和合规性。

第四条客观公正原则是指干部职数监督应当实事求是，客观公正，避免偏袒和歧视。

第五条全面监督原则是指干部职数监督应当全面覆盖干部职数管理的各个方面，包括职数核定、职数配置、职数使用、职数调整等。

第六条注重实效原则是指干部职数监督应当注重实际效果，确保监督能够发现问题、解决问题。

第七条干部职数监督的方式包括：（一）定期检查；（二）专项检查；（三）随机抽查；（四）审计监督；（五）群众监督。

第八条定期检查是指上级主管部门定期对单位干部职数管理工作进行检查，确保干部职数管理工作的规范性和有效性。

第九条专项检查是指上级主管部门针对特定问题或情况，对单位干部职数管理工作进行检查，确保干部职数管理工作的针对性和实效性。

第十条随机抽查是指上级主管部门随机抽取单位，对干部职数管理工作进行检查，确保干部职数管理工作的普遍性和随机性。

第十一条审计监督是指上级主管部门或第三方审计机构对单位干部职数管理工作进行审计，确保干部职数管理工作的真实性和准确性。

第十二条群众监督是指接受群众举报，对单位干部职数管理工作进行监督，确保干部职数管理工作的透明性和公正性。

第十三条干部职数监督的内容包括：（一）干部职数核定情况；（二）干部职数配置情况；（三）干部职数使用情况；（四）干部职数调整情况；（五）干部职数管理制度的执行情况。

第十四条干部职数监督的程序如下：（一）制定监督计划；（二）组织实施监督；（三）反馈监督结果；（四）督促整改问题。

第十五条制定监督计划是指上级主管部门根据实际情况，制定干部职数监督计划，明确监督对象、监督内容、监督方式、监督时间等。

第十六条组织实施监督是指上级主管部门按照监督计划，组织实施干部职数监督工作，确保监督工作的规范性和有效性。

第十七条反馈监督结果是指上级主管部门将监督结果反馈给被监督单位，确保监督结果的及时性和准确性。

第十八条督促整改问题是指上级主管部门对监督中发现的问题，督促被监督单位进行整改，确保监督问题的及时解决。

第十九条干部职数监督结果应当作为干部考核评价的重要依据，确保监督结果的有效运用。

第二十条干部职数监督结果应当作为干部职数管理改进的重要参考，确保干部职数管理工作的持续优化。

第二十一条干部职数监督结果应当作为干部问责的重要依据，确保干部职数管理责任的落实。

第二十二条干部职数问责是指对违反干部职数管理规定的行为，依法依规追究相关责任人的责任。

第二十三条干部职数问责应当遵循以下原则：（一）依法问责原则；（二）实事求是原则；（三）公平公正原则；（四）教育与惩戒相结合原则。

第二十四条依法问责原则是指干部职数问责应当依据相关法律法规进行，确保问责的合法性和合规性。

第二十五条实事求是原则是指干部职数问责应当实事求是，客观公正，避免偏袒和歧视。

第二十六条公平公正原则是指干部职数问责应当公平公正，一视同仁，避免徇私舞弊。

第二十七条教育与惩戒相结合原则是指干部职数问责应当坚持教育为主、惩戒为辅的原则，确保问责的效果。

第二十八条干部职数问责的情形包括：（一）超职数配备干部；（二）擅自调整干部职数；（三）不按规定程序核定或调整干部职数；（四）弄虚作假骗取干部职数；（五）其他违反干部职数管理规定的行为。

第二十九条干部职数问责的程序如下：（一）调查核实；（二）作出处理决定；（三）执行处理决定；（四）申诉复核。

第三十条调查核实是指上级主管部门对违反干部职数管理规定的行为进行调查核实，确保问责的依据。

第三十一条作出处理决定是指上级主管部门根据调查核实结果，作出处理决定，确保问责的公正性。

第三十二条执行处理决定是指上级主管部门执行处理决定，确保问责的落实。

第三十三条申诉复核是指被问责人对处理决定不服，可以向上级主管部门提出申诉，上级主管部门对申诉进行复核，确保问责的公平性。

第三十四条干部职数问责的方式包括：（一）责令纠正；（二）通报批评；（三）诫勉谈话；（四）纪律处分。

第三十五条责令纠正是指上级主管部门责令被问责人纠正违反干部职数管理规定的行为，确保问题得到及时解决。

第三十六条通报批评是指上级主管部门对被问责人进行通报批评，确保问责的警示作用。

第三十七条诫勉谈话是指上级主管部门对被问责人进行诫勉谈话，帮助其认识错误，改进工作，确保问责的教育作用。

第三十八条纪律处分是指上级主管部门对被问责人进行纪律处分，确保问责的惩戒作用。

第三十九条干部职数问责结果应当作为干部考核评价的重要依据，确保问责结果的有效运用。

第四十条干部职数问责结果应当作为干部职数管理改进的重要参考，确保干部职数管理工作的持续优化。

第四十一条本节由上级主管部门负责解释。

第四十二条本节自发布之日起施行。

六、干部职数管理制度执行与评估

第一条干部职数管理制度的执行是指单位及其相关部门按照制度规定，落实干部职数管理各项要求的活动。

第二条干部职数管理制度执行应当遵循以下原则：（一）严肃性原则；（二）权威性原则；（三）规范性原则；（四）有效性原则。

第三条严肃性原则是指干部职数管理制度执行应当严肃认真，不得敷衍塞责，确保制度执行的严肃性。

第四条权威性原则是指干部职数管理制度执行应当权威有力，不得随意变通，确保制度执行的权威性。

第五条规范性原则是指干部职数管理制度执行应当规范有序，不得违规操作，确保制度执行的规范性。

第六条有效性原则是指干部职数管理制度执行应当注重实效，确保制度执行能够取得预期效果。

第七条干部职数管理制度执行的责任主体是单位及其相关部门，包括领导班子、组织人事部门、业务部门等。

第八条单位领导班子应当带头执行干部职数管理制度，确保制度执行的严肃性和权威性。

第九条组织人事部门负责干部职数管理制度的日常执行工作，包括职数核定、职数配置、职数使用、职数调整等。

第十条业务部门负责本部门干部职数管理制度的执行工作，包括配合组织人事部门进行职数核定、职数配置、职数使用、职数调整等。

第十一条干部职数管理制度执行的过程包括：（一）学习培训；（二）宣传贯彻；（三）监督检查；（四）考核评估。

第十二条学习培训是指组织干部学习干部职数管理制度，提高干部对制度规定的认识和理解，确保制度执行的准确性。

第十三条宣传贯彻是指宣传干部职数管理制度，增强干部执行制度的自觉性，确保制度执行的广泛性。

第十四条监督检查是指对干部职数管理制度执行情况进行监督检查，确保制度