化工生产厂房监理实施细则

化工生产厂房监理实施细则一、总则第一条【制定目的】为规范化工生产厂房工程建设监理活动，确保监理工作标准化、程序化、精细化，有效控制工程质量、安全、进度和投资，保障工程符合国家法律法规、技术标准及合同约定，特制定本实施细则。第二条【制定依据】本细则依据以下法律法规、标准规范及文件制定：《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程监理规范》（GB/T50319）《石油化工建设工程项目监理规范》（SH/T3903）《建筑设计防火规范》（GB50016）《石油化工企业设计防火标准》（GB50160）《化工建设项目施工组织设计标准》（HG/T20235）项目监理合同、施工合同、设计文件及相关的技术标准与规范。第三条【适用范围】本细则适用于新建、改建、扩建的各类化工生产厂房（包括但不限于合成车间、精馏车间、反应车间、原料及产品仓库、控制室、动力站房等）的施工阶段监理工作。其他配套辅助设施的监理工作可参照执行。第四条【监理工作原则】公正独立原则：监理单位应独立、公正地开展监理工作，维护建设单位的合法权益，同时不损害施工单位的合法权益。科学规范原则：监理工作应以合同、设计文件和规范标准为准绳，采用科学的方法和程序，实施规范化管理。预防为主原则：对工程质量、安全、进度、投资等目标进行主动、动态控制，加强事前控制和过程控制，预防各类问题的发生。责任到位原则：明确监理机构内部各岗位职责，责任落实到人，确保监理指令有效执行。协同高效原则：与建设单位、设计单位、施工单位及政府监督部门保持良好沟通与协作，形成管理合力，高效推进项目建设。第五条【术语定义】建设单位：指投资建设化工生产厂房并拥有项目所有权的法人或其他组织。监理单位：指受建设单位委托，提供项目监理服务的法人单位。施工单位：指承担化工生产厂房施工任务的承包单位。关键工序：指对工程质量、安全有重大影响，监理必须进行旁站监督的施工工序。旁站：指监理人员在施工现场对关键部位或关键工序的施工质量进行的全过程监督活动。巡视：指监理人员对施工现场进行的定期或不定期的检查活动。平行检验：指监理机构利用一定的检测手段，在施工单位自检合格的基础上，按照一定比例独立进行的检测活动。危大工程：指危险性较大的分部分项工程。二、监理组织机构与职责第六条【监理机构设置】监理单位应根据监理合同约定和工程规模、复杂程度，组建现场项目监理机构。监理机构通常设总监理工程师、总监理工程师代表（必要时）、专业监理工程师、监理员等岗位，并配备必要的检测设备和办公设施。第七条【总监理工程师职责】总监理工程师是项目监理机构的负责人，由监理单位法定代表人书面任命，行使以下主要职责：确定项目监理机构人员分工及岗位职责，组织编制监理规划，审批监理实施细则。根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作。组织召开监理例会，签发项目监理机构的文件和指令。审查施工单位的资质、项目管理机构人员资格及质量、安全保证体系。组织审查施工组织设计、（专项）施工方案、应急救援预案。审查开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令。审查工程变更，处理工程延期及费用索赔。组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。组织审查和处理工程变更。调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。组织验收分部工程，组织单位工程竣工预验收，参与工程竣工验收。参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。第八条【专业监理工程师职责】专业监理工程师在总监理工程师领导下，负责本专业的监理工作，主要职责包括：参与编制监理规划，负责编制本专业监理实施细则。审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告。指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。检查进场的工程材料、构配件、设备的质量，进行见证取样或平行检验。验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程。处置发现的质量问题和安全事故隐患，必要时签发监理通知单。进行本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。实施现场巡视、旁站、平行检验等监理工作。第九条【监理员职责】监理员在专业监理工程师指导下开展现场监理工作，主要职责包括：检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况。进行见证取样。复核工程计量有关数据。检查工序施工结果，进行旁站并做好旁站记录。发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。做好监理日记和有关的监理记录。三、施工准备阶段监理第十条【设计交底与图纸会审】监理机构应参加由建设单位组织的设计交底与图纸会审会议。会前，总监理工程师应组织各专业监理工程师全面熟悉施工图纸，审查图纸的完整性、一致性，重点审查工艺管道与设备布置、防火防爆分区、建筑结构与设备基础、防腐蚀及特殊环境要求等是否存在错、漏、碰、缺及不符合规范之处，形成书面审查意见。会上，监理机构应就审查发现的问题及建议与设计单位进行沟通，并督促各方形成正式的图纸会审纪要。第十一条【审查施工组织设计与专项方案】监理机构应要求施工单位在开工前报送施工组织设计及危险性较大的分部分项工程专项施工方案。总监理工程师应组织专业监理工程师进行审查，重点审查以下内容：编审程序是否符合规定（施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章）。施工部署、施工进度计划是否合理，能否满足合同工期要求。施工质量、安全、环保、消防和职业健康管理体系的建立及保证措施是否健全有效，特别是针对化工生产特点的防火、防爆、防毒、防泄漏、防腐蚀、防静电等措施。资源配置（劳动力、材料、机械设备）计划是否满足工程需要。针对深基坑、高大模板、大型设备吊装、特种设备安装、压力管道焊接、防爆电气安装、防腐保温、受限空间作业、动火作业等危大工程的专项方案，其技术路线、工艺参数、安全验算、监测方案、应急预案等是否具有针对性、可行性和安全性。审查合格后，由总监理工程师签认后报建设单位。审查不合格的，应要求施工单位修改后重新报审。第十二条【审查分包单位资质】监理机构应对施工单位拟选用的分包单位资质和资格进行审查。审查内容包括：分包单位的营业执照、企业资质等级证书、安全生产许可证、类似工程业绩、主要管理人员和特种作业人员的资格证件等。审查合格后，由专业监理工程师签署审查意见，总监理工程师予以确认。第十三条【审查施工管理人员资格】监理机构应审查施工单位项目经理、技术负责人、质量负责人、安全负责人等主要管理人员的资格证明文件（如注册证书、职称证书、安全生产考核合格证书等）及到位情况。审查施工单位特种作业人员（如焊工、起重机械司机、司索信号工、电工、架子工等）的操作资格证书，并检查其有效性及人证相符情况。第十四条【审查开工条件】监理机构应审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料。具备下列条件时，由总监理工程师签发工程开工令：设计交底和图纸会审已完成。施工组织设计已获总监理工程师批准。施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立，管理及施工人员已到位，施工机械具备使用条件，主要工程材料已落实。进场道路及水、电、通信等已满足开工要求。建设单位已取得施工许可证或相关批准文件。四、工程质量控制第十五条【材料、构配件及设备质量控制】进场验收：专业监理工程师应对进场的工程材料、构配件和设备进行验收，核查其质量证明文件（如产品合格证、出厂检验报告、质量保证书等）是否齐全、有效，并检查其外观、规格、型号、数量等是否符合设计及合同要求。见证取样与平行检验：对涉及结构安全、使用功能及防火、防爆、耐腐蚀等关键性能的材料（如钢筋、水泥、钢结构用钢材及焊材、防火涂料、防腐材料、防爆电气设备、压力管道元件等），应按规定实行见证取样送检。监理人员应见证取样、封样过程，并跟踪送检结果。监理机构应按照监理合同约定和监理规范要求，对部分材料、构配件及工程实体质量进行平行检验，并记录检验结果。不合格品处理：对验收、检验不合格的材料、构配件和设备，监理工程师应签发监理通知单，书面通知施工单位限期将不合格品撤出现场，并跟踪处理结果。严禁不合格材料用于工程。第十六条【施工过程质量控制】巡视检查：监理人员应定期和不定期对施工现场进行巡视，重点检查：施工单位质量管理人员是否在岗履职。施工操作人员的技术水平、作业行为是否符合规范及方案要求。使用的材料、构配件和设备是否合格。施工环境条件是否满足工艺要求。已施工部位是否存在质量缺陷或隐患。旁站监理：对下列关键部位、关键工序的施工，监理机构应安排监理人员进行旁站，并填写旁站记录：大型设备基础混凝土浇筑。重要结构部位混凝土浇筑。钢结构重要节点安装及高强螺栓终拧。压力管道焊接及无损检测过程。防爆电气设备安装与接线。防腐工程的关键涂层施工。防火涂料喷涂施工。防水层施工。地基处理与桩基施工。其他涉及工程结构安全、使用功能及化工特殊要求的工序。工序验收：施工单位在每道工序完成后进行自检，自检合格后报请监理验收。专业监理工程师应组织对工序质量进行验收，包括检查施工记录、试验报告等。验收合格后方可进行下道工序施工。对隐蔽工程，必须经监理验收合格并签署意见后方可隐蔽。第十七条【检验批、分项、分部工程验收】检验批、分项工程完成后，施工单位应自检合格并填写相应质量验收记录表，报专业监理工程师组织验收。验收应核查质量证明文件、施工记录、检验报告等，并进行现场检查。分部工程（如地基与基础、主体结构、建筑装饰装修、屋面、建筑给水排水及采暖、通风与空调、建筑电气、智能建筑、建筑节能、工艺设备安装、工艺管道安装、电气仪表安装等）完成后，总监理工程师应组织施工单位项目负责人和技术、质量负责人等进行验收，并邀请设计单位、建设单位项目负责人参加。对化工生产厂房特有的防雷、防静电接地系统、火灾报警系统、可燃/有毒气体检测系统等，应进行专项测试和验收。第十八条【质量缺陷与事故处理】发现施工存在质量缺陷时，监理工程师应及时签发监理通知单，要求施工单位整改。整改完毕后，监理工程师应进行复查。发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，总监理工程师应立即签发工程暂停令，要求施工单位停工整改，并及时报告建设单位。发生质量事故后，监理机构应要求施工单位按规定上报，并参与事故调查，审查施工单位报送的质量事故处理方案，监督事故处理过程，对处理结果进行验收。五、安全生产与文明施工监理第十九条【安全监理工作内容】审查施工单位安全生产许可证及项目经理、专职安全管理人员安全生产考核合格证书。审查施工组织设计中的安全技术措施和危大工程专项施工方案。审查施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。巡视检查施工现场安全生产情况，发现安全隐患及时要求施工单位整改；情况严重的，应要求暂停施工并报告建设单位。督促施工单位进行安全自查，参加建设单位组织的安全生产检查。复核施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。检查施工单位安全技术交底记录。第二十条【化工生产厂房安全监理重点】动火作业管理：检查动火作业审批手续是否齐全，防火措施（如清理可燃物、配备灭火器材、设置监火人）是否落实，作业人员资质是否符合要求。受限空间作业管理：检查作业前气体检测记录、通风措施、监护人员配备、应急救援器材准备等情况。高处作业管理：检查作业人员安全防护用品（安全带、安全帽等）佩戴情况，脚手架、操作平台、临边洞口防护是否牢固可靠。临时用电管理：检查临时用电方案执行情况，配电系统是否符合三级配电两级保护要求，电缆敷设、电气设备防护是否规范，防爆区域用电设备是否符合防爆等级。大型设备吊装管理：审查专项吊装方案，检查吊车支腿、索具、吊点、警戒区域设置等是否符合方案要求。危险化学品管理：检查施工用油漆、稀释剂、氧气、乙炔等危险化学品的储存、使用是否符合安全规定。防火防爆管理：检查施工现场消防通道是否畅通，消防器材是否配备齐全有效，在易燃易爆区域是否使用防爆工具和电器，是否有明火管理措施。第二十一条【文明施工与环境保护监理】督促施工单位按规定设置规范围挡、大门及“五牌一图”。检查施工现场材料堆放是否整齐，标识是否清晰，建筑垃圾是否及时清运。监督施工单位采取有效措施控制施工扬尘、噪音、废水、固体废弃物污染，特别是对化学品、油品的泄漏控制。检查施工区域与非施工区域的有效隔离，减少施工对周边环境及生产区域（如有）的影响。六、工程进度控制第二十二条【进度计划审查】监理机构应审查施工单位报送的施工总进度计划和阶段性进度计划。审查重点：计划工期是否符合合同要求；关键线路是否清晰；工序逻辑关系是否正确；资源需求计划是否与进度计划匹配；与设计、设备供应等外部条件的衔接是否合理。第二十三条【进度计划实施监控】监理机构应通过日常巡视、例会、检查工程进度报表等方式，跟踪检查实际进度与计划进度的偏差。专业监理工程师应记录实际进度情况，在监理月报中向建设单位报告工程进度情况及存在的问题。当发现实际进度严重滞后于计划进度时，总监理工程师应签发监理通知单，要求施工单位采取调整措施加快进度。施工单位应报送调整后的进度计划，由总监理工程师审查后报送建设单位。第二十四条【进度协调】监理机构应定期组织召开监理例会，协调解决影响工程进度的设计、材料、设备、施工交叉作业等问题。对于因建设单位原因（如图纸延误、甲供材料设备延迟等）可能造成的工期延误，监理机构应及时提醒建设单位，并协助处理相关事宜。七、工程造价控制第二十五条【工程计量】专业监理工程师应对施工单位在工程款支付报审表中提交的已完成工程量进行复核。计量范围必须是质量验收合格的工程，且应符合合同约定的计量规则。监理工程师应要求施工单位提供支持性计量资料，必要时进行现场计量。第二十六条【工程款支付审核】专业监理工程师依据施工合同、实际完成工程量及验收文件，审核施工单位提交的工程款支付申请。审核无误后，由总监理工程师向建设单位签发工程款支付证书。第二十七条【工程变更费用处理】监理机构应参与建设单位、设计单位、施工单位共同商定的工程变更事项。总监理工程师应组织专业监理工程师对工程变更费用及工期影响进行评估。审查施工单位提交的工程变更价款报审表，并与建设单位、施工单位协商一致后签署意见。第二十八条【费用索赔处理】监理机构应受理合同一方提出的费用索赔申请。总监理工程师应组织专业监理工程师收集资料，调查核实索赔事件，审查索赔理由和计算依据。在与建设单位和施工单位协商后，提出监理审核意见。八、合同与信息管理第二十九条【合同管理】监理机构应熟悉施工合同、监理合同及其他相关协议条款。监督合同各方履行合同义务，协调处理合同执行过程中的争议。管理工程暂停与复工、工程变更、工期延误、费用索赔等涉及合同变更的事宜。第三十条【信息管理】监理机构应建立完善的监理文件资料管理制度，设专人负责。及时、准确、完整地收集、整理、编制、传递、归档监理文件资料，包括但不限于：监理规划、监理实施细则。监理通知单、工作联系单、监理报告。报审/报验文件资料（方案报审、材料报验、开工报审等）。监理例会纪要、专题会议纪要。监理月报、监理工作总结。质量、安全、进度、造价控制资料。旁站记录、巡视记录、监理日记。工程变更、索赔、延期文件。竣工验收文件。监理文件资料的格式、填写、签认、归档应符合国家、行业及地方有关规定。九、组织协调第三十一条【协调方式】监理机构应通过以下主要方式履行组织协调职责：监理例会：定期召开，由总监理工程师主持，检查上次会议决议落实情况，分析工程问题，制定下一步工作计划。专题会议：针对重大技术、质量、安全、进度等问题，由总监理工程师或专业监理工程师组织相关单位召开。工作联系单：用于日常非指令性的沟通与联系。现场协调：监理人员对现场出现的施工交叉、工序衔接等问题进行即时协调。第三十二条【协调内容】协调处理参建各方（建设单位、设计单位、施工单位、分包单位、设备供应商等）之间的关系，解决在质量、安全、进度、造价、合同等方面存在的分歧与矛盾，确保工程建设顺利进行。十、竣工验收与保修期监理第三十三条【竣工预验收】单位工程完工后，施工单位自检合格后向监理机构提交工程竣工报验单及完整的竣工资料。总监理工程师应组织各专业监理工程师进行竣工预验收。预验收内容包括：审查竣工资料；实地检查工程实体质量；检查功能试验（如设备试运转、管道系统压力试验、电气系统调试、消防系统联动测试等）记录。对存在的问题，监理机构应签发监理通知单要求施工单位整改。整改合格后，总监理工程师签署单位工程竣工预验收报验表，并编写工程质量评估报告，报送建设单位和监理单位。第三十四条【参与竣工验收】监理机构应参加由建