2026年非公企业职工代表大会制度范本

2026年非公企业职工代表大会制度范本总则指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实党中央、国务院关于加强企业民主管理的决策部署，充分发挥职工代表大会在非公企业民主管理中的重要作用，保障职工的民主权利，促进企业健康发展，构建和谐稳定的劳动关系。适用范围本制度适用于本非公企业及其所属各部门、分支机构。性质和地位职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。企业工会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作。职工代表代表条件1.本企业在职职工，享有公民权利，具有一定的政治觉悟、业务水平和参政议政能力。2.遵守国家法律法规和企业规章制度，关心企业发展，能够代表和反映职工的意愿和要求。3.密切联系职工群众，热心为职工服务，在职工中享有较高威信。代表产生1.职工代表以部门、车间、班组等为选举单位，由职工直接选举产生。选举时，应有本选举单位三分之二以上职工参加，候选人获得应到会职工过半数赞成票方可当选。2.职工代表的构成应具有广泛性和代表性，一线职工代表比例不得低于代表总数的百分之五十，中层以上管理人员代表比例不得超过代表总数的百分之二十，女职工代表应占适当比例。代表任期职工代表任期与职工代表大会届期相同，一般为三年至五年，可以连选连任。代表权利1.在职工代表大会上，有选举权、被选举权和表决权。2.有权参加职工代表大会及其工作机构组织的各项活动，对企业的生产经营管理等方面的工作提出意见和建议。3.有权对企业执行职工代表大会决议和落实提案情况进行检查和监督。4.因参加职工代表大会及其工作机构组织的活动而占用工作时间，有权按照正常出勤享受应得的待遇。代表义务1.认真学习党和国家的方针政策、法律法规以及企业的规章制度，不断提高自身素质和参政议政能力。2.密切联系职工群众，如实反映职工的意见和要求，维护职工的合法权益。3.模范遵守国家法律法规和企业规章制度，做好本职工作，积极参与企业的民主管理活动。4.认真执行职工代表大会的决议，完成职工代表大会交办的各项任务。代表撤换和补选1.职工代表有下列情形之一的，其代表资格终止：调离本企业或退休、辞职、解除劳动合同的。因违法违纪受到刑事处罚或严重行政处分的。不履行代表义务，失去职工信任的。2.职工代表资格终止，由原选举单位提出，经企业工会审核，提请职工代表大会确认。3.职工代表出现缺额时，由原选举单位按照规定的程序及时补选。补选的代表任期至本届职工代表大会届满。组织制度职工代表大会届期职工代表大会每届任期三年至五年，每年至少召开一次会议。每次会议必须有三分之二以上的职工代表出席。职工代表大会会议召集职工代表大会由企业工会负责召集。遇有重大事项，经企业行政、企业工会或三分之一以上职工代表提议，可以临时召开职工代表大会。职工代表大会主席团1.职工代表大会每次会议召开前，应选举本次会议的主席团。主席团成员应由企业各方面的代表组成，其中一线职工和中层以下管理人员应占多数。2.主席团的主要职责是：主持会议，组织会议期间的各项活动；审议提交大会的各项议案和报告；处理会议期间的有关事项。职工代表大会专门工作委员会（小组）1.根据需要，职工代表大会可以设立若干专门工作委员会（小组），如生产经营管理委员会、劳动安全卫生委员会、生活福利委员会等。2.专门工作委员会（小组）成员由职工代表大会选举产生，其主要职责是：对职工代表大会交办的有关事项进行调查研究，提出意见和建议；监督企业有关部门对职工代表大会决议和提案的落实情况。职权审议建议权1.听取企业关于经营方针、发展规划、年度计划、财务预算、重大技术改造方案等方面的报告，提出意见和建议。2.审议企业提出的工资调整方案、奖金分配方案、劳动安全卫生措施方案、职工培训计划等涉及职工切身利益的重大事项，提出意见和建议。审查通过权1.审查同意或否决企业提出的集体合同草案、工资集体协议草案、劳动规章制度等涉及职工切身利益的重要事项。2.审查同意或否决企业与工会协商提出的职工福利基金使用方案、职工住房分配方案等有关职工生活福利的重大事项。审议决定权审议决定职工福利基金使用方案、职工住房分配方案和其他有关职工生活福利的重大事项。评议监督权1.评议、监督企业各级领导干部，提出奖惩和任免的建议。2.对企业执行国家法律法规和企业规章制度的情况进行监督，对企业侵犯职工合法权益的行为提出纠正意见。推荐选举权根据企业主管部门的部署，民主推荐企业行政领导人员，选举企业工会委员会成员。议事规则会议议题的确定1.职工代表大会的议题，由企业工会根据企业的中心工作和职工的普遍要求，与企业行政协商确定。2.议题确定后，应提前一周将会议的时间、地点、议题等事项通知职工代表。议案的提出1.职工代表大会的议案，可以由企业行政、企业工会或职工代表联名提出。2.提出议案应填写议案表，写明议案的名称、内容、理由和建议措施。会议的表决1.职工代表大会的决议和决定，必须经全体职工代表过半数通过方为有效。2.表决可以采用无记名投票、举手或其他方式进行。会议记录1.职工代表大会应做好会议记录，记录内容包括会议的时间、地点、出席人员、议程、发言内容、表决结果等。2.会议记录应妥善保存，以备查阅。提案处理提案的征集1.职工代表大会召开前，应广泛征集职工代表的提案。提案可以由职工代表个人或联名提出，也可以由职工代表大会专门工作委员会（小组）提出。2.提案应围绕企业的生产经营管理、职工权益保障、企业文化建设等方面提出，具有针对性和可行性。提案的审查1.职工代表大会设立提案审查委员会，负责对征集到的提案进行审查。提案审查委员会由职工代表大会选举产生，其成员应具有一定的业务知识和工作经验。2.提案审查委员会对提案进行审查后，应提出是否立案的意见，并将审查结果反馈给提案人。提案的办理1.对立案的提案，企业行政应明确承办部门和责任人，制定办理方案，限期办理。2.承办部门应在规定的时间内将提案办理情况书面答复提案人，并向职工代表大会报告。3.对未立案的提案，应向提案人说明理由。提案的监督1.职工代表大会专门工作委员会（小组）应对提案的办理情况进行监督检查，确保提案得到落实。2.对办理不力的承办部门和责任人，职工代表大会应提出批评和整改意见。与企业行政的关系相互支持企业行政应尊重和支持职工代表大会依法行使职权，定期向职工代表大会报告工作，认真听取职工代表的意见和建议，积极落实职工代表大会的决议和决定。职工代表大会应支持企业行政依法行使经营管理职权，教育职工遵守企业规章制度，完成生产经营任务。协商沟通企业行政与职工代表大会在工作中应建立协商沟通机制，就企业的重大事项和涉及职工切身利益的问题进行协商，达成共识。矛盾处理当企业行政与职工代表大会在工作中发生矛盾时，双方应通过协商、调解等方式解决。协商、调解不成的，可以按照有关法律法规的规定处理。工作机构企业工会的职责1.组织职工选举职工代表。2.提出职工代表大会的议题和议程，主持职工代表大会的筹备工作和会议组织工作。3.组织职工代表大会专门工作委员会（小组）开展工作，检查督促职工代表大会决议和提案的落实。4.向职工进行民主管理宣传教育，提高职工的民